KLASA:  UP/II-008-04/13-01/289

URBROJ:  401-01/02-14-07

Zagreb, 08. siječnja 2014.

Povjerenica za informiranje na temelju članka 17. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“,  broj 172/03.,  144/10., 37/11. i 77/11.), povodom žalbe ……… iz Zagreba, ………, izjavljene protiv rješenja Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta, KLASA: UP/I-008-01/12-01/00002, URBROJ: 533-01-13-0010 od 23. srpnja 2013. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

RJEŠENJE

Odbija se žalba ……… izjavljena protiv rješenja Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta, KLASA: UP/I-008-01/12-01/00002, URBROJ: 533-01-13-0010 od 23. srpnja 2013. godine,  kao neosnovana.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim rješenjem odbijen je zahtjev ……… za dopunu zaprimljene informacije, temeljem članka 15. stavka 3. točke 2. Zakona o pravu na pristup informacijama zbog toga što tijelo  javne vlasti ne posjeduje, ne raspolaže, ne nadzire te nema saznanja gdje se zatražena informacija, interni dokument izrađenog od strane Uprave za pravne poslove Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta koji se odnosio na prijedlog (nove) Uredbe i unutarnjem ustrojstvu Državnog zavoda za intelektualno vlasništvo, nalazi.

Protiv navedenog rješenja žaliteljica je pravovremeno uložila žalbu u kojoj u bitnome navodi da je prijedlog Uredbe o unutarnjem ustrojstvu Državnog zavoda za intelektualno vlasništvo spis/predmet sastavljen od skupa pismena, priloga i drugih dokumenata koji se odnose na isto pitanje ili zadaću ili koji na drugi način čine posebnu cjelinu, u što spada i traženi dokument. Nadalje navodi kako je činjenica da je traženi dokument osobno vidjela dana 24. svibnja 2012. godine, da se navedeni dokument uopće ne spominje u prvom odbijajućem rješenju Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta, dok je u drugom odbijajućem rješenju isti više nije na raspolaganju, što ukazuje na nesavjesno i nemarno izvršavanje službenih obveza čuvanja službenog spisa, uključivo  i traženog dokumenta. Predlaže da se žalba uvaži.

Žalba je neosnovana.

Prema odredbi članka 15. stavka 3. točke 2. Zakona o pravu na pristup informacijama tijelo javne vlasti prvostupanjskim rješenjem će odbiti zahtjev ako tijelo javne vlasti ne posjeduje, ne raspolaže, ne nadzire te nema saznanja gdje se informacija nalazi.

Uvidom u spise predmeta utvrđeno je da je žaliteljica podnijela zahtjev za dopunu zaprimljene informacijama kojim je zatražila dostavu mišljenja Pravne službe Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta na prijedlog nove Uredbe o unutarnjem ustrojstvu Državnog zavoda za intelektualno vlasništvo. Rješenjem Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta, KLASA: UP/I-008-01/12-01/00002, URBROJ: 533-01-12-0001 od 03.12.2012. godine odbijen je zahtjev žaliteljice budući da bi se pružanjem zatražene informacije korisniku prava na informaciju onemogućilo učinkovito, neovisno i nepristrano vođenje upravnog ili drugog pravno uređenog postupka, koje provodi tijelo javne vlasti.

Protiv navedenog rješenja žaliteljica je uložila žalbu Agenciji za zaštitu osobnih podataka, koja je rješenjem  KLASA:  UP/II-008-04/12-01/475, URBROJ:  567-06/01-13-09 Zagreb, 15.07.2013. godine poništila rješenje i predmet vratila na ponovni postupak.

U ponovno provedenom postupku Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta donijelo je osporeno rješenje, pozivajući se na odredbu članka 15. stavka 3. točke 2. Zakona o pravu na pristup informacijama obrazlažući kako je utvrđeno da se u spisu predmeta na koji se zahtjev korisnice odnosi više ne nalazi, odnosno da Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta ne posjeduje interni dokument koji je zatražen.

Agencija za zaštitu osobnih podataka, kao drugostupanjsko tijelo, zatražila je dostavu informacije koju je žaliteljica zatražila, dopisom Klasa: UP/II-008-04/13-01/289, Urbroj: 567-06/01-13-02 od 27. kolovoza 2013. godine, te požurila dostavu dopisom KLASA:  UP/II-008-04/13-01/289, Urbroj: 567-06/01-13-03 od 13. rujna 2013. godine.

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta je dopisom KLASA: UP/I-008-01/12-01/00002, Urbroj: 533-01-13-0014 od 9. rujna 2013.  godine, koje je zaprimljeno u Agenciji za zaštitu osobnih podataka dana 26.  rujna 2013. godine,  izvijestilo da je navedeno Ministarstvo rješavajući u ponovnom postupku izvršilo  ponovni uvid u spis predmeta na koji se zahtjev žaliteljice odnosi te je utvrđeno da se u spisu predmeta više ne nalazi odnosno da Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta ne posjeduje interni dokument koji je predmet žalbe.

Sukladno članku 66. stavku 2. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13.) od 25.10.2013. godine Agencija za zaštitu osobnih podataka više nije nadležna za zaštitu prava na pristup informacijama već je nadležna Povjerenica za informiranje.

Kako bi utvrdila točnost navoda službenica Ureda povjerenice za informiranje je dana 30. prosinca 2013. godine izvršila uvid u spis Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta KLASA: 023-01/12-02/00025, predmet Prijedlog Uredbe o unutarnjem ustrojstvu Državnog zavoda za intelektualno vlasništvo, o čemu je sačinjen zapisnik Klasa: UP/II-008-04/13-01/289, URBROJ:  401-01/02-14-06 od 07. siječnja  2014. godine.

Uvidom u spis predmeta Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta KLASA: 023-01/12-02/00025, utvrđeno je da je u spisu predmeta  urudžbirano 10 akata (ulaznih i izlaznih) i da se u spisu predmeta nalaze i akti označen kao interni dopisi. Utvrđeno je da se u spisu predmeta nalaze interni dopis upućen od Glavne tajnice Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta, dana 28. kolovoza 2012. godine Upravi za znanost i tehnologiju Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta i interni dopis, mišljenje Uprave za znanost i tehnologiju Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta od 29. kolovoza 2012. godine, upućeno Glavnoj tajnici Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta.

Uvidom u spis predmeta KLASA: 023-01/12-02/00025 nije utvrđeno postojanje internog dokumenta izrađenog od strane Uprave za pravne poslove Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta koji se odnosio na prijedlog (nove) Uredbe o unutarnjem ustrojstvu Državnog zavoda za intelektualno vlasništvo.

Iz navedenog proizlazi da Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta ne posjeduje, ne raspolaže, ne nadzire te nema saznanja gdje se zatražena informacija nalazi.

Na temelju provedenog žalbenog postupka  Povjerenica za informiranje je utvrdila da je prvostupanjski postupak pravilno proveden, da je o zahtjevu stranke prvostupanjsko tijelo odlučilo sukladno odredbama Zakona o pravu na pristup informacijama, te je osporeno rješenje pravilno i na zakonu osnovano.

Slijedom navedenog prigovori i navodi iznijeti u žalbi ne mogu se prihvatiti niti utjecati na drugačije rješenje u ovoj upravnoj stvari.

Stoga je na temelju članka 116. stavka 1. točka 1.  Zakona o općem upravnom postupku, odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred mjesno nadležnim upravnim sudom u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

                                                            POVJERENICA ZA INFORMIRANJE

dr. sc. Anamarija Musa, dipl. iur.