KLASA: UP/II-008-07/22-01/171

URBROJ: 401-01/10-22-3

Zagreb, 11. svibnja 2022. godine

Povjerenik za informiranje, OIB: 68011638990, na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13, 85/15) i članka 114. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09, 110/21), povodom žalbe ......... izjavljene protiv rješenja Hrvatskog judo saveza od 18. siječnja 2022. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

RJEŠENJE

Odbacuje se žalba ......... izjavljena protiv rješenja Hrvatskog judo saveza od 18. siječnja 2022. godine kao nepravodobna.

O b r a z l o ž e n j e

Rješenjem Hrvatskog judo saveza od 18. siječnja 2022. godine odbijen je zahtjev za pristup informacijama ......... (dalje u tekstu: žalitelj), kojim je tražio dokumente sa cijenama smještaja (propozicije) i ostalim troškovima za EOpen Prag 2021, temeljem članka 23. stavka 5. točke 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, jer prvostupanjsko tijelo smatra da žalitelj zloupotrebljava pravo na pristup informacijama.

Protiv navedenog rješenja žalitelj je uložio žalbu prvostupanjskom tijelu u kojoj u bitnom navodi što je bilo predmet njegova zahtjeva za pristup informacijama. Navodi da su mu tražene informacije potrebne radi izračuna, jer je utvrdio da nedostaju određena sredstva. Ističe da je dobio samo rješenje od prvostupanjskog tijela, bez informacija koje su predmet postupka. Predlaže da se žalba prihvati.

Uvodno se ističe da se u konkretnom slučaju radi o žalbi protiv rješenja prvostupanjskog tijela, a ne žalbi radi šutnje prvostupanjskog tijela, iako je žalba uložena na obrascu žalbe radi šutnje uprave.

Da se radi o žalbi protiv rješenja, vidljivo je iz samog sadržaja žalbe u kojoj žalitelj izričito navodi da je dobio rješenja, te uz žalbu prilaže i prvostupanjsko rješenje s kojim je nezadovoljan, iz kojeg razloga se u konkretnom slučaju ne radi o žalbi radi šutnje uprave.

Žalba je nepravodobna.

Uvidom u spis predmeta utvrđeno je da je žalitelj dana 5. siječnja 2022. godine elektroničkim putem podnio zahtjev za pristup informacijama u kojem je tražio dokumente sa cijenama smještaja (propozicije) i ostalim troškovima za EOpen Prag 2021. godine, specificirano u dokumentu „ralizacija .........-Black belt HOO kolovoz 2021. docx, koji je poslan na adresu JK Black Belt.

Također je utvrđeno da je žalitelju prvostupanjsko rješenje od 18. siječnja 2022. godine dostavljeno elektroničkom poštom dana 18. siječnja 2022. godine u 15: 50 sati (na adresu .........@gmail.com, s koje je i zahtjev podnesen).

Iz spisa predmeta proizlazi da je žalitelj dana 6. veljače 2022. godine uložio žalbu protiv prvostupanjskog rješenja neposredno Povjereniku za informiranje.

Sukladno članku 25. stavku 1. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je da se protiv rješenja tijela javne vlasti može izjaviti žalba Povjereniku za informiranje u roku od 15 dana.

Člankom 80. stavkom 1. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da se rokovi računaju na dane, mjesece i godine.

Stavkom 2. navedenog članka propisano je da kad je rok određen na dane, dan kad je dostavljeno pismeno od kojeg počinje teći rok, odnosno dan u koji pada događaj od kojeg se računa trajanje roka ne uračunava se u rok, već se početak roka računa od prvog sljedećeg radnog dana.

Prema članku 94. stavku 2. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da ako je stranka podnijela zahtjev u elektroničkom obliku, smatra se da je pristala da joj se dostava obavlja elektroničkim putem, dok se ne izjasni drugačije.

Slijedom navedenog, a kako je zahtjev podnesen elektroničkim putem, tada se i dostava rješenja elektroničkim putem smatra valjanom dostavom u smislu članka 94. stavka 2. Zakona o općem upravnom postupku, jer iz spisa ne proizlazi da postoji drugačije izjašnjenje žalitelja o načinu dostave.

Kako je žalitelj predmetno rješenja zaprimio dana 18. siječnja 2022. godine, zadnji dan rok od 15 dana istekao je dana 2. veljače 2022. godine, a žalitelj je žalbu podnio Povjereniku za informiranje dana 6. veljače 2022. godine, dakle izvan zakonskog roka.

Člankom 114. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da da će drugostupanjsko tijelo ispitati je li žalba dopuštena, pravodobna i izjavljena od ovlaštene osobe. Ako žalba nije dopuštena ili pravodobna ili izjavljena od ovlaštene osobe, odbacit će je rješenjem.

Slijedom navedenog, sukladno članku 114. Zakona o općem upravnom postupku trebalo je odbaciti žalbu žalitelja kao nepravodobnu, iz kojeg razloga je odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

POVJERENIK ZA INFORMIRANJE

                                                           dr. sc. Zoran Pičuljan