KLASA: UP/II-008-07/24-01/287

URBROJ: 401-01/06-24-5

Zagreb, 12. rujna 2024.

Povjerenik za informiranje, OIB: 68011638990, na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13., 85/15. i 69/22.), povodom žalbe ......... izjavljene protiv rješenja Ekonomskog fakulteta Sveučilišta u Rijeci, KLASA: 032-02/23-03/02, URBROJ: 141-10-23-6 od 28. prosinca 2024. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

RJEŠENJE

Odbija se žalba ......... izjavljena protiv rješenja Ekonomskog fakulteta Sveučilišta u Rijeci, KLASA: 032-02/23-03/02, URBROJ: 141-10-23-6 od 28. prosinca 2024. godine, kao neosnovana.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim rješenjem Ekonomskog fakulteta Sveučilišta u Rijeci (dalje u tekstu: prvostupanjsko tijelo) odbijen je zahtjev za pristup informacijama ......... (dalje u tekstu: žalitelj) temeljem odredbe članka 23. stavka 6. točke 2. i članka 15. stavka 2. točke 2. Zakona o pravu na pristup informacijama, iz razloga što je prvostupanjsko tijelo zaključilo da je zatražena informacija zaštićena poslovna tajna.

Protiv navedenog rješenja žalitelj je pravovremeno uložio žalbu, u kojoj navodi kronologiju postupanja prvostupanjskog tijela po njegovom zahtjevu, koji je odbijen iz razloga što je zatraženi dokument Revizija poslovanja Fakulteta u razdoblju od 2018.-2022. godine, koji je izradila Fokus revizija d.o.o. proglašen službenom tajnom dana 28. prosinca 2023. godine, odnosno na zadnji dan oka za donošenje odluke o njegovom zahtjevu. Nadalje, navodi kako je 29. prosinca 2023. godine poslao prvostupanjskom tijelu upit u kojem je zatražio podatak o tome je li navedeni dokument bio javno prezentiran na sjednici Fakultetskog vijeća, na koji nije dobio odgovor. U nastavku žalitelj navodi kako je taj dokument bio javno prezentiran kao točka 17. na Fakultetskom vijeću prvostupanjskog tijela održanom 19. lipnja 2023. godine te u prilog tome prilaže poziv na 284. sjednicu te zapisnik sa iste sjednice, a da je nakon toga 28. prosinca 2023. godine proglašen poslovnom tajnom. S obzirom na navedeno od žalbenog tijela traži da mu omogući pristup zatraženom dokumentu. Predlaže da se žalba prihvati.

Žalba je neosnovana.

U žalbenom postupku drugostupanjskom tijelu je dostavljen spis predmeta na nadležno postupanje.

Uvidom u spis predmeta je razvidno kako je žalitelj 28. studenog 2023. godine prvostupanjskom tijelu podnio zahtjev za pristup informacijama kojim je zatražio sljedeću informaciju: „Dokument – Revizija poslovanja Ekonomskog fakulteta u Rijeci koju je izradila Fokus revizija d.o.o. Zagreb“.

Također je utvrđeno da je prvostupanjsko tijelo osporenim rješenjem nakon provedenog testa razmjernosti i javnog interesa odbilo predmetni zahtjev temeljem odredbe članka 23. stavka 6. točke 2. Zakona o pravu na pristup informacijama, a iz razloga ograničenja pristupa informacijama iz članka 15. stavka 2. točke 2. navedenog Zakona, odnosno iz razloga što je zatražena informacija poslovna tajna. U obrazloženju osporenog rješenja prvostupanjsko tijelo se u bitnome pozvalo na to da je odlukom Dekana od 28. prosinca 2023. godine predmetna revizija proglašena poslovnom tajnom jer bi davanjem na uvid tog dokumenta mogle nastupiti štetne posljedice za poslovni interes prvostupanjskog tijela.

S obzirom da u spisu predmeta nije bila dostavljena i informacija koja je predmet žalbenog postupka, u tom smislu je aktom Ureda povjerenice za informiranje KLASA: UP/II-008-07/24-01/287, URBROJ: 401-01/06-24-2 od 18. travnja 2024. godine od prvostupanjskog tijela zatražena nadopuna spisa predmeta.

Dana 24. svibnja 2024. godine prvostupanjsko tijelo dostavilo je žalbenom tijelu akt Županijskog državnog odvjetništva u Rijeci, Broj: KP-DO-6/2024 od 16. svibnja 2024. godine iz kojeg proizlazi da je predmetna informacija dio dokumentacije u vezi koje se provode izvidi od strane istoga tijela.

Člankom 15. stavkom 1. Zakona o pravu na pristup informacijama je propisano da će tijela javne vlasti ograničiti pristup informacijama koje se tiču svih postupaka koje vode nadležna tijela u prethodnom i kaznenom postupku za vrijeme trajanja tih postupaka.

Ograničenje iz članka 15. stavka 1. Zakona o pravu na pristup informacijama, predstavlja apsolutno ograničenje od pristupa informacijama. Po prestanku ograničenja iz članka 15. stavka 1. Zakona o pravu na pristup informacijama zatražene informacije mogu biti dostupne javnosti sukladno odredbama Zakona o pravu na pristup informacijama.

Na temelju provedenog žalbenog postupka utvrđeno je da je prvostupanjsko tijelo pravilno postupilo kada je odbilo predmetni zahtjev, ali ne iz razloga na koje se pozvalo u osporenom rješenju, nego iz razloga opisanih u obrazloženju ovog rješenja. Slijedom navedenog, prigovori i navodi iznijeti u žalbi ne mogu se prihvatiti niti utjecati na drugačije rješenje u ovoj upravnoj stvari.

Člankom 116. stavkom 1. točkom 3. Zakona o općem upravnom postupku propisano je kako će drugostupanjsko tijelo odbiti žalbu ako utvrdi da je prvostupanjsko rješenje na zakonu osnovano, ali zbog drugih razloga, a ne zbog onih koji su u rješenju navedeni.

Slijedom navedenog je na temelju članka 116. stavka 1. točke 3. Zakona o općem upravnom postupku odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

                                               POVJERENICA ZA INFORMIRANJE

                                                           Anita Markić, dipl.iur.