KLASA: UP/II-008-07/22-01/476

URBROJ: 401-01/04-22-2

Zagreb, 11. listopada 2022.

Povjerenik za informiranje, OIB: 68011638990, na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13 i 85/15) povodom žalbe ......... izjavljene protiv rješenja trgovačkog društva HP - Hrvatska pošta d.d., Broj: HP-08/1-038393/21 od 28. veljače 2022. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

RJEŠENJE

Odbija se žalba ......... izjavljena protiv rješenja trgovačkog društva HP - Hrvatska pošta d.d., Broj: HP-08/1-038393/21 od 28. veljače 2022. godine, kao neosnovana.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim rješenjem trgovačkog društva HP - Hrvatska pošta d.d. odbačen je zahtjev za pristup informacijama ......... (u daljnjem tekstu: žalitelj) od 28. listopada 2021. godine, kojim je tražio da mu se omogući uvid u snimke nadzornih kamera poštanskog ureda u Maruševcu 17, u periodu od 12,35 do 13,00 sati. Zahtjev žalitelja je odbačen temeljem odredbe članka 23. stavka 4. Zakona o pravu na pristup informacijama, jer tijelo javne vlasti ne posjeduje traženu informaciju te nema saznanja gdje se navedena informacija nalazi s obzirom da je tražena snimka izbrisana i ne postoji.

Protiv navedenog rješenja žalitelj je pravovremeno uložio žalbu u kojoj u bitnom navodi da je dana 28. listopada 2021. godine, putem elektroničke pošte, podnio trgovačkom društvu HP - Hrvatska pošta d.d. zahtjev za pristup informacijama te da je dana 2. studenoga 2021. godine uputio požurnicu. Nadalje, navodi kako je zahtjev za pristup informacijama uputio dva dana nakon spornog događaja da bi rješenje Broj: HP-08/1-038393/21, kojim se odbacuje njegov zahtjev zaprimio tek 4. ožujka 2022. godine uz obrazloženje da tijelo nema saznanja gdje se informacija nalazi jer je snimka izbrisana i ne postoji. Predlaže da se žalba uvaži.

Žalba je neosnovana.

Uvidom u spis predmeta utvrđeno je da je žalitelj zahtjevom za pristup informacijama od 28. listopada 2021. godine zatražio od trgovačkog društva HP - Hrvatska pošta d.d. uvid u snimke nadzornih kamera poštanskog ureda u Maruševcu 17, u periodu od 12,35 do 13,00 sati. U zahtjevu žalitelj pojašnjava kako je dana 26. listopada 2021. godine, oko 12,45 sati, nastala šteta na odjevnom predmetu, kožnoj jakni, prilikom ulaska u poštanski ured u Maruševcu 17, te moli uvid u snimke nadzornih kamera radi daljnjeg postupanja. Nadalje, utvrđeno je da je trgovačko društvo HP - Hrvatska pošta d.d. rješenjem, Broj: HP-08/1-038393/21 od 28. veljače 2022. godine, odbacilo zahtjev za pristup informacijama žalitelja temeljem odredbe članka 23. stavka 4. Zakona o pravu na pristup informacijama jer ne posjeduje traženu informaciju te nema saznanja gdje se informacija nalazi s obzirom da je tražena snimka izbrisana i ne postoji.

Cilj Zakona o pravu na pristup informacijama je omogućiti i osigurati ostvarivanje Ustavom Republike Hrvatske zajamčenog prava na pristup informacijama, kao i ponovnu uporabu informacija, fizičkim i pravnim osobama putem otvorenosti i javnosti djelovanja tijela javne vlasti.

Člankom 6. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je da su informacije dostupne svakoj domaćoj ili stranoj fizičkoj i pravnoj osobi u skladu s uvjetima i ograničenjima ovoga Zakona.

Člankom 23. stavkom 4. citiranog Zakona propisano je da će tijelo javne vlasti rješenjem odbaciti zahtjev ako ne posjeduje traženu informaciju te nema saznanja gdje se informacija nalazi.

Tijekom žalbenog postupka, dopisom Ureda povjerenika za informiranje KLASA: 008-04/22-01/349, URBROJ: 401-01/04-22-5 od 23. ožujka 2022. godine, trgovačkom društvu HP - Hrvatska pošta d.d. dostavljena je žalba i ispravak žalbe žalitelja te je od navedenog trgovačkog društva zatraženo da ukoliko žalbu ne riješi u smislu članka 113. Zakona o općem upravnom postupku da žalbu i ostale akte ovog predmeta dostavi na rješavanje. Također je od trgovačkog društva HP - Hrvatska pošta d.d. zatražena dostava dokaza o tome na koji način je to tijelo javne vlasti reguliralo snimanje nadzornom kamerom po uredima, kao i čuvanje snimki.

Dopisom Broj: HP-08/1-038393/21 od 14. travnja 2022. godine, trgovačko društvo HP - Hrvatska pošta d.d. dostavilo je Povjereniku za informiranje spis predmeta te je izvijestilo kako ono u postupanju sa snimkama video nadzora postupa u skladu s odredbama Zakona o privatnoj zaštiti („Narodne novine“, broj 16/20), kao i u skladu s odredbama Zakona o zaštiti novčarskih institucija („Narodne novine“, broj 56/15 i 46/21), kao i podzakonskim aktima donesenim temeljem tih dvaju zakona. U citiranom dopisu nadalje se navodi, kako je u smislu odredaba članka 38. stavka 1. Zakona o zaštiti novčarskih institucija trgovačko društvo HP - Hrvatska pošta d.d. u odnosu na svoje poštanske urede dužno sve podatke prikupljene sredstvima tehničke zaštite sačuvati najmanje 168 sati na mediju na kojem su pohranjeni, a na pisani zahtjev nadležnog tijela za provođenje kaznenog progona, radi korištenja u kaznenom ili prekršajnom postupku, predati tom tijelu bez naknade. Također se navodi, kako je trgovačko društvo HP - Hrvatska pošta d.d. donijelo odluku o naknadi štete odnosno uputilo žalitelja na društvo za osiguranje radi podnošenja zahtjeva za naknadu štete po polici osiguranja od javne odgovornosti. U prilogu dopisa od 14. travnja 2022. godine, trgovačko društvo HP - Hrvatska pošta d.d. dostavilo je Povjereniku za informiranje presliku dopisa Broj: HP-14/2/3-33300/21 od 16. ožujka 2022. godine upućenog žalitelju u kojem se žalitelja obavještava o sklopljenoj polici osiguranja od javne odgovornosti i poziva na popunjavanje obrasca za prijavu štete vezano za događaj od 26. listopada 2021. godine.

U žalbenom postupku na temelju dokumentacije spisa predmeta utvrđeno je da trgovačko društvo HP - Hrvatska pošta d.d. ne posjeduje traženu informaciju jer je ista izbrisana.

Napominje se, kako nije u nadležnosti Povjerenika za informiranje utvrđivanje obveze tijelima javne vlasti na posjedovanje ili neposjedovanje informacija te da li je neka dokumentacija tijela javne vlasti u skladu sa zakonskim ili podzakonskim propisima i slično, već da li tijelo javne vlasti posjeduje ili ne posjeduje zatraženu informaciju odnosno može li se korisnicima omogućiti pristup postojećoj informaciji za koju je nedvojbeno utvrđeno da jest u posjedu tijela javne vlasti.

Člankom 116. stavkom 1. točkom 2. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09 i 110/21) propisano je kako će drugostupanjsko tijelo odbiti žalbu ako utvrdi da je u prvostupanjskom postupku, bilo nedostataka ali da su oni takvi da nisu mogli utjecati na rješenje stvari.

Sukladno svemu navedenom i činjenici da tražena snimka više ne postoji jer je ista izbrisana, prigovori i navodi iznijeti u žalbi ne mogu prihvatiti niti utjecati na drugačije rješenje u ovoj upravnoj stvari, slijedom čega je na temelju članka 116. stavka 1. točke 2. Zakona o općem upravnom postupku, odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

POVJERENIK ZA INFORMIRANJE

                                                           dr. sc. Zoran Pičuljan