KLASA: UP/II-008-07/22-01/771

URBROJ: 401-01/11-22-2

Zagreb, 6. lipnja 2022.

Povjerenik za informiranje, OIB: 68011638990, na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13. i 85/15.), povodom žalbe ......... izjavljene protiv rješenja Županijske lučke uprave Dubrovnik od 31. siječnja 2022. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

RJEŠENJE

Odbacuje se žalba ......... izjavljena protiv rješenja Županijske lučke uprave Dubrovnik od 31. siječnja 2022. godine, kao nepravodobna.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim rješenjem Županijske lučke uprave Dubrovnik od 31. siječnja 2022. godine odbijen je zahtjev za pristup informacijama ......... (u daljnjem tekstu: žalitelj) od 29. prosinca 2021. godine, u kojem je zatražio popis korisnika komunalne lučice s registracijskom oznakom polovila i brojem veza te posljednji nalaz nadzora nad korištenjem vezova, temeljem odredbe članka 23. stavka 5. točke 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, jer je prvostupanjsko tijelo zaključilo da žalitelj zloupotrebljava pravo na pristup informacijama.

Protiv navedenog rješenja žalitelj je uložio žalbu u kojoj navodi da je tijelo javne vlasti suprotno odredbama članka 25. stavka 5. Zakona o pravu na pristup informacijama odbilo njegov zahtjev jer nije osnovan, s obzirom da isti nije u interesu javnosti, da se zatraženim informacijama nalaze osobni podaci te se zahtjev uspoređuje s podnesenim dana 3. ožujka 2021. godine. Nadalje, navodi da rješenje osporava u cijelosti zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primjene zakona. Također, navodi da se ovaj zahtjev razlikuje od prethodnog u činjenici da traži isključivo informacije o korisnicima te nalaz nadzora te je tijelo javne vlasti najmanje trebalo dostaviti posljednji nalaz nadzora, a osobne podatke je moglo zaštititi dostavom imena i prezimena korisnika te registracijskih oznaka polovila koje su javna informacija. Ujedno, navodi da je rješenje zaprimio u fizičkom obliku tek 23. svibnja 2022. godine jer ga tijelo nije dostavilo putem službene e-mail adrese. Predlaže da se žalba prihvati.

Žalba je nepravodobna.

Uvidom u spis predmeta koji je Povjerenik za informiranje vodio temeljem žaliteljeve žalbe izjavljene zbog neodlučivanja o njegovom zahtjevu za pristup informacijama od 29. prosinca 2021. godine od strane Županijske lučke uprave Dubrovnik, utvrđeno je da postupajući po žaliteljevom zahtjevu za pristup informacijama Županijska lučka uprava Dubrovnik donijela rješenje od 31. siječnja 2022. godine, a koje je dostavljeno žalitelju preporučenom pošiljkom dana 25. veljače 2022. godine, a što proizlazi iz preslike dostavnice koja prileži spisu predmeta, i to nakon što se ranija pošiljka vratila neuručena.

Žalitelj je na pobijano rješenje izjavio žalbu koju je dostavio izravno Povjereniku za informiranje putem elektroničke pošte dana 30. svibnja 2022. godine.

Dostavljajući navedenu žalbu, žalitelj je naveo da je rješenje u fizičkom obliku zaprimio 23. svibnja 2022. godine, međutim taj navod nije potkrijepio nikakvim dokazima, dok iz povratnice proizlazi da je rješenje zaprimio dana 25. veljače 2022. godine.

Odredbom članka 85. stavka 5. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09. i 110/21.) propisano je kako se dostava smatra obavljenom danom uručenja, odnosno danom kad je pismeno ostavljeno u poštanskom sandučiću ili pretincu ili ako toga nema, na vratima ili drugom za primatelja vidljivom mjestu.

Članak 25. stavak 1. Zakona o pravu na pristup informacijama propisuje kako se protiv rješenja tijela javne vlasti može izjaviti žalba Povjereniku u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

S obzirom na navedeno, iz spisa predmeta je razvidno kako je žalitelj na pobijano rješenje izjavio žalbu dana 30. svibnja 2022. godine, čime je prekoračio rok od 15 dana za njezino podnošenje. Naime, budući da je žalitelj pobijano rješenje zaprimio dana 25. veljače 2022. godine, posljednji dan roka istekao je 14. ožujka 2022. godine.

Člankom 80. stavkom 2. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da kada je rok određen na dane, dan kad je dostavljeno pismeno od kojeg počinje teći rok, odnosno dan u koji pada događaj od kojega se računa trajanje roka ne uračunava se u rok, već se početak roka računa od prvoga sljedećeg dana.

Nadalje, člankom 81. stavkom 1. propisano je da nedjelje, blagdani i neradni dani ne utječu na početak i na tijek roka, dok je stavkom 2. citiranog Zakona propisano je da kada zadnji dan roka pada u nedjelju, na blagdan ili u drugi dana kada javnopravno tijelo ne radi, rok istječe prvog slijedećeg radnog dana.

Člankom 114. stavkom 1. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da će drugostupanjsko tijelo ispitati je li žalba dopuštena, pravodobna i izjavljena od ovlaštene osobe. Ako žalba nije dopuštena ili pravodobna ili izjavljena od ovlaštene osobe, odbacit će je rješenjem.

S obzirom da je dana 14. ožujka 2022. godine istekao rok za podnošenje žalbe, sukladno članku 114. stavku 1. Zakona o općem upravnom postupku, riješeno kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

POVJERENIK ZA INFORMIRANJE

                                                           dr. sc. Zoran Pičuljan