KLASA: UP/II-008-07/16-01/549
URBROJ: 401-01/03-17-04
Zagreb, 22.svibnja 2017.
Povjerenica za informiranje na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13 i 85/15), povodom žalbe ………. iz Zagreba, ………, izjavljene protiv rješenja Sveučilišta u Zagrebu, Fakulteta organizacije i informatike Varaždin KLASA: 008-01/16-01/1, URBROJ: 2186-62-14-16-1 od 3. listopada 2016. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće
RJEŠENJE
Odbija se žalba ……… izjavljena protiv rješenja Sveučilišta u Zagrebu, Fakulteta organizacije i informatike Varaždin KLASA: 008-01/16-01/1, URBROJ: 2186-62-14-16-1 od 3. listopada 2016. godine, kao neosnovana.
O b r a z l o ž e n j e
Osporenim rješenjem odbijen je zahtjev ………. (u daljnjem tekstu: žalitelj) za pristup informacijama kojim tražiinformaciju da li je na Fakultetu organizacije i informatike na razini iznad diplomskog studija (magisterij znanosti, doktorski studij, stručni studij ii specijalistički studij) bio upisan Damir Boras, rođen ……… te datum upisa nekog od navedenih studija, trajanje studija i naziv teme radnje,na temelju članku 15. stavka 2. točke 4. Zakona o pravu na pristup informacijama, kojim je propisano da tijela javne vlasti mogu uskratiti pristup informaciji, ako je informacija zaštićena zakonom kojim se uređuje područje zaštite osobnih podataka.
Protiv osporenog rješenja žalitelj je pravovremeno izjaviožalbu u kojoj u bitnome navodi da informacija o datumu upisa i trajanja studija ne mogu biti zaštićeni Zakonom o zaštiti osobnih podataka jer su to podaci koji bi trebali biti javni. Nadalje, žalitelj traži da Povjerenica za informiranje utvrdi pravovaljanost pravne argumentacije kojom Fakultet organizacije i infromatike Varaždin u rješenju odbija njegov zahtjev za pristup informacijama. Predlaže da se žalba uvaži i omogući pristup informacijama.
Žalba je neosnovana.
Uvidom u dokumentaciju u spisu predmeta utvrđeno je da je žalitelj dana 13. rujna 2016. godine Sveučilištu u Zagrebu, Fakultetu organizacije i informatike Varaždin (u daljnjem tekstu: Fakultet organizacije i informatike Varaždin) podnio zahtjev za pristup informacijama, kojim je zatražio sljedeće informacije: da li je na Fakultetu organizacije i informatike Varaždin na razini iznad diplomskog studija (magisterij znanosti, doktorski studij, stručni studij ili specijalistički studij) bio upisan Damir Boras, ………, te datum njegovog upisa nekog od navedenih studija, trajanje studija te naziv teme radnje.
U žalbenom postupku Povjerenici za informiranje dostavljen je spis predmeta na odlučivanje po žalbi žalitelja.
U žalbenom postupku u dopisuFakulteta organizacije i informatike Varaždin KLASA: 008-01/16-01/1, URBROJ: 2186-62-14-16-4 od 28. listopada 2016. godine, Povjerenici za informiranje kao nadopunu spisa predmeta dostavljeno je obrazloženje da Damir Boras nije bio upisan na doktorski studij budući se na Fakultetu organizacije i informatike Varaždin nije izvodio doktorski studij, već samo izvandoktorski studij,iako je podnio zahtjev, ali bez navođenja prijedloga teme doktorske disertacije.
Cilj Zakona o pravu na pristup informacijama je omogućiti i osigurati ostvarivanje Ustavom Republike Hrvatske zajamčenog prava na pristup informacijama, kao i ponovnu uporabu informacija, fizičkim i pravnim osobama putem otvorenosti i javnosti djelovanja tijela javne vlasti.
Člankom 5. stavkom 1. točkom 3. Zakona o pravu na pristup informacijama je propisano kako je „informacija“ svaki podatak koji posjeduje tijelo javne vlasti u obliku dokumenta, zapisa, dosjea, registra ili u bilo kojem drugom obliku, neovisno o načinu na koji je prikazana (napisani, nacrtani, tiskani, snimljeni, magnetni, optički, elektronički ili neki drugi zapis).
Stoga, pristup informaciji u smislu Zakona o pravu na pristup informacijama pretpostavlja pristup već gotovoj i postojećoj informaciji, odnosno dobivanje preslike gotove informacije koju tijelo javne vlasti posjeduje, npr. određenog dokumenta, fonograma, crteža i slično.
U članku 23. stavkom 4. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je da će tijelo javne vlasti rješenjem odbaciti zahtjev ako ne posjeduje informaciju te nema saznanja gdje se informacija nalazi.
U pogledu žalbenih navoda žalitelja u predmetnoj žalbi da informacija o datumu upisa ne može biti zaštićen podatak, Povjerenica za informiranje je utvrdila je kako ne bi došlo do kršenja Zakona o zaštiti osobnih podataka dostavom osobnog podatka kao što je datum upisa studija. Naime, odredba članka 6. stavka 4. Pravilnika o doktorskim studijima na Sveučilištu u Zagrebu od 20. travnja 2010. godine propisuje da se imena izabranih pristupnika, njihove kvalifikacije kao i imena preporučitelja, javno objavljuju na internetskoj stranici studija.Stoga bi informacija o datumu upisa, da postoji, trebala biti javno dostupna.
U drugostupanjskom postupku Povjerenica za informiranje je utvrdila kako prvostupanjsko tijelo ne posjeduje informaciju iz predmetnog zahtjeva jer osoba za koju su zatražene informacije nije bila upisana na doktorski studij na Fakultetu organizacije i informatike Varaždin,stoga je valjalopredmetni zahtjev odbaciti sukladno članku 23. stavku 4. Zakona o pravu na pristup informacijama.
Na temelju provedenog žalbenog postupka Povjerenica za informiranje je utvrdila da je u prvostupanjskom postupku bilo nedostataka, ali da su oni takvi da nisu mogli utjecati na rješenje ove upravne stvari.
Stoga je na temelju članka 116. stavka 1. točke 2. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09) odlučeno kao izreci ovog rješenja.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.
POVJERENICA ZA INFORMIRANJE
dr. sc. Anamarija Musa, dipl. iur.