KLASA: UP/II-008-07/17-01/353

URBROJ: 401-01/11-17-02

Zagreb, 23. svibnja 2017.

Povjerenica za informiranje na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13 i 85/15), povodom žalbe ……… iz Zagreba, ………, izjavljene protiv rješenja Osnovne škole Dragutina Domjanića KLASA: 008-01/17-01/04, UR.BROJ: 251-181-17-02 od 6. travnja 2017. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

RJEŠENJE

Odbija se žalba ………, izjavljena protiv rješenja Osnovne škole Dragutina Domjanića KLASA: 008-01/17-01/04, UR.BROJ: 251-181-17-02 od 6. travnja 2017. godine, kao neosnovana.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim rješenjem Osnovne škole Dragutina Domjanića odbijen je zahtjev ……… (u daljnjem tekstu: žalitelj) za ostvarivanjem prava na pristup informacijama u dijelu u kojem je zatražio odgovor jesu li članovi SHU Osnovne škole Dragutina Domjanića bili upoznati s njegovim pitanjima u prigovoru Klasa: 003-07/17-01-02, Ur.broj: 251-8-17-01 od 9. veljače 2017. godine gdje i zašto osporava zakonitost odluke Radničkog vijeća od dana 27. siječnja 2017. godine, temeljem članka 23. stavka 5. točke 4. Zakona pravu na pristup informacijama jer se traži informacija koja se ne smatra informacijom u smislu članka 5. stavka 1. točke 3. ovog Zakona.

Protiv navedenog rješenja žalitelj je pravodobno uložio žalbu u kojoj u bitnome navodi da izjavljuje istu zbog toga što mu je odbijanjem zahtjeva uskraćeno zakonsko ostvarivanje prava na pristup informacijama. Nadalje navodi da je traženje informacija preko Osnovne škole Dragutina Domjanića naslovio na predsjednicu SHU gospođu ………za koju smatra da mora, kao i tajnica škole, znati gdje se zapisnik sa traženje sjednice nalazi.

Žalba je neosnovana.

Uvidom u spise predmeta utvrđeno je da je žalitelj zahtjevom od 21. veljače 2017. godine zatražio od Osnovne škole Dragutina Domjanića informaciju jesu li članovi SHU Osnovne škole Dragutina Domjanića bili upoznati s njegovim pitanjima u prigovoru Klasa: 003-07/17-01-02, Ur.broj: 251-8-17-01 od 9. veljače 2017. godine gdje i zašto osporava zakonitost odluke Radničkog vijeća, gđe. ……… od dana 27. siječnja 2017. godine

Osnovna škola Dragutina Domjanića donijela je rješenje KLASA: 008-01/17-01/04, UR.BROJ: 251-181-17-02 od 6. travnja 2017. godine, kojim je odbijen zahtjev žalitelja jer se traži informacija koja se ne smatra informacijom u smislu članka 5. stavka 1. točke 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.

Člankom 5. stavkom 1. točkom 3. Zakona o pravu na pristup informacijama je propisano kako je „informacija“ svaki podatak koji posjeduje tijelo javne vlasti u obliku dokumenta, zapisa, dosjea, neovisno o načinu na koji je prikazan (napisani, nacrtani, tiskani, snimljeni, magnetni, optički, elektronički ili neki drugi zapis), koji je tijelo izradilo samo ili u suradnji s drugim tijelima ili dobilo od druge osobe, a nastao je u okviru djelokruga ili uvezi s organizacijom i radom tijela javne vlasti.

Prema odredbi članka 23. stavka 5. točke 4. Zakona o pravu na pristup informacijama tijelo javne vlasti rješenjem će odbiti zahtjev ako se traži informacija koja se ne smatra informacijom u smislu članka 5. stavka 1. točke 3. ovog Zakona.

Uvidom u žaliteljev zahtjev za pristup informacijama, utvrđeno je kako se njegova pitanja ne mogu klasificirati pod citiranu zakonsku definiciju informacije.

Pristup informaciji u smislu Zakona o pravu na pristup informacijama pretpostavlja pristup već gotovoj i postojećoj informaciji, dakle informaciji koja postoji u materijaliziranom obliku, odnosno zakonska definicija informacije ne uključuje obvezu tijela javne vlasti da daje odgovore na pitanja, sastavlja izjave, pokreće postupke ili da obavlja dodatne aktivnosti. Drugim riječima, pristup informacijama u smislu Zakona uključuje dobivanje preslike gotove informacije koju tijelo javne vlasti posjeduje u trenutku podnošenja zahtjev, npr. određenog dokumenta, cd-a ili drugog zapisa podataka. Kada korisnik prava na pristup informacijama svoj zahtjev postavlja u obliku upita, tijelo javne vlasti treba razmotriti posjeduje li već izrađene dokumente u kojima bi bili sadržani odgovori na njegova pitanja, pa bi tako i odgovori na žaliteljeva pitanja mogli biti sadržani u primjerice zapisniku sa sjednice SHU, no valja istaknuti da sindikati kao udruge radnika nisu tijela javne vlasti, odnosno nisu obveznici primjene Zakona o pravu na pristup informacijama.

Sukladno navedenom u žalbenom postupku je utvrđeno da je prvostupanjski postupak pravilno proveden, a o zahtjevu stranke je prvostupanjsko tijelo odlučilo sukladno odredbama Zakona o pravu na pristup informacijama, te je osporeno rješenje pravilno i na zakonu osnovano.

Stoga je na temelju članka 116. stavka 1. točke 1. Zakona o općem upravnom postupku odlučeno kao izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

                                                           POVJERENICA ZA INFORMIRANJE

dr. sc. Anamarija Musa, dipl. iur.