Smjernicama se ukazuje pravni okvir za odlučivanje u pitanjima koja je potencijalno moguće kvalificirati kao zlouporabu prava te definiraju elemente koje treba uzeti u obzir pri razmatranju tog pitanja. Također trebaju onemogućiti potencijalnu zlouporabu ovog instituta koja dovodi do nezakonitog uskraćivanja pristupa informacijama korisnicima, ali i zaštititi integritet institucija i osigurati njihovo normalno funkcioniranje na korist šire zajednice.