KLASA: UP/II-008-07/17-01/451
URBROJ: 401-01/04-17-3
Zagreb, 07. rujna 2017. godine
Povjerenica za informiranje na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13, 85/15) povodom žalbe ………iz Zagreba, ………, izjavljene protiv odluke Državnog sudbenog vijeća, Broj: PPI-11/15 od 19. travnja 2017. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće
RJEŠENJE
1. Poništava se odluka Državnog sudbenog vijeća, Broj: PPI-11/15 od 19. travnja 2017. godine.
2. Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici imovinske kartice sutkinje Mirjane Magud na način da se na istoj prekriju sljedeći podaci:
- na stranici 1. - podatak o osobnom identifikacijskom broju sutkinje, rođenom prezimenu sutkinje, imenu oca i majke navedene sutkinje, imenu i prezimenu djeteta i podatak o njegovu osobnom identifikacijskom broju, osobnom identifikacijskom broju bračnog/izvanbračnog druga, imenu oca i majke bračnog/izvanbračnog druga i podatak o poslodavcu bračnog/izvanbračnog druga
- na stranici 2. – podatak o adresi nekretnina u vlasništvu navedene sutkinje i bračnog/izvanbračnog druga, registarskim oznaka vozila te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobravi ……… pravo na pristup preslici dopisa sutkinje Državnom sudbenom vijeću od 11. listopada 2012. godine na način da se na istom prekrije podatak o imenu i prezimenu djeteta i datumu njegova rođenja i vlastoručnom potpisu, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup posebnim izvješćima o imovini sutkinje za 2011., 2012., 2013. godinu na način da se na istim prekrije podatak o adresi sutkinje te vlastoručnom potpisu, te se u tom dijelu zahtjev za pristup informacijama odbija.
3. Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici imovinske kartice suca dr. sc. Ante Perkušića na način da se na istoj prekriju sljedeći podaci:
- na stranici 1. - podatak o osobnom identifikacijskom broju suca, rođenom prezimenu suca, imenu oca i majke navedenog suca, osobnom identifikacijskom broju bračnog/izvanbračnog druga, rođenom prezimenu bračnog/izvanbračnog druga i imenu oca i majke bračnog/izvanbračnog druga
- na stranici 2. – podatak o katastarskim općinama u kojima se nalaze nekretnine u vlasništvu suca, te podatak o imenu osobe s kojom je sklopljen Ugovor o doživotnom uzdržavanju,
- na stranici 3. – podatak o katastarskim općinama u kojima se nalaze nekretnine u vlasništvu bračnog/izvanbračnog druga suca, podaci o broju ugovora o kreditu koje je sklopio sudac, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Odobrava se ……… pravo na pristup preslici posebnih izvješća o imovini suca i bračnog druga za 2012. i 2013. godinu.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici izvješća o imovini suca za 2014. godinu na način da se na istom prekrije podatak o katastarskoj čestici i nazivu katastarske općine nekretnine u vlasništvu suca, te se u tom dijelu zahtjev za pristup informacijama odbija.
4. Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici imovinske kartice suca Jadranka Juga na način da se na istoj prekriju sljedeći podaci:
- na stranici 1. - podatak o osobnom identifikacijskom broju, imenu oca i majke navedenog suca, podatak o osobnom identifikacijskom broju bračnog/izvanbračnog druga suca, rođenom prezimenu bračnog/izvanbračnog druga suca, imenu oca i majke bračnog/izvanbračnog druga suca i podatak o nazivu poslodavca bračnog/izvanbračnog druga suca, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup posebnim izvješćima o imovini suca od 20. veljače 2013. i 16. veljače 2015. godine, na način da se na istim prekrije vlastoručni potpis suca, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Odobrava se ……… pravo na pristup preslici posebnim izvješćima o imovini suca od 27. veljače 2012. i 14. veljače 2014. godine.
5. Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici imovinskoj kartice i dopunama imovinske kartice suca Damira Kosa od 12. veljače 2013. godine, 22. travnja 2013. godine, 22. veljače 2014. godine i 13. veljače 2015. godine na način da se istoj prekriju sljedeći podaci:
- na stranici 1. – podatak o osobnom identifikacijskom broju suca, imenu oca suca, podatak o osobnom identifikacijskom broju bračnog/izvanbračnog druga suca, rođenom prezimenu bračnog/izvanbračnog druga suca, imenu oca i majke bračnog/izvanbračnog druga suca, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
- na stranici 3. – podatak o broju katastarske čestice i katastarske općine u kojoj se nalazi nekretnina u vlasništvu bračnog/izvanbračnog druga
- na stranici 4. – vlastoručni potpis suca, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup izvješću za 2012. godinu o ostvarenim periodičnim naknadama suca na način da se na istom prekrije podatak o vlastoručnom potpisu suca, te se u tom dijelu zahtjev za pristup informacijama odbija.
Odobrava se ……… pravo na pristup izvješću za 2013. i 2014. godinu o ostvarenim periodičnim naknadama suca.
6. Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici imovinske kartice suca Jakoba Miletića na način da se istoj prekriju sljedeći podaci:
- na stranici 1. - podatak o osobnom identifikacijskom broju suca, rođenom prezimenu suca, imenu oca i majke suca, podatak o osobnom identifikacijskom broju bračnog/izvanbračnog druga suca, rođenom prezimenu bračnog/izvanbračnog druga suca, imenu oca i majke bračnog/izvanbračnog druga
- na stranicama 2., 3. i 4. – podaci o broju katastarske čestice, broju zemljišnoknjižnog uloška, nazivu katastarske općine te adresi nekretnina u vlasništvu suca i bračnog i izvanbračnog druga, podatak o registarskim oznakama i broju šasije vozila u vlasništvu suca
- na stranici 5. – podatak o adresi nekretnine u vlasništvu bračnog druga, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici izvješća o ostvarenim prihodima u 2012. godini na način da se na istoj prekrije podatak o adresi suca, te se u tom dijelu zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici potvrde o isplaćenom primitku, dohotku, uplaćenom doprinosu, porezu na dohodak i prirezu u 2013. godini od strane Ministarstva pravosuđa na način da se na istoj prekrije podatak o adresi, osobnom identifikacijskom broju suca, a u tablici svi podaci u stupcima 5, 6, 7, 8, 9, 10 i 11, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici potvrde o isplaćenom primitku, dohotku, uplaćenom doprinosu, porezu na dohodak i prirezu u 2013. godini od strane Državnog izbornog povjerenstva na način da se na istoj prekrije podatak o osobnom identifikacijskom broju suca, a u tablici svi podaci u stupcima 5, 6, 7, 8, 9, 10 i 11, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici potvrde o isplaćenom primitku, dohotku, uplaćenom doprinosu, porezu na dohodak i prirezu u 2013. godini od strane Hrvatske odvjetničke komore na način da se na istoj prekrije podatak o adresi, osobnom identifikacijskom broju suca, a u tablici svi podaci u stupcima 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 i 12, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici izvješća o ostvarenim prihodima u 2014. godinu na način da se na istoj prekrije podatak o adresi suca, te se u tom dijelu zahtjev za pristup informacijama odbija.
7. Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici imovinske kartice sutkinje Daniele Ukić na način da se na istoj prekriju sljedeći podaci:
- na stranici 1. - podatak o osobnom identifikacijskom broju sutkinje, rođenom prezimenu sutkinje, imenu oca i majke navedene sutkinje, imenu, datumu rođenja djeteta i podatak o njegovu osobnom identifikacijskom broju, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici dopune imovinske kartice u odnosu na izvanbračnog druga sutkinje na način da se na istoj prekriju podaci o osobnom identifikacijskom broju, rođenom prezimenu, imenu oca i majke, nazivu poslodavca gdje radi izvanbračni drug, i adresi nekretnine u vlasništvu izvanbračnog druga, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Odobrava se ……… pravo na pristup preslici dopunama imovinske kartice sutkinje u odnosu na pokretnine izvanbračnog druga, podatke o kreditu te izvješću o bitnim promjenama u imovini od 26. veljače 2015. godine.
8. Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici imovinske kartice i dopuni imovinske kartice suca Marijana Vugića na način da se na istoj prekriju podaci o osobnom identifikacijskom broju suca, rođenom prezimenu suca, imenu oca i majke suca, imenu i prezimenu maloljetnog djeteta te podatak o njegovu osobnom identifikacijskom broju i datumu rođenja, osobnom identifikacijskom broju bračnog/izvanbračnog druga suca, rođenom prezimenu bračnog/izvanbračnog druga suca, imenu oca i majke bračnog/izvanbračnog druga te nazivu poslodavca bračnog/izvanbračnog druga suca, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
9. Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici imovinske kartice sutkinje Gordane Mihaele Grahovac na način da se na istoj prekriju sljedeći podaci:
- na stranici 1. - podatak o osobnom identifikacijskom broju sutkinje, rođenom prezimenu sutkinje, imenu oca i majke navedene sutkinje, imenu i prezimenu, datumu rođenja djece sutkinje i podatak o njihovim osobnim identifikacijskim brojevima, osobnom identifikacijskom broju bračnog/izvanbračnog druga sutkinje, rođenom prezimenu, imenu oca i majke bračnog/izvanbračnog druga suca, te nazivu poslodavca bračnog/izvanbračnog druga suca.
- na stranici 2. – podatak o imenima bake i djeda sutkinje s kojima je zaključen ugovor o doživotnom uzdržavanju, odnosno oca iza kojeg je stečena imovina nasljeđivanjem, podatak o zanimanju bračnog/izvanbračnog druga suca te imenu oca bračnog/izvanbračnog druga suca, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup očitovanju sutkinje Državnom sudbenom vijeću od 24. listopada 2012. godine i posebnom izvješću od 05. veljače 2015. godine na način da se na istom prekriju podatci o zanimanju bračnog druga, te se u tom dijelu zahtjev za pristup informacijama odbija.
Odobrava se ……… pravo na pristup preslici posebnom izvješća o imovini od 24. listopada 2012. godine.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici posebnog izvješća o imovini od 05. veljače 2014. godine na način da se na istoj prekrije podaci o broju katastarske čestice i broju zemljišnoknjižnog uloška, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
10. Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici imovinske kartice Đura Sesse na način da se na istoj prekriju sljedeći podaci:
- na stranici 1. - podatak o osobnom identifikacijskom broju suca, rođenom prezimenu suca, imenu oca i majke navedenog suca, osobnom identifikacijskom broju bračnog/izvanbračnog druga, rođenom prezimenu bračnog/izvanbračnog druga i imenu oca i majke bračnog/izvanbračnog druga
- na stranici 2. – podatak o broju katastarske čestice, broju katastarske općine, imenu majke i djeda suca, te podatak o adresi stana koji se daje u najam
- na stranici 3. – podatak o broju zemljišnoknjižnog uloška, broju poduloška. broju katastarske čestice nekretnine u vlasništvu bračnog/izvanbračnog druga, podaci o fizičkim i pravnim osobama protiv kojih se vodio postupak radi naknade štete, te u rubrici mjesečna plaća svi podaci koji opisuju o kakvoj se mirovini radi
- na stranici 4. – podatak o vlastoručnom potpisu suca, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici prometa za razdoblje od 01. siječnja 2012. godine do 31. prosinca 2012. godine na način da način da se na istom prekrije podatak o računu sucu, o broju referencije, te brojevima računa u stavci „Opis“, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Odobrava se ……… pravo na pristup preslici posebnog izvješća o ostvarenim prihodima suca tijekom 2011. godine.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici posebnim izvješćima o ostvarenim prihodima tijekom 2013. i 2014. godine na način da se na istim prekrije vlastoručni potpis suca, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
11. Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici imovinske kartice sutkinje Ane Gradišek na način da se na istoj prekriju sljedeći podaci:
- na stranici 1. - podatak o osobnom identifikacijskom broju sutkinje, rođenom prezimenu sutkinje, imenu oca i majke navedene sutkinje, imenu bračnog/izvanbračnog druga sutkinje, podaci o imenima, osobnim identifikacijskim brojevima djece te nazivu i sjedištu njihova poslodavca, te podatak o adresi nekretnine, broju zemljišnoknjižnog uloška, broju katastarske čestice, te broju posjedovnog lista
- na stranicama 2. i 3. – podatak o adresi nekretnine, broju zemljišnoknjižnog uloška, broju katastarske čestice, te broju posjedovnog lista, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Odobrava se ……… pravo na pristup očitovanju sutkinje od 30. studenog 2012. godine
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici elektroničke pošte od 09. studenog 2012. godine na način da se na istoj prekriju svi podaci o privatnim e-mail adresama (gmail), podaci o datumima i mjestima rođenja djece, te njihovim imenima i prezimenima, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici očitovanja sutkinje od 16. travnja 2013. godine na način da se na istoj prekrije podatak o privatnoj e-mail adresi sutkinje, te se u tom dijelu zahtjev za pristup informacijama odbija.
Odobrava se ……… pravo na pristup preslici izvješća sutkinje od 26. veljače 2014. godine.
12. Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici imovinske kartice suca Tomislava Juriše, na način da se na istoj prekriju sljedeći osobni podaci:
- na stranici 1. – podatak o osobnom identifikacijskom broju suca, imenu oca i majke suca, imenima maloljetne djece suca i njihovim osobnim identifikacijskim brojevima, osobnom identifikacijskom broju bračnog/izvanbračnog druga, rođenom prezimenu bračnog/izvanbračnog druga suca, imenu oca i majke te nazivu poslodavca bračnog/izvanbračnog druga suca, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici očitovanja suca Državnom sudbenom vijeću od 19. listopada 2012. godine na način da se na istom prekriju podaci o imenima djece suca i datumima njihova rođenja i vlastoručni potpis suca, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Odobrava se ……… pravo na pristup izvješću o promjenu u imovini suca od 31. prosinca 2013. godine.
13. Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici imovinske kartice sutkinje Jadranke Travaš, na način da se na istoj prekriju sljedeći podaci:
- na stranici 1. – podatak o osobnom identifikacijskom broju sutkinje, rođenom prezimenu sutkinje, imenu oca i majke sutkinje, imenu bračnog druga sutkinje, imenu, datumu rođenja i osobnom identifikacijskom broju djeteta sutkinje, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
- na stranici 2. – podatak o zemljišnoknjižnom ulošku, katastarskoj općini i adresi nekretnine u vlasništvu sutkinje, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Odobrava se ……… pravo na pristup posebnom izvješću o prihodu od honorara i drugih naknada za 2013. i 2014. godinu.
14. Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici imovinske kartice sutkinje Slavice Garac na način da se na istoj prekriju sljedeći podaci:
- na stranici 1. – podatak o osobnom identifikacijskom broju sutkinje, rođenom prezimenu sutkinje, imenu oca i majke sutkinje, osobnom identifikacijskom broju bračnog/izvanbračnog druga, rođenom prezimenu bračnog/izvanbračnog druga, imenu oca i majke bračnog/izvanbračnog druga, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
- na stranici 2. – podatak o nazivu katastarske općine u vlasništvu bračnog/izvanbračnog druga, te se u tom dijelu zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici posebnog izvješća o bitnim promjena u imovini u 2011. godini, na način da se na istom prekrije vlastoručni potpis sutkinje, te se u tom dijelu zahtjev za pristup informacijama odbija.
Odobrava se ……… pravo na pristup preslici posebnog izvješća o bitnim promjenama u 2012. godini, dopuni imovinske kartice od 30. travnja 2013. godine, te izvješću o honorarima u 2013. godini.
15. Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici imovinske kartice suca Ivice Veselića, na način da se na istoj prekriju sljedeći podaci:
- na stranici 1. - podatak o osobnom identifikacijskom broju suca, rođenom prezimenu, imenu oca i majke suca, imenima i prezimenima djece suca, njihovim osobnim identifikacijskim brojevima i datumima rođenja, osobnom identifikacijskom broju bračnog/izvanbračnog druga, rođenom prezimenu bračnog/izvanbračnog druga suca, imenu oca i majke bračnog/izvanbračnog druga suca, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
- na stranici 4. – podatak o vlastoručnom potpisu suca, te se u tom dijelu zahtjev za pristup informacijama odbija.
Odobrava se ……… pravo na pristup preslici izvješćima o promjenama u imovini za 2012. godinu od 27. veljače 2013. godine, te izvješćima o promjeni u imovini za 2013. i 2014. godinu.
16. Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici imovinske kartice suca Nevena Cambja na način da se na istoj prekriju sljedeći podaci:
na stranici 1. - podatak o osobnom identifikacijskom broju suca, rođenom prezimenu, imenu oca i majke suca, imenima i prezimenima djece suca, njihovim osobnim identifikacijskim brojevima i datumima rođenja, osobnom identifikacijskom broju bračnog/izvanbračnog druga, rođenom prezimenu bračnog/izvanbračnog druga suca, imenu oca i majke bračnog/izvanbračnog druga suca i nazivu poslodavca bračnog/izvanbračnog druga suca, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslikama posebnih izvješća o promjeni imovine suca u 2012., 2013. i 2014. godini, na način da se na istim prekrije podatak o adresi suca, te se u tom dijelu zahtjev za pristup informacijama odbija.
17. Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslikama imovinske kartice sutkinje Milene Frankić od 21. siječnja 2012. i 29. veljače 2012. godine na način da se istim prekriju sljedeći podaci:
- na stranici 1. – podatak o osobnom identifikacijskom broju sutkinje, rođenom prezimenu sutkinje, imenu oca i majke
- na stranici 2. – podatak o adresi nekretnina u vlasništvu sutkinje, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Odobrava se ……… pravo na pristup preslikama izvješćima o bitnim promjenama imovine od 26. veljače 2013. godine i 25. veljače 2014. godine.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici dopune imovinske kartice od 26. veljače 2013. godine na način da se na istoj prekrije podatak o adresi sutkinje, te se u tom dijelu zahtjev za pristup informacijama odbija.
18. Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici imovinske kartice sutkinje Karmen Sekso Čolak na način da se na istoj prekriju sljedeći podaci:
- na stranici 1. - podatak o osobnom identifikacijskom broju sutkinje, rođenom prezimenu, imenu oca i majke sutkinje, imenima i prezimenima djece sutkinje i njihovim osobnim identifikacijskim brojevima, osobnom identifikacijskom broju bračnog/izvanbračnog druga, rođenom prezimenu bračnog/izvanbračnog druga sutkinje, imenu oca i majke bračnog/izvanbračnog druga sutkinje i nazivu poslodavca bračnog/izvanbračnog druga sutkinje, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
- na stranici 4. – podatak o vlastoručnom potpisu, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici očitovanja sutkinje Državnom sudbenom vijeću od 25. rujna 2012. godine na način da se na istom prekrije podatak o adresi sutkinje, imenima djece i datumima njihova rođenja i podatak o vlastoručnom potpisu, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomični se odobrava ……… pravo na pristup preslici dopune imovinske kartice od 20. veljače 2013. godine na način da se na istoj prekrije podatak o adresi sutkinje, imenima djeda i ujaka navedene sutkinje, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici dopune imovinske kartice od 13. veljače 2014. godine, na način da se na istoj prekriju podaci o adresi sutkinje, adresi i imenu ujaka sutkinje, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Odobrava se ……… pravo na pristup preslici dopune imovinske kartice od 27. veljače 2015. godine.
19. Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici imovinske kartice
sutkinje Ive Žutelije Krešić na način da se na istoj prekriju sljedeći podaci:
na stranici 1. - podatak o osobnom identifikacijskom broju sutkinje, rođenom
prezimenu, imenu oca i majke sutkinje, podatak o imenu, datumu rođenja i
osobnom identifikacijskom broju djeteta, osobnom identifikacijskom broju
bračnog/izvanbračnog druga, rođenom prezimenu bračnog/izvanbračnog druga
sutkinje, imenu oca i majke bračnog/izvanbračnog druga sutkinje
- na stranici 2. – podatak o imenu oca i majke sutkinje, podatak o brojevima ugovora o kreditu,
- na stranici 3. – podatak o brojevima ugovora o kreditu za bračnog/izvanbračnog druga suca, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici dopune prijave u imovinskoj kartici u 2012. godini, na način da se na istoj prekriju podaci o adresama i osobnim identifikacijskim brojevima sutkinje i bračnog/izvanbračnog druga, te se u tom dijelu zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici prijave promjene u imovinskoj kartici u 2012. i 2013. godini na način da se na istom prekriju podaci o adresama i osobnim identifikacijskim brojevima sutkinje i bračnog/izvanbračnog druga, imenu bivše supruge bračnog/izvanbračnog druga, podaci o adresi nekretnine, broju katastarske čestice, broju zemljišnoknjižnog uloška i poduloška i podatku o katastarskoj općini nekretnine u vlasništvu bračnog/izvanbračnog druga, imenu i adresi osobe s kojom je bračni/izvanbračni drug sklopio ugovor o kupoprodaji osobnog vozila, registarskim oznakama vozila, broju ugovora o kreditu i broj partije, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici prijave promjene u imovinskoj kartici u 2014. godini na način da se na istoj prekriju podaci o adresama i osobnim identifikacijskim brojevima sutkinje i bračnog/izvanbračnog druga, podatak o imenu, datumu rođenja, osobnom identifikacijskom broju i adresi prebivališta maloljetne djece, podatak o imenu oca sutkinje, adresi prebivališta i njegovu osobnom identifikacijskom broju, podatak o broju deviznog računa sutkinje, te podatak o banci u kojoj otac sutkinje ima otvoren račun, registarskim oznakama vozila, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
20. Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici imovinske kartice suca Tomislava Aralice na način da se na istoj prekriju sljedeći podaci:
- na stranici 1. - podatak o osobnom identifikacijskom broju suca, rođenom prezimenu, imenu oca i majke suca, imenu i prezimenu djeteta, nazivu i sjedištu poslodavca te njegovu osobnom identifikacijskom broju, osobnom identifikacijskom broju bračnog/izvanbračnog druga, rođenom prezimenu bračnog/izvanbračnog druga suca, imenu oca i majke bračnog/izvanbračnog druga suca i nazivu poslodavca bračnog/izvanbračnog druga suca
- na stranici 2. – podatak o katastarskoj općini nekretnine, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup dopisu suca Državnom sudbenom vijeću od 01. listopada 2012. godine na način da se na istom prekriju svi podaci pod točkom 1. koji se odnose na djecu suca, podatak o imenu oca suca pod točkom 2., i podatak o vlastoručnom potpisu suca, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici očitovanja suca Državnom sudbenom vijeću od 28. studenog 2014. godine na način da se na istom prekriju podaci o adresi nekretnina, broju katastarske čestice i nazivu katastarske općine i podatak o vlastoručnom potpisu suca, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
21. Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici imovinske kartice sutkinje Jadranke Liović Merkaš na način da se na istoj prekriju sljedeći podaci:
- na stranici 1. - podatak o osobnom identifikacijskom broju sutkinje, rođenom prezimenu, imenu oca i majke sutkinje, podatak o imenima djece, datumima njihova rođenja i njihovim osobnim identifikacijskim brojevima, osobnom identifikacijskom broju bračnog/izvanbračnog druga, rođenom prezimenu bračnog/izvanbračnog druga sutkinje, imenu oca i majke bračnog/izvanbračnog druga sutkinje, te nazivu poslodavca bračnog/izvanbračnog druga suca, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup izvješćima o bitnim promjenama u imovini od 19. veljače 2013. godine, 25. veljače 2014. godine i 25. veljače 2015. godine, na način da se na istim prekrije podatak o adresi sutkinje, te se u tom dijelu zahtjev za pristup informacijama odbija.
22. Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici imovinske kartice sutkinje Ane Lovrinov na način da se na istoj prekriju sljedeći podaci:
- na stranici 1. i 2. - podatak o osobnom identifikacijskom broju sutkinje, rođenom prezimenu, imenu oca i majke sutkinje, podatak o imenima i osobnim identifikacijskim brojevima djece, osobnom identifikacijskom broju bračnog/izvanbračnog druga, rođenom prezimenu bračnog/izvanbračnog druga sutkinje, imenu oca i majke bračnog/izvanbračnog druga sutkinje, te nazivu poslodavca bračnog/izvanbračnog druga suca,
- na stranici 4. – podatak o vlastoručnom potpisu, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici izvješća o bitnim promjenama u imovini od 10. siječnja 2012. godine i 10. siječnja 2014. godine na način da se na istim prekriju podaci o nazivu poslodavaca bračnog/izvanbračnog druga sutkinje, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup izvješću o bitnim promjenama u imovini od 09. siječnja 2015. godine na način da se na istom prekrije podatak o vlastoručnom potpisu sutkinje, broju police životnog osiguranja, imenima zajmodavaca, te se u tom dijelu zahtjev za pristup informacijama odbija.
23. Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici imovinske kartice sutkinje Mirele Mijoč na način da se na istoj prekriju sljedeći podaci:
- na stranici 1. – podatak o osobnom identifikacijskom broju, rođenom prezimenu, imenu oca i majke, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Odobrava se ……… pravo na pristup preslikama izvješća o bitnim promjenama u imovini za 2012. i 2014. godinu.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslici izvješća o bitnim promjenama u imovini za 2013. godinu, na način da se istom prekrije podatak o adresi nekretnine, broju katastarske čestice i zemljišnoknjižnog uloška, te nazivu katastarske općine, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
24. Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup preslikama imovinskih kartica suca Siniše Marinovića od 30. siječnja 2012. godine, 21. prosinca 2012. godine, 28. veljače 2013. godine i 31. siječnja 2014. godine na način da se na istim prekriju sljedeći podaci:
- podatak o osobnom identifikacijskom broju suca, datumu rođenja, rođenom prezimenu, imenu oca i majke suca, imenu i prezimenu djeteta, njegovu osobnom identifikacijskom broju i datumu rođenja, osobnom identifikacijskom broju bračnog/izvanbračnog druga, datumu rođenja bračnog/izvanbračnog druga, rođenom prezimenu bračnog/izvanbračnog druga suca, imenu oca i majke bračnog/izvanbračnog druga suca, nazivu poslodavca bračnog/izvanbračnog druga suca, adresi, broju katastarske čestice i nazivu katastarske općine nekretnina u vlasništvu suca i bračnog druga/izvanbračnog druga suca i u rubrici mjesečni prihodi od imovine suca i bračnog/izvanbračnog druga suca, vlastoručni potpis suca, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup očitovanju suca Državnom sudbenom vijeću od 28. rujna 2012. godine na način da se prekriju podaci o brojevima katastarske čestice, imenu oca suca, adresi stana, katastarskoj čestici i nazivu katastarske općine, te podaci o datumu rođenja suca, bračnog/izvanbračnog druga suca i maloljetnog djeteta, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
Djelomično se odobrava ……… pravo na pristup očitovanju suca od 21. prosinca 2012. godine na način da se na istom prekrije podatak o broju ulice, čestici i katastarskoj općini, te se u tim dijelovima zahtjev za pristup informacijama odbija.
25. Nalaže se Državnom sudbenom vijeću da postupi sukladno točkama 2. do 24. izreke ovog rješenja u roku od osam dana od dana primitka ovog rješenja.
O b r a z l o ž e n j e
Osporenom odlukom (koja ima značenje rješenja) odbijen je zahtjev ……… (u daljnjem tekstu: žaliteljica) za pristup informacijama, kojim je tražila uvid u imovinsku karticu sudaca Mirjane Magud, Ante Perkušića, Jadranka Juga, Damira Kosa, Đure Sesse, Jakoba Miletića, Daniele Ukić, Gordane Mihaele Grahovac, Marijana Vugića, Ane Gradišek, Tomislava Juriše, Jadranke Travaš, Slavice Garac, Milene Frankić, Ivice Veselića, Nevena Cambja, Karmen Sekso Čolak, Ive Žutelija Krešić, Tomislava Aralice, Siniše Marinovića, Jadranke Liović Merkaš, Ane Lovrinov i Mirele Mijoč, temeljem članka 15. stavka 2. točke 4. u vezi s člankom 16. stavak 1. Zakona o pravu na pristup informacijama, jer po stavu prvostupanjskog tijela u konkretnom slučaju prevladava potreba zaštite osobnih podataka suca u odnosu na javni interes.
Protiv navedene odluke žaliteljica je pravovremeno uložila žalbu u kojoj u bitnome navodi da ulaže žalbu zbog nepotpuno i nepravilno utvrđenog činjeničnog stanja, nepravilne primjene materijalnog zakona i bitne povrede pravila postupka. Smatra da je predmetna odluka donesena na temelju nepravilne primjene Zakona o pravu na pristup informacijama. Ističe da imovinske kartice navedenih sudaca ne predstavljaju osobni podatak, kao niti nekretnine, pokretnine i iznosi financijskih sredstava na računima. Dalje navodi da su suci javne osobe koje sudjeluju u izboru svih sudaca u RH, pa je nedvojbeno da postoji javni interes za podacima iz imovinskih kartica sudaca. Također ukazuje i na povredu načela jednakosti iz članka 8. stavka 2. Zakona o pravu na pristup informacijama, s obzirom da su novinarki Jutarnjeg lista 2013. godine dostavljene imovinske kartice tadašnjih članova Državnog sudbenog vijeća. Smatra da je povrijeđena odredba članka 17. Zakona o pravu na pristup informacijama jer se o zahtjevu za pristup informacijama ne može odlučivati na telefonskim sjednicama. Zaključno ističe da pojedini članovi Državnog sudbenog vijeća imaju iznimno velike godišnje prihode od nekoliko raznih neprofitnih organizacija, a istovremeno su sebi dozvolili da odlučuju o izboru predsjednika sudova bez sudjelovanja Hrvatskog sabora. Predlaže da se žalba uvaži.
Žalba je osnovana.
Uvidom u spis predmeta utvrđeno je da je žaliteljica zahtjevom za pristup informacijama od 23. srpnja 2015. godine godine zatražila uvid u imovinsku karticu sudaca Mirjane Magud, Ante Perkušića, Jadranka Juga, Damira Kosa, Đure Sesse, Jakoba Miletića, Daniele Ukić, Gordane Mihaele Grahovac, Marijana Vugića, Ane Gradišek, Tomislava Juriše, Jadranke Travaš, Slavice Garac, Milene Frankić, Ivice Veselića, Nevena Cambja, Karmen Sekso Čolak, Ive Žutelija Krešić, Tomislava Aralice, Siniše Marinovića, Jadranke Liović Merkaš, Ane Lovrinov i Mirele Mijoč.
U žalbenom postupku Povjerenici za informiranje dostavljen je spis na nadležno postupanje.
Cilj Zakona o pravu na pristup informacijama je omogućiti i osigurati ostvarivanje Ustavom Republike Hrvatske zajamčenog prava na pristup informacijama, kao i ponovnu uporabu informacija, fizičkim i pravnim osobama putem otvorenosti i javnosti djelovanja tijela javne vlasti.
Odredbom članka 15. stavka 2. točke 4. Zakona o pravu na pristup informacijama tijela javne vlasti mogu ograničiti pristup informaciji ako je informacija zaštićena zakonom kojim se uređuje područje zaštite osobnih podataka.
Člankom 16. stavkom 1. istog Zakona propisano je da je tijelo javne vlasti nadležno za postupanje po zahtjevu za pristup informaciji iz članka 15. stavka 2. točke 2., 3., 4., 5., 6. i 7. i stavaka 3. i 4. ovoga Zakona, dužno prije donošenja odluke, provesti test razmjernosti i javnog interesa. Vlasnik informacije iz članka 15. stavka 2. točke 1. ovog Zakona, po prethodno pribavljenom mišljenju Ureda vijeća za nacionalnu sigurnost, dužan je, prije donošenja odluke, provesti test razmjernosti i javnog interesa. Stavkom 2. istog članka Zakona propisano je da je kod provođenja testa razmjernosti i javnog interesa tijelo javne vlasti dužno utvrditi da li se pristup informaciji može ograničiti radi zaštite nekog od zaštićenih interesa iz članka 15. stavaka 2., 3. i 4. Zakona, da li bi omogućavanjem pristupa traženoj informaciji u svakom pojedinom slučaju taj interes bio ozbiljno povrijeđen te da li prevladava potreba zaštite prava na ograničenje ili javni interes. Ako prevladava javni interes u odnosu na štetu po zaštićene interese, informacija će se učiniti dostupnom.
Iz obrazloženja pobijanog rješenja proizlazi da prvostupanjsko tijelo smatra da javni interes u odnosu na štetu po zaštićene interese sudaca ne prevladava, a da svrha koju žalitelj navodi ne opravdava sama po sebi korištenje, između ostalog, osobnih podataka sudaca.
Navedeni zaključak prvostupanjskog tijela ne može se prihvatiti iz sljedećih razloga.
Sukladno članku 87. stavku 1. Zakonu o Državnom sudbenom vijeću („Narodne novine“, 116/10, 57/11, 130/11, 13/13, 28/13, 82/15) suci su obvezni u roku od 30 dana od dana prvog stupanja na dužnost podnijeti Državnom sudbenom vijeću izvješće o svojoj imovini, stalnim prihodima, te imovini svog bračnog druga i maloljetne djece sa stanjem na taj dan, a ako je tijekom obnašanja dužnosti došlo do bitne promjene, istekom godine u kojoj je promjena nastala. Stavkom 3. navedenog članka propisano je da oblik i sadržaj obrasca izvješća o imovini pravilnikom propisuje Vijeće, a stavkom 4. navedenog članka propisano je da javnost ima pravo uvida u prijavu o imovini. Sukladno stavku 5. navedenog članka Državno sudbeno vijeće je dužno u skladu s posebnim zakonom, omogućiti uvid u prijavu o imovini u roku od 8 dana od dana podnošenja pisanog zahtjeva.
Dana 01. rujna 2011. godine Državno sudbeno vijeće donijelo je Pravilnik o imovinskoj kartici suca („Narodne novine“ 104/11) kojim je u članku 6. stavku 2. navedeno da će Vijeće dopustiti uvid u imovinsku karticu suca ako zahtjev sadrži svrhu i pravni temelj za korištenje osobnih podataka sukladno Zakonu o zaštiti osobnih podataka, te vodeći računa o načelu razmjernosti, dok je stavkom 3. navedenog članka propisano da Vijeće neće dopustiti uvid u podatke čije je davanje ograničeno Zakonom o zaštiti osobnih podataka, niti u podatke koji mogu ugroziti privatnost odnosno sigurnost suca.
Temeljno načelo iz članka 18. stavka 4. Zakona o pravu na pristup informacijama je u tome da podnositelj zahtjeva nije obvezan navesti razloge zbog kojih traži pristup informacijama, što je u skladu s člankom 8. Zakona o pravu na pristup informacijama prema kojem pravo na pristup informacijama pripada svim korisnicima na jednak način i pod jednakim uvjetima. Nadalje, to znači da su razlozi koje žaliteljica navodi u svom zahtjevu irelevantni (sudjelovanje sudaca u izboru predsjednika suda), što znači da se niti prvostupanjsko tijelo ne može pozivati na navedene razloge u osporenom rješenju. Dakle, u konkretnom slučaju zahtjev za uvid u imovinsku karticu treba tumačiti kao zahtjev za pristup informacijama te istog rješavati sukladno odredbama Zakona o pravu na pristup informacijama, jer žaliteljici nije omogućen pristup traženoj informaciji kao stranci u postupku sukladno članku 1. stavku 3. navedenog Zakona.
Ukoliko imovinska kartica suca sadrži zaštićene osobne podatke suca, tada se sukladno članku 15. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama preostali dijelovi informacije čine dostupnim (u konkretnom slučaju podaci o prijavi imovine), pa navedeno svakako nije razlog za odbijanje zahtjeva u cijelosti.
S obzirom na odredbu članka 87. stavka 4. Zakona o Državnom sudbenom vijeću, Povjerenica za informiranje smatra da je prvostupanjsko tijelo pogrešno primijenilo odredbu članka 16. stavka 2. Zakona o pravu na pristup informacijama. Ako sam zakon navodi da javnost ima pravo uvida u prijavu o imovini suca, tada je očito da zakon pretpostavlja da navedena informacija predstavlja informaciju od javnog značaja.
Osim toga, pogrešna primjena odredbe članka 16. stavka 2. Zakona o pravu na pristup informacijama očituje se u tome što prvostupanjsko tijelo nije stvarno razmotrilo razloge za i protiv omogućavanja informaciji, već se obrazloženje rješenja svodi na razloge za onemogućavanje pristupa traženim informacijama što svakako nije svrha testa razmjernosti i javnog interesa.
Osnovano žaliteljica navodi da uskraćivanje njoj podataka koji su dostavljeni novinarki predstavlja povredu načela jednakosti, s obzirom da je odredbom članka 8. stavak 2. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano da tijela javne vlasti ne smiju korisnike stavljati u neravnopravni položaj, a osobito na način da se pojedinim korisnicima informacija pruža ranije nego ostalima. U konkretnom slučaju navedena povreda se očituje u tome što je omogućavanje pristupa traženim informacijama ostavljeno na diskrecijsku ocjenu prvostupanjskom tijelu prema kriteriju svrhe i pravnog temelja, a što nije relevantno s obzirom na odredbu članka 18. stavka 4. Zakona o pravu na pristup informacijama.
Da se radi o informacijama od javnog značaja potvrđuje i činjenica da je dana 30. travnja 2013. godine u Jutarnjem listu objavljen članak o sucima Vrhovnog suda Republike Hrvatske, te su javno objavljeni podaci o njihovoj imovini (nekretninama i pokretninama veće vrijednosti), uz naznaku podatka o plaći i honorarima u 2012. godini.
To također potvrđuje i sljedeći link na kojem su obavljeni podaci o imovini sudaca Županijskog suda u Zadru http://www.znet.hr/imovinske-kartice-sudaca/ardena-bajlo/.
Osim toga, da postoji interes javnosti za navedenim informacijama razvidno je i iz sljedećih linkova:
http://www.24sata.hr/news/imovinske-kartice-2500-sudaca-u-hrvatskoj-postat-ce-javne-300628
Također se ističe da iz Akcijskog plana za 2017. i 2018. godinu uz Strategiju suzbijanja korupcije za razdoblje od 2015. godine do 2020. godine iz lipnja 2017. godine proizlazi da je jedna od predviđenih aktivnosti i unapređenje sustava provjere imovinskih kartica pravosudnih dužnosnika, na koji način će biti dodatno ojačana transparentnost podataka o imovini sudaca.
Uvidom u imovinske kartice sudaca utvrđeno je da iste sadrže i sljedeće osobne podatke: osobni identifikacijski broj suca, ime oca i majke navedenog suca, osobni identifikacijski broj bračnog druga suca, rođeno prezime bračnog druga suca, ime oca i majke bračnog druga suca, podatak o poslodavcu bračnog druga suca, registarskim oznakama vozila i broju ugovora o kreditu, odnosno broju police osiguranja.
U odnosu na navedene podatke Povjerenica za informiranje smatra da prevladava potreba zaštite prava na ograničenje u odnosu na javni interes, jer bi omogućavanjem pristupa podacima o osobnom identifikacijskom broju suca i bračnog druga, imenu njihovih roditelja i ostalim gore navedenim podacima predstavljalo nepotrebno zadiranje u njihov privatni život.
Ukoliko je bračni drug suca također sudac, u tom slučaju žaliteljici je omogućen pristup navedenoj informaciji, s obzirom da se radi o osobi zaposlenoj u tijelu javne vlasti.
Osim toga, u pojedinim imovinskim karticama navedena su imena i prezimena maloljetne djece suca, podaci o njihovu datumu rođenja i osobnom identifikacijskom broju, u odnosu na koje podatke Povjerenica za informiranje smatra da preteže potreba zaštite prava na ograničenje u odnosu na javni interes, posebno imajući u vidu da se sukladno članku 7. stavku 3. Zakona o zaštiti osobnih podataka („Narodne novine“, 103/03, 118/06, 41/08, 130/11, 106/12) osobni podaci koji se odnose na maloljetne osobe mogu prikupljati i dalje obrađivati u skladu s navedenim zakonom i uz posebne mjere zaštite propisane posebnim zakonom.
Uvidom u spis predmeta također je utvrđeno da istom prileže i dopune imovinskih kartica, odnosno posebna izvješća o imovini, a za koje postoji obveza podnošenja od strane suca ako je tijekom obnašanja dužnosti došlo do bitnije promjene u imovini. Kako sukladno članku 7. Zakona o pravu na pristup informacijama informacije koje tijela javne vlasti daju moraju biti potpune i točne, te kako je za odlučivanje o zahtjevu relevantan dan podnošenja istog (u konkretnom slučaju 23. srpnja 2015. godine), žaliteljici se omogućuje i pristup navedenim dopunama, odnosno posebnim izvješćima.
Također je utvrđeno da imovinske kartice sadrže i podatke o imovini sudaca na način da je točno naveden broj čestice, zemljišnoknjižni uložak/poduložak i katastarska općina u kojoj se nekretnina nalazi, te adresa nekretnine.
Iako u konkretnom slučaju nedvojbeno postoji javni interes za podacima o imovini sudaca, Povjerenica za informiranje smatra da je navedeni interes zadovoljen podacima o površini nekretnine te mjestu u kojem se nalaze, dok bi točno navođenje podatka o broju čestice, zemljišnoknjižnog uloška te katastarske općine predstavljalo nepotrebno zadiranje u privatni život suca. Naime, bit imovinskih kartica je u tome da se utvrdi je li za vrijeme obnašanja sudačke dužnosti došlo do bitnih promjena u imovini suca, a ne da se svakoj osobi omogući pristup podacima iz koje bi se mogla utvrditi adresa nekretnine u vlasništvu suca, imajući u vidu činjenicu da se informacije koje su dobivene primjenom Zakona o pravu na pristup informacijama mogu javno iznositi.
Člankom 25. stavkom 7. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je da kad utvrdi da je žalba osnovana, Povjerenik će rješenjem korisniku omogućiti pristup informaciji.
Slijedom navedenog, valjalo je sukladno članku 117. stavku 1. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ 47/09) u vezi s člankom 25. stavkom 7. Zakona o pravu na pristup informacijama riješiti kao u izreci.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.
POVJERENICA ZA INFORMIRANJE
dr. sc. Anamarija Musa, dipl. iur.