KLASA: UP/II-008-07/22-01/302

URBROJ: 401-01/10-22-7

Zagreb, 8. studenog 2022. godine

Povjerenik za informiranje, OIB: 68011638990, na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13 i 85/15), povodom žalbi ......... izjavljenih protiv rješenja Općine Seget pobliže opisanih u izreci ovog rješenja, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

RJEŠENJE

Odbijaju se žalbe ......... izjavljene protiv sljedećih rješenja Općine Seget:

KLASA:UP/I-008-02/22-01/146, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/157, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/85,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 18. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/99,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 18. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/109, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/121, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/132, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/141, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/83,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 18. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/97,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 18. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/107, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/119, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/118, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/129, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/138, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/151, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/161, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/134, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/78,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 18. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/92,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 18. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/102, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/113, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/125, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/103, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/148, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/158, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/81,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 18. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/95,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 18. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/105, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/116, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/128, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/137, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/150, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/167, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/52,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 11. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/72,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 11. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/58,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 11. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/70,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 11. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/80,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 18. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/94,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 18. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/104, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/115, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/149, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/159, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/130, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/139, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/152, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/162, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/106, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/60,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 11. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/55,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 11. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/67,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 11. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/65,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 11. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/166, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/79,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 18. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/93,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 18. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/114, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/126, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/135, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/91,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/154, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/164, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/38,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 14. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/53,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 11. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/47,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 14. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/54,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 11. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/66,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 11. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/127, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/136, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/77,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/90,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/145, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 22. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/46,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 14. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/48,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 14. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/45,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 14. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/64,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 11. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/49,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 14. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/246, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/236, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/224, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/200, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/214, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/189, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/179, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/238, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/228, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/225, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/216, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/187, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/177, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/240, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/230, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/217, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/207, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/193, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/182, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/172, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/242, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/232, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/220, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/210, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/196, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/185, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/192, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/181, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/241, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/231, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/219, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/209, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/195, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/184, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/174, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/239, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/237, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/227, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/215, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/206, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/191, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/180, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/170, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/208, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/194, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/183, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/173, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/243, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/234, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/222, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/212, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/198, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/218, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/229, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/171, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/175, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/156, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/357, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/350, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/342, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/335, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/361, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/328, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/319, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/309, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/299, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/336, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/292, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/290, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/280, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/261, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/250, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/288, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/269, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/298, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/347, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/339, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/332, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/324, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/289, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/96,  URBROJ:2181-46-4-22-2 od 28. veljače 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/377, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/279, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/375, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/260, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/374, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/249, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/344, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/321, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/373, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/312, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/302, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/300, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/315, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/305, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/282, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/263, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/252, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/293, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/283, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/360, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/353, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/346, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/369, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/368, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/367, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/364, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/264, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/253, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/291, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/281, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/262, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/251, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/338, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/331, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/323, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/314, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/304, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/372, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/371, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/370, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/327, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/329, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/337, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/330, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/322, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/313, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/303, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/294, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/284, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/265, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/254, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/318, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/308, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/359, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/352, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/258, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/354, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/295, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/285, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/266, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/255, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/320, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/310, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/311, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022.

KLASA:UP/I-008-02/22-01/301, URBROJ:2181-46-4-22-2 od 07. ožujka 2022., kao neosnovane.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim rješenjima Općine Seget (dalje u tekstu: prvostupanjsko tijelo) odbijeni su zahtjevi za pristup informacija, odnosno zahtjevi za dopunom informacije ......... (dalje u tekstu: žalitelj) temeljem članka 23. stavka 5. točke 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, iz razloga jer prvostupanjsko tijelo smatra da žalitelj zloupotrebljava pravo na pristup informacijama.

Zaključkom Povjerenika za informiranje KLASA: UP/II-008-07/22-01/302, URBROJ: 401-01/10-22-6 od 21. listopada 2022. godine, temeljem članka 44. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09, 110/21) spojene su upravne stvari, odnosno rješavanje o žalbama ......... izjavljenih protiv gore opisanih rješenja Općine Seget u predmetima ostvarivanja prava na pristup informacijama, u sljedećim predmetima:                         

Protiv osporenih rješenja žalitelj je pravodobno izjavio žalbe u kojima u bitnom osporava navode prvostupanjskih rješenja. Ističe da ne koristi uvrede, prijetnje ili psovke. Navodi da njegovi zahtjevi nemaju veze sa zahtjevima drugog korisnika. Dalje navodi da je prvostupanjsko tijelo povrijedilo odredbu članka 18. Zakona o pravu na pristup informacijama jer nije dužan navoditi razloge traženja informacija, te da prvostupanjsko insinuira razloge i zadire u njegovu privatnost. Osporava da traži informacije koje su mu poznate ili javno objavljene. Također osporava obrazloženja osporenih rješenja u kojima se navodi da podnosi brojne zahtjeve, te smatra da nema mjesta zbrajanju njegovih zahtjeva sa zahtjevima drugih osoba. Smatra da sastavljanje rješenja iziskuje veći trud nego omogućavanje pristupa traženoj informaciji. U odnosu na dio rješenja u kojima se navodi da zahtjevi žalitelja izazivaju uznemirenost, ističe da smatra da sve radi u skladu sa zakonom. Navodi da koristi zamjenicu „sve“, jer je u komunikaciji s nekoliko pravnih stručnjaka naučio da u zahtjevima treba biti konkretan. Predlaže da se žalbe prihvate.

Žalbe su neosnovane.

Uvidom u spis predmeta je utvrđeno kako je žalitelj:

zahtjevom za dopunu ili ispravak informacije od 7. veljače 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtke IKO d.o.o. u 2019. godini;

zahtjevom za dopunu ili ispravak informacije od 31. siječnja 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtke IKO d.o.o. u 2021. godini;

zahtjevom za dopunu ili ispravak informacije od 7. veljače 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtke IKO d.o.o. u 2018. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 24. siječnja 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtke IKO d.o.o. u 2017. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 27. siječnja 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtke IKO d.o.o. u 2015. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 25. siječnja 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtke IKO d.o.o. u 2016. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 26. siječnja 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtke IKO d.o.o. u 2016. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 31. siječnja 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtke IKO d.o.o. u 2014. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 1. veljače 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtke IKO d.o.o. u 2013. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 2. veljače 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtke IKO d.o.o. u 2012. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 3. veljače 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtke IKO d.o.o. u 2011. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 4. veljače 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtke IKO d.o.o. u 2010. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 25. siječnja 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 2020. godini za mobilne usluge/mobilne operatere i kome se plaća službeni mobitel;

zahtjevom za pristup informacijama od 26. siječnja 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 2020. godini za mobilne usluge/mobilne operatere i kome se plaća službeni mobitel;

zahtjevom za pristup informacijama od 24. siječnja 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 2021. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 27. siječnja 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 2019. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 31. siječnja 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 2018. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 1. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 2017. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 2. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 2016. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 3. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 2015. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 4. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 2014. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 7. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 2013. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 7. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 2012. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 8. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 2011. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 9. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 2010. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 10. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 2009. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 2008. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 2007. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 2006. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 2005. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 15. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 2004. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 16. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 2003. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 17. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 2002. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 18. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 2001. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 2000. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 1999. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 1998. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 1997. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 23. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 1996. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 23. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 1995. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 25. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 1994. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 28. veljače 2022. godine zatražio fakture koje je Općina Seget platila u 1993. godini za mobilne usluge;

zahtjevom za pristup informacijama od 25. siječnja 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtke Marzes d.o.o. u 2021. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 26. siječnja 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtke Marzes d.o.o. u 2020. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 27. siječnja 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtke Marzes d.o.o. u 2019. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 31. siječnja 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtke Marzes d.o.o. u 2018. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 1. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtke Marzes d.o.o. u 2017. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 2. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtke Marzes d.o.o. u 2016. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 3. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtke Marzes d.o.o. u 2015. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 4. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtke Marzes d.o.o. u 2014. godini;

zahtjevom za dopunu ili ispravak informacije od 27. siječnja 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtci Lapiš d.o.o. u 2021. godini;

zahtjevom za dopunu ili ispravak informacije od 31. siječnja 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtci Lapiš d.o.o. u 2020. godini;

zahtjevom za dopunu ili ispravak informacije od 7. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtci Lapiš d.o.o. u 2018. godini;

zahtjevom za dopunu ili ispravak informacije od 7. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtci Lapiš d.o.o. u 2017. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 24. siječnja 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtci Lapiš d.o.o. u 2016. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 25. siječnja 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtke Lapiš d.o.o u 2015. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 26. siječnja 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtke Lapiš d.o.o. u 2015. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 27. siječnja 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtci Lapiš d.o.o. u 2014. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 31. siječnja 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtci Lapiš d.o.o. u 2013. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 1. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtci Lapiš d.o.o. u 2012. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 2. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtci Lapiš d.o.o. u 2011. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 3. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtci Lapiš d.o.o. u 2010. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 4. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtci Lapiš d.o.o. u 2009. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 7. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtci Lapiš d.o.o. u 2008. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 7. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtci Lapiš d.o.o. u 2007. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. siječnja 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 2016. godinu za sve zaposlenike Općine Seget;

zahtjevom za pristup informacijama od 24. siječnja 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 2015. godinu za sve zaposlenike Općine Seget;

zahtjevom za pristup informacijama od 25. siječnja 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 2014. godinu za sve zaposlenike Općine Seget;

zahtjevom za pristup informacijama od 26. siječnja 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 2014. godinu za sve zaposlenike Općine Seget;

zahtjevom za pristup informacijama od 27. siječnja 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 2013. godinu za sve zaposlenike Općine Seget;

zahtjevom za pristup informacijama od 31. siječnja 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 2012. godinu za sve zaposlenike Općine Seget;

zahtjevom za pristup informacijama od 1. veljače 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 2011. godinu za sve zaposlenike Općine Seget;

zahtjevom za pristup informacijama od 2. veljače 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 2010. godinu za sve zaposlenike Općine Seget;

zahtjevom za pristup informacijama od 3. veljače 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 2009. godinu za sve zaposlenike Općine Seget;

zahtjevom za pristup informacijama od 4. veljače 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 2008. godinu za sve zaposlenike Općine Seget;

zahtjevom za pristup informacijama od 7. veljače 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 2007. godinu za sve zaposlenike Općine Seget;

zahtjevom za pristup informacijama od 7. veljače 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 2006. godinu za sve zaposlenike Općine Seget;

zahtjevom za pristup informacijama od 8. veljače 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 2005. godinu za sve zaposlenike Općine Seget;

zahtjevom za pristup informacijama od 9. veljače 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 2004. godinu za sve zaposlenike Općine Seget;

zahtjevom za pristup informacijama od 10. veljače 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 2003. godinu za sve zaposlenike Općine Seget;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 2002. godinu za sve zaposlenike Općine Seget

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 2001. godinu za sve zaposlenike Općine Seget;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 2000. godinu za sve zaposlenike Općine Seget

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 1999. godinu za sve zaposlenike Općine Seget;

zahtjevom za pristup informacijama od 15. veljače 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 1998. godinu za sve zaposlenike Općine Seget;

zahtjevom za pristup informacijama od 16. veljače 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 1997. godinu za sve zaposlenike Općine Seget;

zahtjevom za pristup informacijama od 17. veljače 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 1996. godinu za sve zaposlenike Općine Seget;

zahtjevom za pristup informacijama od 18. veljače 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 1995. godinu za sve zaposlenike Općine Seget;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 1994. godinu za sve zaposlenike Općine Seget;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio putne naloge i troškove za 1993. godinu za sve zaposlenike Općine Seget;

zahtjevom za pristup informacijama od 24. siječnja 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 2020. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 25. siječnja 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 2019. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 26. siječnja 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 2019. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 27. siječnja 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 2018. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 31. siječnja 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 2017. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 1. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 2016. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 2. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 2015. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 3. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 2014. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 4. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 2013. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 7. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 2012. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 8. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 2011. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 9. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 2010. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 10. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 2009. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 2008. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 2007. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 2006. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 2005. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 15. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 2004. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 16. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 2003. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 17. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 2002. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 18. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 2001. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 2000. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 1999. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 1998. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 1997. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 23. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 1996. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 23. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 1995. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 25. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 1994. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 28. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema obrtu Milat commerce u 1993. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 8. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 2021. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 9. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 2020. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 10. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 2019. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 2018. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 2017. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 2016. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 2015. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 15. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 2014. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 16. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 2013. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 17. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 2012. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 18. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 2011. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 2010. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 2009. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 2008. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 2007. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 23. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 2006. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 23. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 2005. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 25. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 2004. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 28. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 2003. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 28. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 2002. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 28. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 2001. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 28. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 2000. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 28. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 1999. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 28. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 1998. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 28. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 1997. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 28. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 1996. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 28. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 1995. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 28. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 1994. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 28. veljače 2022. godine zatražio fakture i ugovore sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica u Općini Seget za 1993. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 8. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtkama koje su obavljale tiskanje materijala i nabavku uredske opreme u 2006. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 9. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtkama koje su obavljale tiskanje materijala i nabavku uredske opreme u 2005. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 10. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtkama koje su obavljale tiskanje materijala i nabavku uredske opreme u 2004. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtkama koje su obavljale tiskanje materijala i nabavku uredske opreme u 2003. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtkama koje su obavljale tiskanje materijala i nabavku uredske opreme u 2002. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtkama koje su obavljale tiskanje materijala i nabavku uredske opreme u 2001. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtkama koje su obavljale tiskanje materijala i nabavku uredske opreme u 2000. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 15. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtkama koje su obavljale tiskanje materijala i nabavku uredske opreme u 1999. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtkama koje su obavljale tiskanje materijala i nabavku uredske opreme u 1998. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 17. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtkama koje su obavljale tiskanje materijala i nabavku uredske opreme u 1997. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 18. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtkama koje su obavljale tiskanje materijala i nabavku uredske opreme u 1996. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtkama koje su obavljale tiskanje materijala i nabavku uredske opreme u 1995. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtkama koje su obavljale tiskanje materijala i nabavku uredske opreme u 1994. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio isplaćene fakture od Općine Seget prema tvrtkama koje su obavljale tiskanje materijala i nabavku uredske opreme u 1993. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 31. siječnja 2022. godine zatražio imena dobitnika stipendija i dokumentaciju za natječaj za 2016. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 1. veljače 2022. godine zatražio imena dobitnika stipendija i dokumentaciju za natječaj za 2015. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 2. veljače 2022. godine zatražio imena dobitnika stipendija i dokumentaciju za natječaj za 2014. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 3. veljače 2022. godine zatražio imena dobitnika stipendija i dokumentaciju za natječaj za 2013. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 4. veljače 2022. godine zatražio imena dobitnika stipendija i dokumentaciju za natječaj za 2012. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 7. veljače 2022. godine zatražio imena dobitnika stipendija i dokumentaciju za natječaj za 2011. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 7. veljače 2022. godine zatražio imena dobitnika stipendija i dokumentaciju za natječaj za 2010. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 8. veljače 2022. godine zatražio imena dobitnika stipendija i dokumentaciju za natječaj za 2009. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 9. veljače 2022. godine zatražio imena dobitnika stipendija i dokumentaciju za natječaj za 2008. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 10. veljače 2022. godine zatražio imena dobitnika stipendija i dokumentaciju za natječaj za 2007. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio imena dobitnika stipendija i dokumentaciju za natječaj za 2006. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio imena dobitnika stipendija i dokumentaciju za natječaj za 2005. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio imena dobitnika stipendija i dokumentaciju za natječaj za 2004. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio imena dobitnika stipendija i dokumentaciju za natječaj za 2003. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 15. veljače 2022. godine zatražio imena dobitnika stipendija i dokumentaciju za natječaj za 2002. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 16. veljače 2022. godine zatražio imena dobitnika stipendija i dokumentaciju za natječaj za 2001. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 17. veljače 2022. godine zatražio imena dobitnika stipendija i dokumentaciju za natječaj za 2000. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 18. veljače 2022. godine zatražio imena dobitnika stipendija i dokumentaciju za natječaj za 1999. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio imena dobitnika stipendija i dokumentaciju za natječaj za 1998. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio imena dobitnika stipendija i dokumentaciju za natječaj za 1997. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio imena dobitnika stipendija i dokumentaciju za natječaj za 1996. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio imena dobitnika stipendija i dokumentaciju za natječaj za 1995. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 23. veljače 2022. godine zatražio imena dobitnika stipendija i dokumentaciju za natječaj za 1994. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 7. veljače 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtki koje su obavljale prijevoz vode za zagorski dio općine za 2008. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 8. veljače 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtki koje su obavljale prijevoz vode za zagorski dio općine za 2007. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 9. veljače 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtki koje su obavljale prijevoz vode za zagorski dio općine za 2006. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 10. veljače 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtki koje su obavljale prijevoz vode za zagorski dio općine za 2005. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtki koje su obavljale prijevoz vode za zagorski dio općine za 2004. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtki koje su obavljale prijevoz vode za zagorski dio općine za 2003. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtki koje su obavljale prijevoz vode za zagorski dio općine za 2002. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtki koje su obavljale prijevoz vode za zagorski dio općine za 2001. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 15. veljače 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtki koje su obavljale prijevoz vode zagorski dio općine za 2000. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 16. veljače 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtki koje su obavljale prijevoz vode za zagorski dio općine za 1999. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 17. veljače 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtki koje su obavljale prijevoz vode za zagorski dio općine za 1998. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtki koje su obavljale prijevoz vode za zagorski dio općine za 1997. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtki koje su obavljale prijevoz vode za zagorski dio općine za 1996. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtki koje su obavljale prijevoz vode za zagorski dio općine za 1995. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtki koje su obavljale prijevoz vode za zagorski dio općine za 1994. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio sve fakture između Općine Seget i tvrtki koje su obavljale prijevoz vode za zagorski dio općine za 1993. godinu;

zahtjevom za pristup informacijama od 7. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtki koje su održavale rasvjetu u Općini Seget u 2013. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 7. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtki koje su održavale rasvjetu u Općini Seget u 2012. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 8. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtki koje su održavale rasvjetu u Općini Seget u 2011. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 9. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtki koje su održavale rasvjetu u Općini Seget u 2010. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 10. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtki koje su održavale rasvjetu u Općini Seget u 2009. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtki koje su održavale rasvjetu u Općini Seget u 2008. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtki koje su održavale rasvjetu u Općini Seget u 2007. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtki koje su održavale rasvjetu u Općini Seget u 2006. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 14. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtki koje su održavale rasvjetu u Općini Seget u 2005. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 15. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtki koje su održavale rasvjetu u Općini Seget u 2004. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 16. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtki koje su održavale rasvjetu u Općini Seget u 2003. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 17. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtki koje su održavale rasvjetu u Općini Seget u 2002. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 18. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtki koje su održavale rasvjetu u Općini Seget u 2001. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtki koje su održavale rasvjetu u Općini Seget u 2000. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtki koje su održavale rasvjetu u Općini Seget u 1999. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtki koje su održavale rasvjetu u Općini Seget u 1998. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 21. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtki koje su održavale rasvjetu u Općini Seget u 1997. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 23. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtki koje su održavale rasvjetu u Općini Seget u 1996. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 23. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtki koje su održavale rasvjetu u Općini Seget u 1995. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 25. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtki koje su održavale rasvjetu u Općini Seget u 1994. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 28. veljače 2022. godine zatražio sve fakture i ugovore između Općine Seget i tvrtki koje su održavale rasvjetu u Općini Seget u 1993. godini;

zahtjevom za pristup informacijama od 7. veljače 2022. godine zatražio fakture za postavljanje i održavanje video nadzora na Šetalištu Vice Zulima-Virulice;

Postupajući po navedenim zahtjevima, prvostupanjsko tijelo je donijelo osporena rješenja koja su opisana u izreci ovog rješenja, a kojom su odbijeni ranije opisani zahtjevi, odnosno dopune zahtjeva žalitelja.

Iz navedenih rješenja u bitnom proizlazi da žalitelj zloupotrebljava pravo na pristup informacijama, odnosno da su ostvarena subjektivna i objektivna obilježja zlouporabe prava na pristup informacijama iz članka 23. stavka 5. točke 5. Zakona o pravu na pristup informacijama.

Povjerenik za informiranje prihvaća stav prvostupanjskog tijela, te ističe kako slijedi.

Člankom 23. stavkom 5. točkom 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, propisano je da će tijelo javne vlasti rješenjem odbiti zahtjev ako jedan ili više međusobno povezanih podnositelja putem jednog ili više funkcionalno povezanih zahtjeva očito zloupotrebljava pravo na pristup informacijama, a osobito kada zbog učestalih zahtjeva za dostavu istih ili istovrsnih informacija ili zahtjeva kojima se traži velik broj informacija dolazi do opterećivanja rada i redovitog funkcioniranja tijela javne vlasti.

Iz međunarodnih dokumenata, primjerice Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, Konvencije o pristupu službenim dokumentima Vijeća Europe, Konvencije o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša iz 1998. (Aarhuška konvencija) te međunarodnog modela Zakona o pravu na pristup informacijama koji je kao uzor brojnim zakonima o pravu na pristup informacijama dostupan na poveznici https://www.article19.org/data/files/pdfs/standards/modelfoilaw.pdf je vidljivo da je svima njima uzeta u obzir mogućnost da se zahtjev za pristup informacijama koristi na način da se ugrožava prava drugih.

Člankom 38. stavkom 4. Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“, broj 56/90., 135/97., 8/98., 113/00.,124/00., 28/01., 41/01., 55/01., 76/10., 85/10. - pročišćeni tekst i 5/14.), jamči se pravo na pristup informacijama koje posjeduju tijela javne vlasti. Ograničenja prava na pristup informacijama moraju biti razmjerna naravi potrebe za ograničenjem u svakom pojedinom slučaju te nužna u slobodnom i demokratskom društvu, a propisuju se zakonom.

Prema ustavnom jamstvu prava na pristup informacijama, potrebno je naglasiti kako su ograničenja od pristupa u demokratskom društvu nužna, jer iako je ideal svakog demokratskog društva najveća moguća otvorenost i transparentnost, apsolutna otvorenost i transparentnost, bez zaštite drugih priznatih i legitimnih interesa, dovela bi u određenim slučajevima do povrede ustavom zajamčenih prava građana i vrijednosti zaštićenih pravnim poretkom.

Uz spomenuto ustavnopravno ograničenje prava na pristup informacijama iz članka 38. stavka 4. Ustava Republike Hrvatske, koje govori o nužnosti ograničenja u slobodnom i demokratskom društvu, potrebno je spomenuti i članak 16. stavak 1. Ustava Republike Hrvatske, kojim je općenito propisano da se slobode i prava mogu ograničiti samo zakonom da bi se zaštitila sloboda i prava drugih ljudi te pravni poredak, javni moral i zdravlje. Svako ograničenje slobode ili prava mora biti razmjerno naravi potrebe za ograničenjem u svakom pojedinom slučaju.

U Republici Hrvatskoj je Zakon o pravu na pristup informacijama organski zakon, kojim se razrađuje ustavno pravo na pristup informacijama, čija je svrha omogućiti i osigurati ostvarivanje Ustavom Republike Hrvatske zajamčenog prava na pristup informacijama, kao i na ponovnu uporabu informacija fizičkim i pravnim osobama putem otvorenosti i javnosti djelovanja tijela javne vlasti. Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o pravu na pristup informacijama, koji je objavljen u „Narodnim novinama“ broj 85/15., a stupio je snagu 9. kolovoza 2015. godine, je uređena zlouporaba prava na pristup informacijama.

U tom je smislu ograničenje prava na pristup informacijama zbog zlouporabe prava normirano člankom 23. stavkom 5. točkom 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, na način kojim je propisano da će tijelo javne vlasti rješenjem odbiti zahtjev ako jedan ili više međusobno povezanih podnositelja putem jednog ili više funkcionalno povezanih zahtjeva očito zloupotrebljava pravo na pristup informacijama, a osobito kada zbog učestalih zahtjeva za dostavu istih ili istovrsnih informacija ili zahtjeva kojima se traži velik broj informacija dolazi do opterećivanja rada i redovitog funkcioniranja tijela javne vlasti.

Zlouporaba prava je sukob prava korisnika prava na pristup informacijama i same svrhe Zakona, do kojeg dolazi u određenom trenutku kada korištenje tim pravom, koje je do nekog trenutka procesno i materijalno opravdano, primjerice zbog toga što se pravo ostvaruje na način na koji to određuju procesne odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, odnosno podnošenjem zahtjeva za pristup informacijama, dolazi u sukob sa svrhom i ciljem zakonskog uređenja prava na način da se postupanje korisnika pri raspolaganju navedenim pravom negativno odražava na prava i dužnosti trećih osoba. Dakle, zlouporabu prava na pristup informacijama može se identificirati u situacijama kada pojedini korisnik prava na pristup informacijama, pod određenim okolnostima, ugrožava, ometa ili onemogućava korištenje prava drugih, čineći to osobno ili putem drugih korisnika koji od istog tijela javne vlasti učestalim zahtjevima traže informacije.

Kod utvrđivanja zlouporabe prava na pristup informacijama potrebno je cijeniti sve činjenice i okolnosti slučaja kako bi se utemeljila odluka o postojanju ili nepostojanju zlouporabe prava, pri čemu je posebno potrebno uzeti u obzir i zakonsko načelo međusobnog poštovanja i suradnje iz članka 9a Zakona o pravu na pristup informacijama koje određuje da se odnosi tijela javne vlasti i korisnika temelje na suradnji i pružanju pomoći te međusobnom uvažavanju i poštivanju dostojanstva ljudske osobe.

U odnosu na pojedinog korisnika prava objektivni element zlouporabe možemo prepoznati u članku 23. stavku 5. točki 5. Zakona o pravu na pristup informacijama u kojem stoji „…osobito kada zbog učestalih zahtjeva za dostavu istih ili istovrsnih informacija ili zahtjeva kojima se traži velik broj informacija dolazi do opterećivanja rada i redovitog funkcioniranja tijela javne vlasti.“

Objektivni element zlouporabe ukazuje na činjenicu da iako ponekad kod podnositelja zahtjeva ne mora postojati subjektivni element zlouporabe, zlouporaba prava na pristup informacijama može biti ostvarena i prekomjernim podnošenjem zahtjeva, što dovodi do opterećivanja rada i funkcioniranja tijela javne vlasti u obavljanju svojih temeljnih zadaća zbog kojih su osnovana i koje obavljaju u javnom interesu.

Zakon o pravu na pristup informacijama daje temeljne smjernice o tome koje okolnosti tijelo javne vlasti treba imati u vidu prilikom donošenja odluke o tome da određeni korisnik zloupotrebljava pravo na pristup informacijama (funkcionalno povezani zahtjevi, učestali zahtjevi, rješavanje predstavlja opterećenje za tijelo javne vlasti), iz kojih proizlazi da je u pojedinačnim slučajevima potrebno je ocijeniti utjecaj zahtjeva na javni interes, iako prema Zakonu o pravu na pristup informacijama podnositelji zahtjeva ne moraju navoditi razloge zbog kojih traže informaciju, te uzeti u obzir i širi kontekst podnošenja zahtjeva, kao i ciljeve koji se žele postići podnošenjem zahtjeva. Osim toga potrebno je ocijeniti ponašanje korisnika prilikom traženje informacija (objektivne i subjektivne okolnosti), a također i poziciju tijela javne vlasti, kao i uzeti u obzir kontekst i povijest tih zahtjeva. Naime, iz podnositeljevih postupanja po prethodnim zahtjevima moguće je uočiti određeni model ponašanja podnositelja pa je tako, primjerice, podnositelj uvijek nezadovoljan dobivenom informacijom, i nakon njezinog zaprimanja postavlja dodatne zahtjeve koje proširuje u odnosu na raniji zahtjev.

S obzirom da je zahtjev za pristup informacijama žalitelja odbijen temeljem članka 23. stavka 5. točke 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, odnosno zbog zlouporabe prava na pristup informacijama, u žalbenom je postupku bilo potrebno razmotriti zahtjeve koje je žalitelj podnosio prvostupanjskom tijelu.

Posebno se ističe da je u dosljednoj i ustaljenoj praksi Vrhovnog suda Republike Hrvatske zauzeto stajalište da je pitanje osnovanosti zahtjeva za pristup informacijama (u kontekstu primjene odredbe članka 23. stavka 5. točke 5. Zakona o pravu na pristup informacijama) potrebno sagledati u okolnostima svakog pojedinog slučaja, imajući u vidu na što odnosno na koga i zbog čega je zahtjev upravljen (presuda poslovni broj: Uzpz-35/2021 od 8. lipnja 2022. godine (točka 15.), presuda poslovni broj: Uzpz-30/2021 od 18. siječnja 2022. godine (točka 13.), presuda poslovni broj: Uzpz-20/2021 od 13. travnja 2022. godine (točka 15.).

Slijedom navedenog, pitanje zlouporabe prava na pristup informacijama, odnosno primjena odredbe članka 23. stavka 5. točke 5. Zakona o pravu na pristup informacijama ovisi o okolnostima svakog pojedinog slučaja, odnosno može se zaključiti da primjena navedene odredbe može doći neovisno o tome koja se vrsta informacija traži od tijela javne vlasti, pa tako i u slučaju traženja informacijama o raspolaganju javnim sredstvima iz članka 16. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.

Povjerenik za informiranje također ukazuje na presudu Visokog upravnog suda Republike Hrvatske, broj UsII-213/17 od 15. studenog 2017. godine, u kojoj je prihvaćen stav Povjerenika za informiranje da se radi o zlouporabi prava iz članka 23. stavka 5. točke 5. Zakona o pravu na pristup informacijama (u tom predmetu je žalitelj tražio i informacije o raspolaganju javnim sredstvima), s time da se napominje da je u navedenom slučaju žalitelj podnio 68 zahtjeva u razdoblju duljem od dvije godine, a u konkretnom slučaju žalitelj je podnio 223 zahtjeva u razdoblju nešto duljem od mjesec dana.

Zahtjevi za pristup informacijama žalitelja, koji su predmet ovog postupka, odnose na vremenski period od 21. siječnja 2022. godine (prvi zahtjev se odnosi na putne naloge i troškove iz 2016. godine, pod rednim brojem 28 u Upisniku o zahtjevima, postupcima i odlukama o ostvarivanju prava na pristup informacijama i ponovnu uporabu informacija iz 2022. godine, u daljnjem tekstu: Upisnik iz 2022. godine), do 28. veljače 2022. godine (zadnji zahtjev odnosi se na fakture i ugovore za asfaltiranje iz 1993. godine, pod rednim brojem 377 u Upisniku za 2022. godine).

Dakle, u navedenom periodu (21. siječnja 2022. godine do 28. veljače 2022. godine), žalitelj je podnio 223 zahtjeva koji su prethodno opisani u ovom rješenju i to:

28. veljače 2022. godine – 14 zahtjeva, 25. veljače 2022. godine – 4 zahtjeva, 23. veljače 2022. godine – 9 zahtjeva, 21. veljače 2022. godine - 31 zahtjev, 18. veljače 2022. godine – 7 zahtjeva, 17. veljače 2022. godine – 8 zahtjeva, 16. veljače 2022. godine – 7 zahtjeva, 15. veljače 2022. godine – 8 zahtjeva, 14. veljače 2022. godine – 32 zahtjeva, 10. veljače 2022. godine – 8 zahtjeva, 9. veljače 2022. godine – 8 zahtjeva, 8. veljače 2022. godine – 8 zahtjeva, 7. veljače 2022. godine – 17 zahtjeva, 4. veljače 2022. godine – 7 zahtjeva, 3. veljače 2022. godine – 7 zahtjeva, 2. veljače 2022. godine – 7 zahtjeva, 1. veljače 2022. godine – 7 zahtjeva, 31. siječnja 2022. godine – 9 zahtjeva, 27. siječnja 2022. godine – 7 zahtjeva, 26. siječnja 2022. godine – 6 zahtjeva, 25. siječnja 2022. godine – 6 zahtjeva, 24. siječnja 2022. godine – 5 zahtjeva i 21. siječnja 2022. godine - 1 zahtjev

Napominje se da je u navedenom razdoblju u Upisniku upisano i veći broj zahtjeva od onih koji su predmet postupka, a sadržaj kojih se neće reproducirati u ovom rješenju, jer isti nisu predmet postupka.

Prema podacima iz Upisnika o zahtjevima, postupcima i odlukama o ostvarivanju prava na pristup informacijama i ponovnu uporabu informacija za 2022. godine utvrđeno je da je prvostupanjsko tijelo postupalo po sljedećim zahtjevima žalitelja:

1. zahtjev od 5. siječnja 2022. godine – putni troškovi 2021. godine

2. zahtjev od 5. siječnja 2022. godine – uplate i nazivi svih subjekata obveznika plaćanja za spomeničku rentu

3. zahtjev od 7. siječnja 2022. godine – dozvola za snimanje dronom

4. zahtjev od 10. siječnja 2022. godine – putni nalozi 2020. godine

5. zahtjev od 10. siječnja 2022. godine – ugovor Tekton gradnja d.o.o

6. zahtjev od 11. siječnja 2022. godine – LAPIS d.o.o. – fakture 2011. godine

7. zahtjev od 12. siječnja 2022. godine – putni nalozi 2019. godine

8. zahtjev od 12. siječnja 2022. godine – LAPIS d.o.o. fakture 2020. godine

9. zahtjev od 13. siječnja 2022. godine – MAPA 3 d.o.o., ugovori i fakture

10. zahtjev od 13. siječnja 2022. godine – IKO fakture 2011. godine

11. zahtjev od 17. siječnja 2022. godine – pristupni put za kamenolom

12. zahtjev od 19. siječnja 2022. godine – uvjeti za upis u vrtić

13. zahtjev od 19. siječnja 2022. godine - putni nalozi i troškovi 2018. godine

14. zahtjev od 19. siječnja 2022. godine – fakture IKO d.o.o. 2020. godine

15. zahtjev od 19. siječnja 2022. godine – fakture LAPIS d.o.o. 2019. godine

16. zahtjev od 20. siječnja 2022. godine – fakture IKO d.o.o. 2019. godine

17. zahtjev od 20. siječnja 2022. godine – fakture LAPIS d.o.o. 2018. godine

18. zahtjev od 20. siječnja 2022. godine – putni nalozi i troškovi 2017. godine

19. zahtjev od 21. siječnja 2022. godine – fakture IKO d.o.o. 2018. godine

20. zahtjev od 21. siječnja 2022. godine – fakture LAPIS d.o.o. 2017. godine

Što se tiče razdoblja na koja se odnose rješenja koja su predmet ovog postupka (21. siječnja 2022. godine do 28. veljače 2022. godine), Povjerenik za informiranje ističe da je prvostupanjsko tijelo i u navedenom razdoblju postupalo po zahtjevima žalitelja, i to posebno zahtjevima žalitelja kojima je tražio dokumente i uvjete za stjecanje prava na naknadu za socijalu (npr. zahtjev od 26. siječnja 2022. godine kojim se traže navedeni podaci za 2021. godinu, zahtjev od 27. siječnja 2022. godine za 2020. godinu, zahtjev od 31. siječnja 2022 za 2019. godinu, zahtjev od 1. veljače 2022. godine za 2018. godinu, zahtjev od 2. veljače 2022. godine za 2017. godinu), te informacije o prostoru, ugovoru i fakturama za političke stranke (npr. zahtjev od 24. siječnja 2022. godine kojim se traže informacije 2021. godine, zahtjev od 25. siječnja 2022. godine za 2020. godinu, zahtjev od 27. siječnja 2022. godine).

Točno je da je u određenim slučajevima u kojima se u Upisniku navodi da je zahtjev žalitelja usvojen bilo situacija da zahtjev žalitelja nije pravilno riješen (pa bi žalitelj tražio dopunu zahtjeva), međutim navedena činjenica ne utječe na ocjenu Povjerenika za informiranje da su u konkretnom slučaju ispunjeni elementi zlouporabe prava na pristup informacijama, tim više što se među zahtjevima žalitelja koji su predmet ovog postupka nalaze samo nekoliko zahtjeva za dopunom informacija.

Nadalje, utvrđeno je i da prvostupanjsko tijelo pogrešno u Upisniku iz 2022. godine navodi da su zahtjevi odbačeni temeljem članka 23. stavka 5. točke 5. Zakona o pravu na pristup informacijama (umjesto odbijeni), međutim ni navedeni propust prvostupanjskog tijela ne mijenja činjenicu da je žalitelj u razdoblju nešto duljem od mjesec dana (21. siječnja 2021. godine do 28. veljače 2022. godine) podnio najmanje 223 zahtjeva za pristup informacijama.

Točno je da je u određenim slučajevima prvostupanjsko tijelo dostavljalo žalitelju nepotpune informacije, ili je opisivalo sadržaj informacija, umjesto dostave preslike informacije, međutim Povjerenik za informiranje pridaje važnost činjenici da se je prvi zahtjev u ovom postupku naveden u Upisniku pod rednim brojem 38/22, dok je posljednji naveden pod rednim brojem 377/22, a da se ovo rješenje Povjerenika za informiranje odnosi na 223 zahtjeva žalitelja (s pripadajućim rješenjima), koja su detaljno opisana u ovom rješenju.

Dakle, u promatranom razdoblju prvostupanjsko tijelo je zaprimilo više od 223 zahtjeva, odnosno dopuna zahtjeva, što svakako ulazi u doseg odredbe članka 23. stavka 5. točke 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, odnosno nema nikakve dvojbe da se radi o velikom broju zahtjeva, posebno imajući da je navedeni broj zahtjeva podnesen u razdoblju neznatno duljem od mjesec dana (21. siječnja 2022. godine – 28. veljače 2022. godine).

Da se radi o učestalim zahtjevima, razvidno je iz gore navedenog prikaza broja zahtjeva po danima, pri čemu Povjerenik za informiranje posebno ukazuje na činjenicu da je prvostupanjskim rješenjima odlučeno o 32 zahtjeva podnesena dana 14. veljače 2022. godine, odnosno o 31 zahtjevu koji je podnesen dana 21. veljače 2022. godine.

Povjerenik za informiranje posebno ističe da je žalitelj usmjeren na sljedeće informacije: fakture IKO d.o.o,. fakture za mobilne usluge, fakture Marzes d.o.o., fakture Lapiš d.o.o., putni nalozi i troškovi za zaposlenike, fakture Milat commerce, fakture i ugovori sa tvrtkama koje su obavljale poslove asfaltiranja ulica, fakture prema tvrtkama koje su obavljale tiskanje materijala i nabavu uredske opreme, imena dobitnika stipendija i dokumentacija za natječaj, fakture između Općine Seget i tvrtki koje su obavljale prijevoz vode za zagorski dio općine, fakture i ugovori sa tvrtkama koje su održavale javnu rasvjetu, te fakture za postavljanje i održavanje video nadzora na šetalištu Vice-Zulima-Virulice.

Da se radi o istovrsnim informacijama, razvidno je iz činjenice da žalitelj gore navedene informacije traži za svaku pojedinu godinu, na koji način žalitelj pokazuje upornost u traženju informacija, te postupa s ciljem opterećivanja prvostupanjskog tijela, jer se traženje informacija odnosi na period od gotovo 30 godina (1993. – 2021.), odnosno od osnutka Općine Seget, koja je prema javno dostupnim podacima osnovana 1993. godine.

Osim što se radi o istovrsnim zahtjevima, zbog količine zahtjeva žalitelj je podnosio i identične zahtjeve, što je razvidno iz zahtjeva, odnosno dopuna zahtjeva koji su pobliže opisani u ovom rješenju (npr. fakture IKO 2016. godine, fakture LAPIŠ 2015. godine, mobilne usluge 2020. godine).

Povjerenik za informiranje posebno ističe da iz očitovanja prvostupanjskog tijela Povjereniku za informiranje od 6. listopada proizlazi da isto ima u prosjeku 15 zaposlenih (16 u 2021. godini, te 14 u 2022. godini, uključujući načelnika, od čega je 11 službenika, a 2 namještenika), što je također dodatni argument da dolazi do opterećivanja rada i redovitog funkcioniranja prvostupanjskog tijela.

Sukladno članku 13. Statuta prvostupanjskog tijela, koji je dostupan na internetskoj stranici prvostupanjskog tijela, propisano je da prvostupanjsko tijelo u samoupravnom djelokrugu obavlja poslove lokalnog značaja kojima se neposredno ostvaruju prava građana, a koji nisu Ustavom ili zakonom dodijeljeni državnim tijelima i to osobito poslove koji se odnose na: uređenje naselja i stanovanje, prostorno i urbanističko planiranje, komunalno gospodarstvo, brigu o djeci, socijalnu skrb, primarnu zdravstvenu zaštitu, odgoj i osnovno obrazovanje, kulturu, tjelesnu kulturu i šport, zaštitu potrošača, zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša, protupožarnu zaštitu i civilnu zaštitu, promet na svom području, te ostale poslove sukladno posebnim zakonima.

Iz navedenih odredbi je vidljivo da prvostupanjsko tijelo obavlja niz poslova vezano za ostvarivanje prava građana koji žive na području navedene Općine, a opterećivanje u radu može dovesti do realnih i štetnih posljedica u obavljanju redovitih poslova službenika prvostupanjskog tijela, posebno imajući u vidu da prvostupanjsko tijelo ima u prosjeku 15 zaposlenika.

Nesporno je da je žalitelj vijećnik u Općinskom vijeću prvostupanjskog tijela te da sudjeluje u radi Općinskog vijeća, što je utvrđeno uvidom u zapisnike Općinskog vijeća, koji su dostupni na poveznici https://www.opcinaseget.hr/opcinsko-vijece-2/.

Također je nesporno da je žalitelj na lokalnim izborima 2021. godine sudjelovao kao kandidat na Kandidacijskoj listi grupe birača, koja je na navedenim izborima dobila 675 glasova, odnosno 25,88%, a što je utvrđeno uvidom u rezultate izbora, KLASA: 013-01/21-01/1, URBROJ: 2184/03-4-21-21-20 od 17. svibnja 2021. godine, koji su dostupni na internetskoj stranici prvostupanjskog tijela.

S obzirom na to da je pravo na pristup informacijama Ustavom Republike Hrvatske zajamčeno pravo na pristup informacijama, te da ograničenja prava na pristup, u žalbenom postupku je potrebno utvrditi sljedeće: 1) je li ograničenje prava na pristup informacijama žalitelja zasnovano na zakonu, 2) ima li legitimni cilj te 3) je li isto nužno u demokratskom društvu i razmjerno naravi potrebe za ograničenjem.

Razmatrajući pitanje pod brojem 1., jasno je da ja miješanje u pravo žalitelja na pristup informacijama zasnovano na zakonu, točnije na odredbi članka 23. stavka 5. točke 5. Zakona o pravu na pristup informacijama.

Što se tiče drugih dvaju pitanja, Povjerenik za informiranje ističe sljedeće.

Legitimni cilj odredbe o zlouporabi prava je svakako očuvanje s jedne strane redovitog funkcioniranja prvostupanjskog tijela (kako u odnosu na njegove osnovne djelatnosti, tako i u odnosu na druge korisnike koji podnose zahtjeve za pristup informacijama), te s druge strane zaštita pravnog poretka, odnosno načela pravičnosti i pravne sigurnosti.

Što se tiče trećeg pitanja, Povjerenik za informiranje smatra da će konkretno ograničenje prava na pristup postići svoj cilj, na način da će žalitelja usmjeriti da svoje nezadovoljstvo postupanjem prvostupanjskog tijela ostvaruje kroz mehanizme koji mu stoje na raspolaganju kao općinskom vijećniku, dok će s druge strane rasteretiti prvostupanjsko tijelo brojnih zahtjeva žalitelja koji su potaknuti nezadovoljstvom žalitelja postupanjem prvostupanjskog tijela.

Povjerenik za informiranje smatra da je navedena mjera nužna, te ne postoji neka druga blaža mjera kojom bi se mogao postići isti cilj.

Naime, opseg informacija koje žalitelj traži jasno ukazuje da žalitelja ne zanima pojedini segment poslovanja prvostupanjskog tijela, već su žaliteljevi zahtjevi doslovno usmjereni na sve aktivnosti prvostupanjskog tijela, u čemu mu svakako pomaže i činjenica da je kao vijećnik upoznat s postupanjem prvostupanjskog tijela.

Iako je ovim rješenjem obuhvaćen period od 21. siječnja 2022. godine do 28. veljače 2022. godine, Povjerenik za informiranje je uvidom u Upisnik iz 2022. godine utvrdio da žalitelj i dalje nastavlja tražiti informacije po istom obrascu (npr. traži natječaj i popis tvrtki koje su se javile za prijevoz vode za zagorski dio općine, nakon što je tražio fakture za istu temu, a koje su obuhvaćene ovim rješenjem Povjerenika), i to traži uvijek za svaku pojedinačnu godinu, pri čemu broj zahtjeva žalitelja, zajedno s drugim korisnikom prelazi broj od tisuću zahtjeva, koji je također vijećnik, i čiji zahtjevi su također usmjereni na poslovanje prvostupanjskog tijela, na teme koje nisu obuhvaćene zahtjevima žalitelja.

Usporedbe radi, ističe se da iz Godišnjeg izvješća o provedbi Zakona o pravu na pristup informacijama za 2021. godine (stranica 8., dostupno na internetskoj stranici Povjerenika za informiranje) proizlazi da su sva tijela javne vlasti u Republici Hrvatskoj u 2021. godini zaprimila 18.576 zahtjeva za pristup informacijama, a u konkretnom slučaju broj zahtjeva u odnosu na jedno tijelo javne vlasti prelazi broj od 1000 zahtjeva od strane žalitelja i drugog korisnika.

Dakle, analizom žaliteljevih zahtjeva za pristup informacijama te utvrđeno je raspršivanje zahtjeva žalitelja na sve segmente rada prvostupanjskog tijela, koje se u praksi ostvarivanja prava na pristup informacijama naziva „pecanjem“ (information fishing) i ne smatra se automatski sukladnim javnom interesu koji se ostvaruje putem Zakona o pravu na pristup informacijama. Naime, takvo se ponašanje razlikuje od situacije kad korisnik, sumnjajući u nepravilnosti, traži neke određene informacije koje bi mogle ukazati na nedostatke i nepravilnosti u radu tijela javne vlasti, a što ovdje nije slučaj.

Povjerenik za informiranje ističe da opseg informacija koje žalitelji traži, u razdoblju od 1993. godine do 2021. godine, po svim segmentima poslovanja prvostupanjskog tijela, očito ukazuje na to da se žalitelj stavlja u funkciju određenog nadzornika nad radom tijela javne vlasti, što sasvim sigurno nije svrha Zakona o pravu na pristup informacijama.

Posebno se ističe da sam žalitelj u žalbi izričito navodi da traži sve informacije iz razloga što smatra da zahtjev mora biti konkretan, pri čemu Povjerenik za informiranje ističe da postoji jasna razlika između konkretnog zahtjeva i traženja baš svega što ima veze s poslovanjem prvostupanjskog tijela u razdoblju od gotovo 30 godina.

Neosnovano je i pozivanje žalitelja na odredbu članka 38. stavka 4. Zakona o pravu na pristup informacijama, jer navedeno ustavno jamstvo nije neograničeno, odnosno pravo na pristup informacijama je podložno zakonskim ograničenjima, koje predstavlja zlouporaba prava na pristup informacijama uređena člankom 23. stavkom 5. točkom 5. Zakona o pravu na pristup informacijama.

Povjerenik za informiranje ne nalazi niti jedan razlog da 223 zahtjeva žalitelja koji su podneseni u razdoblju nešto duljem od mjesec dana predstavljaju pitanja od javnog interesa, već smatra da navedeni broj zahtjeva u tako kratkom roku opravdano stvara otpor i uznemirenost kod prvostupanjskog tijela.

Osim toga, prvostupanjsko tijelo ima jednu službenicu za informiranje koja obavlja i poslove pročelnice jedinstvenog upravnog odjela, koja bi trebala riješiti 223 zahtjeva podnesena u razdoblju nešto duljem od mjesec dana, pri čemu Povjerenik za informiranje ističe da svaki način rješavanja tih zahtjeva predstavlja nerazmjerno opterećenje za prvostupanjsko tijelo.

Naime, svaki od 223 zahtjeva treba urudžbirati, pa potom upisati u Upisnik o zahtjevima, postupcima i odlukama o ostvarivanju prava na pristup informacijama, a kad bi se udovoljavalo pojedinom zahtjevu navedeno bi značilo da bi službenik za informiranje trebao pronaći svaku pojedinu informaciju koju žalitelj traži, utvrditi postoje li zakonska ograničenja na istoj, odnosno utvrditi jesu li određene informacije već izlučene s obzirom na to da žalitelj traži podatke i za 1993. godinu, za što bi svakako bio potreban i angažman drugih djelatnika prvostupanjskog tijela, ovisno o području na koje se pojedine informacije odnose.

Upravo zbog navedenog, ne može se prihvatiti stav žalitelja da bio jednostavnije omogućiti pristup informaciji nego sastaviti rješenje.

U takvoj situaciji, očito je da pravo na pristup informacijama jedne osobe koja je podnijela najmanje 223 zahtjeva u razdoblju nešto duljem od mjesec dana ne može imati prednost u odnosu na funkcioniranje prvostupanjskog tijela, odnosno na obavljanje djelatnosti iz nadležnosti prvostupanjskog tijela kao jedinice lokalne samouprave.

Povjerenik za informiranje posebno ističe da iz odluke Ustavnog suda Republike, U-I-763/2009 i dr. od 30. ožujka 2011. godine („Narodne novine“, broj 39/11) proizlazi da je “javni interes” usmjeren na zaštitu pojedinih zajedničkih vrijednosti koje izviru iz života u organiziranoj društvenoj zajednici.

Slijedom navedenog, taj javni interes se u konkretnom slučaju očituje u zaštiti funkcioniranja prvostupanjskog tijela, na kojim način se posredno štite i prava trećih osoba koji dolaze u određene odnose s prvostupanjskim tijelima, odnosno koji zahtijevaju određene radnje od prvostupanjskog tijela te imaju legitimna očekivanja da će u razumnom roku biti odlučeno o njihovim pravima ili obvezama.

Između žalitelja koji je podnio najmanje 223 zahtjeva za pristup informacijama u razdoblju nešto duljem od mjesec dana, te redovitog funkcioniranja prvostupanjskog tijela, jasno je da pravična ravnoteža ide u korist funkcioniranja prvostupanjskog tijela, posebno imajući u vidu da žalitelj vijećnik te mu je posebnim propisom osigurana dostupnost informacija koje su mu potrebne za obavljanje vijećničke dužnosti.

Slijedom svega navedenog, žaliteljevo korištenje instituta predstavlja obezvređivanje ustavnog prava na pristup informacijama, te ugrožava samu bit navedenog prava stvarajući pri tome opravdanu uznemirenost prvostupanjskog tijela, a broj podnesenih zahtjeva, te činjenica da se traženje informacija ide sve do osnutka Općine Seget pa do 2021. godine (gotovo 30 godina, i to doslovno svega što ima veze s djelovanjem prvostupanjskog tijela) predstavlja dosad nezabilježeno postupanje korisnika u praksi Povjerenika za informiranje i upravnosudskoj praksi, te koje nema nikakav legitimni cilj.

Ako bi se prihvatio stav žalitelja, navedeno bi značilo da bi pravo na pristup informacijama izgubilo svoj smisao, a javni interes u konkretnom slučaju sastoji se upravo u tome da se kroz institut zlouporabe prava na pristup informacijama pošalje jasna poruka korisnicima o neprihvatljivosti njihova postupanja, odnosno o korištenju prava na pristup informacijama suprotno svrsi radi koje je ustanovljeno.

Dakle, temeljem članka 116. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku trebalo je odlučiti kao u izreci ovog rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske, u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

POVJERENIK ZA INFORMIRANJE

                                                           dr. sc. Zoran Pičuljan