KLASA: UP/II-008-07/22-01/698

URBROJ: 401-01/10-22-2

Zagreb, 1. lipnja 2022. godine

Povjerenik za informiranje, OIB: 68011638990, na temelju članka 35. stavka. 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13, 85/15), povodom žalbe ......... izjavljene protiv rješenja Turističke zajednice Općine Seget od 21. veljače 2022. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama donosi sljedeće

RJEŠENJE

Odbacuje se žalba ......... izjavljena protiv rješenja Turističke zajednice Općine Seget od 21. veljače 2022. godine kao nepravodobna.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim rješenjem odbijen je zahtjev za dopunu informacije ......... (u daljnjem tekstu: žalitelj), kojim je tražio podatak o utrošku prihoda od boravišnih pristojbi u 2018. godini u vidu računa ili ugovora, temeljem članka 23. stavka 5. točke 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, jer prvostupanjsko tijelo smatra da žalitelj podnošenjem velikog broja zahtjeva zloupotrebljava pravo na pristup informacijama.

Protiv navedenog rješenja žalitelj je uložio žalbu u kojoj osporava navode prvostupanjskog tijela. Navodi da nije dobio niti podatak o prihodima od turističkih pristojbi u 2018. godini (pečatirano i potpisano), a niti utrošak navedenih prihoda. Smatra da je osporenim rješenjem grubo povrijeđen članak 18. stavak 4. Zakona o pravu na pristup informacijama, te članak 38. stavak 4. Ustava Republike Hrvatske. Navodi da ne traži informaciju koja bi opteretila rad i redovito funkcioniranje prvostupanjskog tijela, odnosno da je kompleksnije i vremenski iscrpnije da prvostupanjsko tijelo sastavlja rješenje od dostavljanja informacije žalitelju. Predlaže da se žalba prihvati.

Žalba je nepravodobna.

Uvidom u spis predmeta utvrđeno je da je žalitelj zahtjevom za pristup informacijama od 9. studenog 2021. godine tražio podatak o prihodima od boravišnih pristojbi u 2018. godini te informaciju gdje je spomenuti iznos utrošen, odnosno da se svi troškovi potkrijepe dokumentima i/ili ugovorima.

Dana 24. studenog 2021. godine prvostupanjsko tijelo je elektroničkom porukom dostavilo žalitelju podatak o prihodu od boravišne pristojbe u 2018. godini, te je žalitelja izvijestilo da je navedeni prihod utrošen u skladu sa zadaćama i programom rada.

Dana 24. studenog 2021. godine žalitelj je podnio zahtjev za dopunom informacije, u kojem je u bitnom ponovio navode iz zahtjeva za pristup informacijama od 9. studenog 2021. godine, navodeći da je dobio nepotpune zahtjeve.

Nadalje, utvrđeno je da je tijelo javne vlasti o predmetnom zahtjevu za dopunom informacije odlučilo rješenjem od 21. veljače 2022. godine. Citirano rješenje od 21. veljače 2022. godine žalitelju upućeno redovnom poštom, a iz povratnice koja prileži spisu predmeta razvidno je da je tijelo javne vlasti pošti na dostavu rješenje predalo dana 22. veljače 2022. godine te da je žalitelj isto zaprimio dana 24. veljače 2022. godine.

Žalitelj je na pobijano rješenje izjavio žalbu koju je dostavio izravno Povjereniku za informiranje putem elektroničke pošte dana 24. ožujka 2022. godine.

Dostavljajući navedenu žalbu, žalitelj je naveo da je rješenje Turističke zajednice Općine Seget zaprimio putem pošte dana 10. ožujka 2022. godine, međutim taj navod nije potkrijepio nikakvim dokazima, dok iz povratnice proizlazi da je rješenje zaprimio dana 24. veljače 2022. godine.

U prilog činjenici da je žalitelj zaprimio rješenje 24. veljače 2022. godine, a ne 10. ožujka 2022. godine kako navodi pri dostavi žalbe, govori i činjenica da je rješenje Turističke zajednice Općine Seget od 21. veljače 2022. godine dostavljeno i Povjereniku za informiranje u predmetu KLASA: UP/II-008-07/22-01/111 koji se vodio po žaliteljevoj žalbi izjavljenoj zbog neodlučivanja o njegovom zahtjevu te je uvidom u predmetni spis utvrđeno i da je Povjerenik za informiranje pobijano rješenje zaprimio dana 24. veljače 2022. godine.

Odredbom članka 85. stavka 5. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09. i 110/21.) propisano je kako se dostava smatra obavljenom danom uručenja, odnosno danom kad je pismeno ostavljeno u poštanskom sandučiću ili pretincu ili ako toga nema, na vratima ili drugom za primatelja vidljivom mjestu.

Članak 25. stavak 1. Zakona o pravu na pristup informacijama propisuje kako se protiv rješenja tijela javne vlasti može izjaviti žalba Povjereniku u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

S obzirom na navedeno, iz spisa predmeta je razvidno kako je žalitelj na pobijano rješenje izjavio žalbu dana 24. ožujka 2022. godine, čime je prekoračio rok od 15 dana za njezino podnošenje. Naime, budući da je žalitelj pobijano rješenje zaprimio dana 24. veljače 2022. godine, posljednji dan roka istekao je 11. ožujka 2022. godine.

Člankom 80. stavkom 2. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da kada je rok određen na dane, dan kad je dostavljeno pismeno od kojeg počinje teći rok, odnosno dan u koji pada događaj od kojega se računa trajanje roka ne uračunava se u rok, već se početak roka računa od prvoga sljedećeg dana.

Nadalje, člankom 81. stavkom 1. propisano je da nedjelje, blagdani i neradni dani ne utječu na početak i na tijek roka, dok je stavkom 2. citiranog Zakona propisano je da kada zadnji dan roka pada u nedjelju, na blagdan ili u drugi dana kada javnopravno tijelo ne radi, rok istječe prvog slijedećeg radnog dana.

Člankom 114. stavkom 1. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da će drugostupanjsko tijelo ispitati je li žalba dopuštena, pravodobna i izjavljena od ovlaštene osobe. Ako žalba nije dopuštena ili pravodobna ili izjavljena od ovlaštene osobe, odbacit će je rješenjem.

S obzirom da je dana 11. ožujka 2022. godine istekao rok za podnošenje žalbe, sukladno članku 114. stavku 1. Zakona o općem upravnom postupku riješeno je kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

POVJERENIK ZA INFORMIRANJE

                                                            dr. sc. Zoran Pičuljan