KLASA: UP/II-008-07/14-01/420

URBROJ: 401-01/05-14-02

Zagreb, 31. listopada 2014.

Povjerenica za informiranje, na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13., u daljnjem tekstu: ZPPI), povodom žalbe ………, ………, izjavljene protiv rješenja Prekršajnog suda u Zagrebu, broj: 26-Su-326/14-4 od 3. rujna 2014. godine,  u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama,  donosi sljedeće

RJEŠENJE

Odbija se žalba ………,  izjavljena protiv rješenja Prekršajnog suda u Zagrebu, broj: 26-Su-326/14-4 od 3. rujna 2014. godine, kao neosnovana.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim rješenjem je odbijen zahtjev ……… (u daljnjem tekstu: žalitelj) od 31. kolovoza 2014. godine, temeljem članka 23. stavka 5. točke 4. ZPPI-ja, a vezano u članak 5. stavak 1. točku 3. ZPPI-ja, iz razloga jer je zahtjevom za pristup informacijama zatražena informacija koja se ne smatra informacijom u zakonskom smislu.

Protiv osporenog rješenja prvostupanjskog tijela žalitelj je pravovremeno izjavio žalbu,  u kojoj u bitnom navodi kako je pobijano rješenje samo sebi protivno jer sud odbija zahtjev tvrdeći da se ne radi o informaciji iz članka 5. stavka 3. točke 1. ZPPI-ja, ali onda nastavno tvrdi da je općepoznata primjena propisa odnosno izvora prava, pa bi tada isti bio u obvezi dostaviti informaciju gdje se nalazi konkretno informacija općepoznatosti obveze primjene propisa odnosno izvora prava. Žalitelj predlaže Povjereniku za informiranje da mu rješenjem omogući pristup traženoj informaciji.

Žalba je neosnovana.

Uvidom u spis je utvrđeno kako je žalitelj zahtjevom za pristup informacijama od 31. kolovoza 2014. godine postavio Prekršajnom sudu u Zagrebu niz od 16. pitanja, između kojih postavlja pitanje „da li je sud dužan postupati sukladno Europskoj konvenciji o ljudskim pravima i slobodama te Europskoj konvenciji o ostvarivanju dječjih prava u sklopu predmeta koji potpadaju pod Zakon o zaštiti od nasilja u obitelji.“

U obrazloženju pobijanog rješenja se navodi kako se u pogledu navedenog upita ne radi o informaciji kako to predviđa članka 5. stavak 1. točka 3. ZPPI-ja, jer je općepoznata obveza primjene propisa odnosno izvora prava.

Člankom  5. stavkom 1. točkom 3. ZPPI-ja je propisano  kako je „informacija“ svaki podatak koji posjeduje tijelo javne vlasti u obliku dokumenta, zapisa, dosjea, registra ili u bilo kojem drugom obliku, neovisno o načinu na koji je prikazana (napisani, nacrtani, tiskani, snimljeni, magnetni, optički, elektronički ili neki drugi zapis).

Uvidom u žaliteljevo pitanje je utvrđeno kako se isto ne može smatrati zahtjevom za pristup informacijama u smislu ZPPI-ja, odnosno kako žalitelj ne traži informaciju u zakonskom smislu.

Pristup informaciji u smislu zakona o pravu na pristup informacijama pretpostavlja pristup već gotovoj i postojećoj informaciji, odnosno informaciji koja postoji u materijaliziranom obliku i ne predstavlja dužnost tijela javne vlasti da daje odgovore na pitanja i da tumači propise.

Drugim riječima, pristup informacijama u zakonskom smislu znači dobivanje preslike gotove informacije, npr.  određenog dokumenta, cd-a ili drugog zapisa podataka koji se nalazi u posjedu tijela javne vlasti.

Tijela javne vlasti bi u okviru korektnog i etički ispravnog odnosa državne uprave sa građanima i u skladu sa aktima koji uređuju njihovo postupanje trebala uredno odgovarati na pitanja i  predstavke građana i davati im određena objašnjenja, ali to ne spada u domenu ZPPI-ja.

Slijedom navedenog, prigovori i navodi iznijeti u žalbi ne mogu se prihvatiti niti utjecati na drugačije rješenje u ovoj upravnoj stvari, stoga je na temelju članka 116. stavka 1. točke 1. ZUP-a odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred  Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

                                                           POVJERENICA ZA INFORMIRANJE

dr. sc. Anamarija Musa, dipl. iur.