KLASA: UP/II-008-07/24-01/670

URBROJ: 401-01/10-24-2

Zagreb, 18. rujna 2024. godine

Povjerenik za informiranje, OIB: 68011638990, na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13, 85/15 i 69/22) povodom žalbe ......... izjavljene protiv rješenja Športske zajednice Grada Ogulina od 29. srpnja 2024. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

RJEŠENJE

Odbija se žalba ......... izjavljena protiv rješenja Športske zajednice Grada Ogulina od 29. srpnja 2024. godine kao neosnovana.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim rješenjem Športske zajednice Grada Ogulina (dalje u tekstu: prvostupanjsko tijelo) odbačen je zahtjev za pristup informacijama ......... (dalje u tekstu: žalitelj), kojim je tražio popis trenera koji su 2012. godine primali naknadu iz proračuna Grada Ogulina, temeljem članka 23. stavka 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, jer prvostupanjsko tijelo ne posjeduje traženu informaciju niti ima saznanja gdje se informacija nalazi.

Protiv navedenog rješenja žalitelj je pravovremeno uložio žalbu u kojoj detaljno opisuje tijek postupka. Navodi da je dana 6. rujna 2023. godine podnio zahtjev Gradu Ogulinu koji je zahtjev ustupio prvostupanjskom tijelu. U odnosu na zapisnik sa sjednice Izvršnog odbora prvostupanjskog tijela od 5. srpnja 2012. godine navodi da postoje dvije verzije zapisnika. Ukazuje na nepovoljno izvješće Državne revizije. Predlaže da se žalba prihvati.

Žalba je neosnovana.

Uvidom u spis predmeta utvrđeno je da je žalitelj zahtjevom za pristup informacijama od 6. rujna 2023. godine od Grada Ogulina tražio presliku popisa trenera Športske zajednice Grada Ogulina za 2012. godinu koji primaju naknadu iz proračuna grada Ogulina.

Dopisom Grada Ogulina, KLASA: 008-01/23-01/11, URBROJ: 2133-2-03-01/09-23-2 od 20. rujna 2023. godine zahtjev žalitelja je ustupljen na rješavanje prvostupanjskom tijelu.

Postupajući po navedenom zahtjevu, prvostupanjsko tijelo donijelo je osporeno rješenje.

Iz obrazloženja osporenog rješenja u bitnom proizlazi da prvostupanjsko tijelo ne posjeduje informaciju koju žalitelj, te nema saznanja gdje se ista nalazi.

U žalbenom postupku Povjereniku za informiranje dostavljen je spis na nadležno postupanje po žalbi žalitelja.

Člankom 6. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je da su informacije dostupne svakoj domaćoj ili stranoj fizičkoj ili pravnoj osobi u skladu s uvjetima i ograničenjima iz navedenog Zakona.

Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je da će tijelo javne vlasti rješenjem odbaciti zahtjev ako ne posjeduje informaciju te nema saznanja gdje se informacija nalazi.

Dopisom Ureda povjerenice za informiranje, KLASA: 008-04/24-01/465, URBROJ: 401-01/10-24-2 od 6. kolovoza 2024. godine žalba žalitelja je dostavljena prvostupanjskom tijelu na nadležno postupanje u smislu članka 113. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ broj 47/09 i 110/21), te je od prvostupanjskog tijela zatraženo da se očituje posjeduje li popis trenera koji su 2012. godine primili naknadu iz proračuna Grada Ogulina.

Elektroničkom porukom od 14. kolovoza 2024. godine prvostupanjsko tijelo obavijestilo je Ured povjerenice za informiranje da nema podatke o tome kojim se trenerima plaćalo, već ima podatak o klubovima kojima se isplaćivala naknada, a koji podatak je dostavljen Uredu povjerenice za informiranje.

Osim toga, za potrebe žalbenog postupka, izvršen je uvid u spis Povjerenika za informiranje, KLASA: UP/II-008-07/24-01/598, a u kojem predmetu je po žalbi žalitelja doneseno rješenje Povjerenika za informiranje, KLASA: UP/II-008-07/24-01/598, URBROJ: 401-01/04-24-1 od 11. srpnja 2024. godine kojim je naloženo prvostupanjskom tijelu da riješi zahtjev žalitelja koji je predmet ovog postupka.

Iz elektroničke poruke koja prileži navedenom spisu, a koju je prvostupanjsko tijelo uputilo žalitelju dana 3. svibnja 2024. godine, proizlazi da je žalitelju dostavljena analitička kartica za 2012. godinu iz koje su vidljive uplate pojedinim klubovima (npr. Teniski klub Ogulin, Kuglački klub Klek i sl.), a nisu vidljiva imena i prezimena pojedinih trenera.

Slijedom svega navedenog, Povjerenik za informiranje ističe kako slijedi.

Kao prvo, činjenica što je žalitelj dostavio ugovor koji je prvostupanjsko tijelo potpisalo s trenerom u 2009. godine ne utječe na pravilnost i zakonitost prvostupanjskog rješenja koje se odnosi na popis trenera koji su dobili naknadu iz proračuna u 2012. godini.

Kao drugo, žalitelju je dostavljena analitička kartica iz 2012. godine iz koje je vidljivo da su isplate vršene pojedinim klubovima, a ne trenerima pojedinačno.

Kao treće, činjenica da iz Zapisnika sa sjednice Izvršnog odbora prvostupanjskog tijela od 19. travnja 2012. godine, koji je javno dostupan na poveznici https://www.szgo.hr/zapisnici-i-odluke-izvrsnog-odbora/ proizlazi da se Gradskom vijeću Grada Ogulina dostavlja popis trenera ne znači da je navedeni popis dostavljen, posebno imajući na umu činjenicu da niti Grad Ogulin ne posjeduje tražene informacije, iz kojeg razloga je zahtjev ustupljen prvostupanjskom tijelu, kako je to ranije navedeno.

Kao četvrto, opsežni žalbeni navodi u kojima se citiraju stavovi Državnog ureda za reviziju također ne dovode u sumnju osporeno rješenje.

Kao peto, točno je da je prvostupanjsko tijelo prethodno žalitelju dostavilo odgovor od 15. ožujka 2024. godine da mu ne može dostaviti popis trenera zbog GDPR-a (Opća uredba o zaštiti podataka), koja činjenica je utvrđena uvidom u spis predmeta Povjerenika za informiranje, KLASA: UP/II-008-07/24-01/598, međutim iz elektroničke poruke od 3. svibnja 2024. godine, koja je upućena žalitelju, jasno proizlazi da je prvostupanjsko tijelo pokušavalo pronaći traženu informaciju, ali bez uspjeha.

Sve navedeno upućuje na zaključak da prvostupanjsko tijelo ne posjeduje traženi popis trenera iz 2012. godine.

Zaključno, navodi žalitelja o tome da se u prvostupanjskom tijelu kriju „serijski prevaranti i vrhunski manipulatori“ predstavlja postupanje suprotno načelu međusobnog poštovanja i suradnje iz članka 9a Zakona o pravu na pristup informacijama,.

Stoga je na temelju članka 116. stavka 1. točke 1. Zakona o općem upravnom postupku trebalo odbiti žalbu žalitelja kao neosnovanu, pa je odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

                                               POVJERENICA ZA INFORMIRANJE

                                         Anita Markić, dipl.iur.