KLASA:
UP/II-008-07/22-01/173
URBROJ: 401-01/10-22-3
Zagreb, 11. svibnja
2022. godine
Povjerenik za informiranje,
OIB: 68011638990, na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup
informacijama („Narodne novine“, broj 25/13, 85/15) i članka 114. Zakona o
općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09, 110/21), povodom žalbe
......... izjavljene protiv rješenja Hrvatskog judo saveza od 18. siječnja
2022. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi
sljedeće
RJEŠENJE
Odbacuje se žalba
......... izjavljena protiv rješenja Hrvatskog judo saveza od 18. siječnja 2022.
godine kao nepravodobna.
O b r a z l o ž e n j e
Rješenjem Hrvatskog judo saveza od 18.
siječnja 2022. godine odbijen je zahtjev za pristup informacijama .........
(dalje u tekstu: žalitelj), kojim je tražio pravila/propozicije sa cijenama
smještaja za ECup Juniori 2021 Prag, temeljem članka
23. stavka 5. točke 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, jer
prvostupanjsko tijelo smatra da žalitelj zloupotrebljava pravo na pristup
informacijama.
Protiv navedenog rješenja žalitelj je uložio
žalbu prvostupanjskom tijelu u kojoj u bitnom navodi što je bilo predmet
njegova zahtjeva za pristup informacijama. Navodi da su mu tražene informacije
potrebne radi izračuna, jer je utvrdio da nedostaju određena sredstva. Ističe
da je dobio samo rješenje od prvostupanjskog tijela, bez informacija koje su
predmet postupka. Predlaže da se žalba prihvati.
Uvodno se ističe da se u konkretnom slučaju
radi o žalbi protiv rješenja prvostupanjskog tijela, a ne žalbi radi šutnje
prvostupanjskog tijela, iako je žalba uložena na obrascu žalbe radi šutnje
uprave.
Da se radi o žalbi protiv rješenja, vidljivo
je iz samog sadržaja žalbe u kojoj žalitelj izričito navodi da je dobio
rješenja, te uz žalbu prilaže i prvostupanjsko rješenje s kojim je
nezadovoljan, iz kojeg razloga se u konkretnom slučaju ne radi o žalbi radi
šutnje uprave.
Žalba je nepravodobna.
Uvidom u spis predmeta utvrđeno je da je
žalitelj dana 11. siječnja 2022. godine elektroničkim putem podnio zahtjev za
pristup informacijama u kojem je tražio pravila/propozicije sa cijenama
smještaja za ECup Juniori 2021 Prag, specificirano u
dokumentu „Realizacija ......... Black belt HOO
kolovoz 2021.“
Također je utvrđeno da je žalitelju
prvostupanjsko rješenje od 18. siječnja 2022. godine dostavljeno elektroničkom
poštom dana 18. siječnja 2022. godine u 15:50 sati (na adresu .........@gmail.com, s koje je i zahtjev podnesen).
Iz spisa predmeta proizlazi da je žalitelj
dana 6. veljače 2022. godine uložio žalbu protiv prvostupanjskog rješenja
neposredno Povjereniku za informiranje.
Sukladno članku 25. stavku 1. Zakona o pravu
na pristup informacijama propisano je da se protiv rješenja tijela javne vlasti
može izjaviti žalba Povjereniku za informiranje u roku od 15 dana.
Člankom 80. stavkom 1. Zakona o općem
upravnom postupku propisano je da se rokovi računaju na dane, mjesece i godine.
Stavkom 2. navedenog članka propisano je da
kad je rok određen na dane, dan kad je dostavljeno pismeno od kojeg počinje
teći rok, odnosno dan u koji pada događaj od kojeg se računa trajanje roka ne
uračunava se u rok, već se početak roka računa od prvog sljedećeg radnog dana.
Prema članku 94. stavku 2. Zakona o općem
upravnom postupku propisano je da ako je stranka podnijela zahtjev u
elektroničkom obliku, smatra se da je pristala da joj se dostava obavlja
elektroničkim putem, dok se ne izjasni drugačije.
Slijedom navedenog, a kako je zahtjev
podnesen elektroničkim putem, tada se i dostava rješenja elektroničkim putem
smatra valjanom dostavom u smislu članka 94. stavka 2. Zakona o općem upravnom
postupku.
Kako je žalitelj predmetno rješenja zaprimio
dana 18. siječnja 2022. godine, zadnji dan rok od 15 dana istekao je dana 2.
veljače 2022. godine, a žalitelj je žalbu podnio Povjereniku za informiranje
dana 6. veljače 2022. godine, dakle izvan zakonskog roka.
Člankom 114. Zakona o općem upravnom postupku
propisano je da da će drugostupanjsko tijelo ispitati je li žalba dopuštena, pravodobna
i izjavljena od ovlaštene osobe. Ako žalba nije dopuštena ili pravodobna ili
izjavljena od ovlaštene osobe, odbacit će je rješenjem.
Slijedom navedenog, sukladno članku 114.
Zakona o općem upravnom postupku trebalo je odbaciti žalbu žalitelja kao
nepravodobnu, iz kojeg razloga je odlučeno kao u izreci ovog rješenja.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti
upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana
od dana dostave rješenja.
POVJERENIK ZA INFORMIRANJE
dr.
sc. Zoran Pičuljan