KLASA:  008-08/16-01/66

URBROJ:  401-01/11-16-02

Zagreb, 29.03.2016.

Tijela javne vlasti

Temeljem Vašeg upita vezanog za rješavanje zahtjeva za pristup informacijama kojim su zatražene sljedeće informacije: ovjerena preslika natječaja/oglasa za zasnivanje radnog odnosa, ovjerena preslika natječaja/oglasa za zasnivanje radnog odnosa, statistički podaci o zaposlenima – ukupni zbroj, kvalifikacija, stručna sprema te podaci iz dosjea tri zaposlenika, dajemo mišljenje kako slijedi.

Člankom 23. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13 i 85/15) propisano je na koji način tijelo javne vlasti rješava zahtjev za pristup informacijama, odnosno u kojim slučajevima tijelo javne vlasti ne donosi rješenje o zahtjevu, u kojim slučajevima rješenjem odbija zahtjev te kada ga odbacuje.

Člankom 15. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je u kojim slučajevima tijelo javne vlasti može ograničiti pravo na pristup informacijama.

Člankom 10. točkom 10. Zakona o pravu na pristup informacijama  propisana je obveza tijela javne vlasti da na svojim internetskim stranicama objavljuje obavijesti o raspisanim natječajima, dokumentaciju potrebnu za sudjelovanje u natječajnom postupku te obavijest o ishodu natječajnog postupka. Iz navedenog proizlazi da su informacije vezane uz postupke natječaja za zapošljavanje, od  javnog interesa i korisnicima dostupne već samom objavom na internetskim stranicama tijela javne vlasti. Stoga u navedenom slučaju, kada je korisnik zatražio preslike natječaja/oglasa za zasnivanje radnog odnosa, ne postoji potreba za ograničenjem pristupa navedenim dokumentima temeljem odredbi članka 15. Zakona o pravu na pristup informacijama.

Određene informacije o zaposlenima u tijelima javne vlasti se također smatraju informacijama od javnog interesa i kao takve ne predstavljaju zaštićene osobne podatke: ime i prezime, naziv radnog mjesta, stručna sprema te podatak o iznosu bruto plaće. Za sve ostale podatke potrebno je, temeljem provedenog testa razmjernosti iz članka 16. Zakona o pravu na pristup informacijama, razlučiti trebaju li se štititi temeljem odredbi Zakona o zaštiti osobnih podataka („Narodne novine“, broj 103/03, 118/06, 41/08, 130/11 i 106/12 – pročišćeni tekst) ili u odnosu na zaštitu osobnih podataka preteže javni interes te u ovisnosti o provedenom testu razmjernosti i javnog interesa donijeti odluku (djelomično omogućiti pristup informaciji, uz obvezu donošenja rješenja ili rješenjem odbiti ili odbaciti zahtjev).

Osoba može dobiti uvid samo u vlastiti osobni dosje zaposlenika i to temeljem odredbi članka 19. Zakona o zaštiti osobnih podataka, a ne temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama jer se u tom slučaju radi o uvidu u osobne podatke koje o zaposlenicima prikuplja i vodi poslodavac, o čemu je potrebno obavijestiti podnositelja.

Stoga Vas upućujemo da zahtjev riješite sukladno odredbama Zakona o pravu na pristup informacijama.