KLASA: UP/II-008-07/21-01/909

URBROJ: 401-01/04-22-4

Zagreb, 7. travnja 2022.

Povjerenik za informiranje, OIB: 68011638990, na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13 i 85/15) povodom žalbe ......... izjavljene protiv rješenja Grada Jastrebarskog KLASA: UP/I-008-01/21-01/15, URBROJ: 238/12-03/8-20-7 od 4. studenoga 2021. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

RJEŠENJE

Odbija se žalba ......... izjavljena protiv rješenja Grada Jastrebarskog KLASA: UP/I-008-01/21-01/15, URBROJ: 238/12-03/8-20-7 od 4. studenoga 2021. godine, kao neosnovana.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim rješenjem Grada Jastrebarskog KLASA: UP/I-008-01/21-01/15, URBROJ: 238/12-03/8-20-7 od 4. studenoga 2021. godine, djelomično je odbačen zahtjev za pristup informacijama ......... (u daljnjem tekstu: žaliteljica) od 20. listopada 2021. godine i dopuna zahtjeva od 21. listopada 2021. godine odnosno odbijen zahtjev za pristup informacijama od 20. listopada 2021. godine u dijelu koji se odnosi na dostavu imena i prezimena osobe koja je pisala knjigu „Aleja prvašića“. Zahtjev za pristup informacijama i zahtjev za dopunom informacija žaliteljice djelomično su odbačeni temeljem odredbe članka 23. stavka 4. Zakona o pravu na pristup informacijama, jer tijelo javne vlasti ne posjeduje zatražene informacije dok je zahtjev za pristup informacijama i djelomično odbijen jer se traži informacija koja se ne smatra informacijom u smislu članka 5. stavka 1. točke 3. navedenog Zakona.

Protiv navedenog rješenja žaliteljica je pravovremeno uložila žalbu u kojoj u bitnome navodi da rješenje osporava u cijelosti odnosno u dijelu u kojem joj nisu dostavljene niti zatražene informacije, a temeljem presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske te izjavljuje žalbu zbog nepotpuno i pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja i zbog pogrešne primjene zakona. Nadalje, navodi kako je rješenjem Grada Jastrebarskog odbijen zahtjev za pristup informaciji koji je podnijela dana 20. listopada 2021. godine, a sve nastavno na zatražene nedostavljene informacije od dana 17. prosinca 2020. godine. Ističe, kako je u zahtjevu tražila informacije, kao i dopune informacija, koje joj nisu u cijelosti dostavljene, a nastavno na žalbu Povjereniku za informiranje od 12. siječnja 2021. godine i presudu Visokog upravnog suda Republike Hrvatske Poslovni broj: Usll-189/21-8 te da joj je odbijanjem zahtjeva uskraćeno zakonsko ostvarenje prava na pristup informacijama. Žaliteljica navodi, kako je tijelo javne vlasti nepotpuno utvrdilo činjenično stanje iz razloga jer joj opetovano odbija dostaviti informacije za koje žaliteljica nedvojbeno zna da postoje: prijavu Grada Jastrebarskog za „Najakciju“ i dobivenu nagradu od 2017. godine, koju je podignula i dostavila Gradu; dokument koji je potpisala 2013. godine, a po nalogu gospodina Domagoja Šlata, gdje Grad ostvaruje 30.000,00 kn od Saveza DND Zagreb za pripremu projekta „Aleja prvašića"; informacije (zamolbe) vezane za sponzorstvo, kao npr. Kaufland 2018. godine i Zagrebačka banka 2020. godine; informaciju vezanu uz knjigu „Aleja prvašića", za koju je Grad dao izraditi dizajn naslovnice, ugovore i ovlaštenja temeljem kojih Grad može koristiti žaliteljičino autorsko djelo, informaciju tko piše navedenu knjigu. Nadalje, žaliteljica navodi sve informacije koje je zatražila od Grada Jastrebarskog, a koje joj bez obzira i na presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske nisu nikada dostavljene ili joj nisu u cijelosti dostavljene: „1. Pozivnice koje ste dostavili su nepotpune jer me ne zanima dizajn, nego kome su poslane, kao i narudžbe za dizajn i RN za iste. 2016 godine iz Grada Jastrebarskog je poslana pozivnica i gradonačelnici Passaila (gđi. Evi Karrer) pa vas molim i tu pozivnicu (tekst pozivnice), kao i sve ostale pozivnice upućene ostalim pojedincima, institucijama, učesnicima, izlagačima, medijima, od 2016 godine nadalje, 2. Popis, pozive sponzorima te iznose svih donacija i sponzorstava svih donatora i sponzora koji su se uključili u provedbu mog autorskog projekta (kao Kaufland, Zagrebačka banka itd.), 3. Sve dopise, koje ste slali Savezu DND prije 2013. godine i prije nego je Grad Jastrebarsko dobio Unicefovu značku „Grad prijatelj djece", 4. Dopis (prijedlog) kojim ste moj projekt bez mog znanja i odobrenja kandidirali za nagradu, koju je dobio Grad Jastrebarsko, a ne ja kao autor (pisanim putem sam Vas obavijestila o kršenju i neovlaštenom korištenju). Isto tako i kopiju „nagrade“ kojom koju ste mi „velikodušno“ dopustili da ju podignem za Vas, 5. Pisani odgovor s kojim pravom i sa čijim odobrenjem pišete monografiju o mom projektu, zaboravljajući da pišete o projektu koji sam ja osmislila, napisala, predstavila gradonačelniku g. Zvonimiru Novoselu, nažalost tada sa povjerenjem da će gradski dužnosnici biti u mogućnosti shvatiti o čemu se radi u projektu, te da ćete se kao i ja držati postignutog dogovora, 6. Sve ugovore i ovlaštenja koja posjedujete od mene kao autora o pripremi i pokušaju izdavanja monografije, kao i eventualne obavijesti i informacije koje ste mi poslali kako bi me izvijestili o svojoj namjeri, 7. Podatke odnosno ime i prezime osobe koja ima namjeru pisati ili piše monografiju o mom projektu, 8. Dokumente temeljem kojih nastavljate provoditi projekt, koristiti moje autorsko djelo bez ovlaštenja, bez ugovora i bez suglasnosti s autorom, te navodite da je to projekt DND Jastrebarsko, 9. Dokumentacija i izvodi i iznosi svih prihoda (DND Jastrebarsko) koji su pristigli na ime projekta „Aleje prvašića“, a odnose se na razdoblje od 2010. godine kada sam otvorila DND - Jastrebarsko pa nadalje, 10.       Uplate koje su stigle od Saveza DND, za pripremu početka provedbe projekta i svu dokumentaciju za vrijeme kada je g. Domagoj Šlat vodio DND Jastrebarsko, 11. Isplate koje su izvršene tajnicima DND Jastrebarsko te svi ostali honorari autorski i drugi koji su isplaćeni iz DND Jastrebarsko, 12. Kompletno financijsko izvješće DND od dana osnivanja do danas, sve donacije, sva sponzorstva, sve uplate i isplate honorara, te svu dokumentaciju za sve projekte, koje provodi DND - Jastrebarsko (male znanstvenika-vitezove i sve ostale), 13. SVAKI DOKUMENT NA KOJEM SAM POTPISANA JA Snježana Agostini. SVAKI DOKUMENT NA KOJEM SE SPOMINJE IME MOG PROJEKTA ALEJA PRVAŠIĆA.“ Također, žaliteljica navodi kako je na tako utvrđeno činjenično stanje tijelo javne vlasti pogrešno primijenilo Zakon o pravu na pristup informacijama jer isto nije postupilo niti po pravomoćnom Rješenju I. i II. stupnja niti po presudi od strane Visokog upravnog suda te da smatra da Grad namjerno opstruira dostavu traženih informacija, kako bi odugovlačio proces koji je u postupku pred Trgovačkim sudom u Zagrebu, radi neovlaštenog korištenja zaštićenog autorskog djela pod nazivom “Aleja prvašića”, čija je ona autorica i vlasnica. Žaliteljica napominje, kako je kopiju rješenja KLASA: UP/I-008-01/21-01/15 dobila kod poziva u gradsko poglavarstvo na uvid u dokumentaciju Studije i prostornog plana Roberta Dujića, a na uvid u Studiju je došla 15. listopada 2021. godine i kod dolaska joj je uručeno i gore navedeno rješenje napisano (izrađeno) 6. listopada 2021. godine pa s razlogom postavlja opravdan upit, kako se “rješenje” izdaje unaprijed, odnosno bez utvrđivanja relevantnih činjenica koje neupitno opravdavaju istinitost istog. Ujedno napominje kako je kod dolaska na uvid u Studiju dobila kopiju iste, pa s pravom postavlja pitanje o originalnoj verziji iste. Dalje u žalbi žaliteljica opisuje tijek postupka traženja informacija od Grada Jastrebarskog i moli za uputu na koji način može ubrzati proces dobivanja traženih informacija i zaustaviti namjerno odugovlačenje dostave istih, te nepoštivanje odluka pravomoćnih presuda suda. Ističe, kako na dobivenim RN je jasno i nedvojbeno vidljivo da je Grad na čelu sa gradonačelnikom Zvonimirom Novoselom, te bivšim dogradonačelnikom Domagojem Šlatom, kao i sadašnjom dogradonačelnicom Nikolinom Ribarić, potpisivao i izdavao narudžbe za usluge vezane za projekt Aleja prvašića pa stoga smatra neistinitima tvrdnje da Grad nije upoznat sa sadnjom Aleje lipa za medare i sadnjom Aleje prvašića. Nadalje, navodi da bi tvrdnja da Grad nije upućen u sadnju Aleje lipa, značilo da su medari sami napravili Prostorni plan grada i sami bez odobrenja Grada svojevoljno posadili Aleju lipa na mjestu gdje se sada nalazi, a već su dostavljeni dokazi koji ukazuju da je u samoj sadnji učestvovalo vodstvo grada zajedno sa svojom djecom, čija se imena također nalaze na samoj ploči na ulazu u Aleju lipa. Žaliteljica se u žalbi poziva i na rješenje Povjerenika za informiranje od 3. svibnja 2021. godine te u nastavku žalbe navodi navode iz tog rješenja Povjerenika za informiranje po kojem Grad Jastrebarsko nije postupio. Predlaže da se žalba uvaži.

Žalba je neosnovana.

Uvidom u spis predmeta utvrđeno je kako je žaliteljica dana 20. listopada 2021. godine podnijela zahtjev za pristup informacijama Gradu Jastrebarskom u kojem je navela da se zahvaljuje na proslijeđenom RN krajobraznog arhitekta ........., a što se tiče pozivnica iz RN i naručitelja Grada Jastrebarskog navodi da je vidljivo da su iste prosljeđivane e-mailom pa moli da ih se potraži u poslanoj pošti. Nadalje, navodi da s obzirom da je plaćena prilagodba dizajna pozivnica, iste bi Grad trebao imati barem u primljenim i poslanim stavkama. U zahtjevu žaliteljica dalje od Grada Jastrebarskog traži sljedeće: „1. Molim Vas da mi pošaljete taj prilgođeni dizajn (kako piše u RN 031-PJ1- 2017), 2. Jednako Vas molim da mi pošaljete naručeni i plaćeni dizajn i prilagodba pločica iz 2017 godine, kao i RN za dizajn i pločice iz 2016 godine, 3. Lijepo Vas molim također idejni dizajn Logotipa za projekt također naručen od grada plaćen RN broj. 364-P2-1 iz 2017 god. kao i za ostale godine 2016, 2018, 2019, 2020 sa promijenjenim-prilagođenim Logotipom, 4. Također Vas lijepo molim idejni prijedlog plaćenih promo-materijala, 5. Lijepo Vas molim da mi se dostavi nagrada grada za " naj akciju" za projekt "Aleje prvašića" koju su primili 2017. godine i koju sam osobno podigla u gradu ZG. Uz prethodni pisani upit gđi. ........., s kojim pravom i uz čije dopuštenje, kandidira moj projekt bez mog saznanja i moje suglasnosti, 6. S obzirom da sam na uvid u dokumentaciju vezanu za projektnu dokumentaciju g. ........., dobila kopiju istog. Molim Vas da mi iz originalnog projekta kopirate prvih 10 stranica, 7. lijepo Vas molim također RN koji sam već tražila od Vas za ploču sadašnju koja je postavljena i onu zamijenjenu iz 2013. godine od Aleje lipa za medare. Kao i odobrenje i dozvole grada izdano udruzi pčelara da na lokaciji zasade drvored. S obzirom da su u samoj sadnji učestvovali svi čelnici grada i njihova djeca čija se imena nalaze također na ploči vjerujem da o svemu mora postojati pisani trag te divne jedinstvene manifestacije, 8. Također Vas lijepo molim da mi dostavite ime i prezime osobe koja je pisala knjigu "Aleje prvašića", koju ste mi proslijedili u e- mailu od 06.10.2021. Kao i ime naručitelja-te ponudu izvršitelja.“ Također u zahtjevu žaliteljica moli pojašnjenje vezano za proceduru u pogledu zaprimljenog rješenja od 6. listopada 2021. godine, te ističe kako je u ovom odgovoru pokušala precizirati točnije i jasnije informacije koje treba.

Nadalje, utvrđeno je da se žaliteljica dana 21. listopada 2021. godine, putem elektroničke pošte, zahvalila Gradu Jastrebarskom na dostavljenoj Studiji ........., te s obzirom da na dostavljenom skenu ne vidi uvez javnog bilježnika kod originalnog projekta, zatražila je da joj se dostavi kopija originala gdje je jasno vidljivo da je originalan dokument ili će sama doći na uvid i kopiju izvornika. U podnesku moli dostavu ostalih traženih informacija koje joj nisu dostavljene, po točkama koje je jasno specificirala, pa tako i nagrade Grada za koju vjeruje da je imaju u Gradskom uredu.

Uvidom u spis predmeta također je utvrđeno da je Grad Jastrebarsko o zahtjevu za pristup informacijama žaliteljice od 20. listopada 2021. godine i dopuni zahtjeva od 21. listopada 2021. godine donio rješenje KLASA: UP/I-008-01/21-01/15, URBROJ: 238/12-03/8-20-7 od 4. studenoga 2021. godine, kojim je djelomično odbacio zahtjev za pristup informacijama od 20. listopada 2021. godine i dopunu zahtjeva od 21. listopada 2021. godine odnosno odbio zahtjev za pristup informacijama od 20. listopada 2021. godine u dijelu koji se odnosi na dostavu imena i prezimena osobe koja je pisala knjigu „Aleja prvašića“, temeljem odredbe članka 23. stavka 4. Zakona o pravu na pristup informacijama, jer tijelo javne vlasti ne posjeduje zatražene informacije dok je zahtjev za pristup informacijama i djelomično odbio jer se traži informacija koja se ne smatra informacijom u smislu članka 5. stavka 1. točke 3. navedenog Zakona.

U obrazloženju osporenog rješenja u bitnom se navodi kako je provjerom urudžbenog zapisnika, financijskih dokumenata kao i arhive, utvrđeno da Grad ne posjeduje informacije navedene u točki 1. izreke rješenja te pri tome ističe kako pozivnice, zahvalnice, priznanja i slično nisu klasificirani dokumenti koji se čuvaju u urudžbenom zapisniku. Nadalje se navodi kako je utvrđeno da Grad ne posjeduje ponudu izvršitelja za pisanje knjige „Aleja prvašića“, dok su vezano za traženje logotipa i promo-materijala za projekt „Aleja prvašića“, navedene informacije upućene udruzi Društvo Naša djeca Jastrebarsko kao provoditelju predmetnog projekta. Također se navodi kako je utvrđeno da Grad ne posjeduje račun za ploču, odobrenja i dozvole za Aleju lipa, koji projekt je provodila udruga „Lipa“ iz Jastrebarskog. U odnosu na dostavu Studije „Zeleni memorijsko - edukacijski potezi / drvoredi grada Jastrebarskog“, u obrazloženju osporenog rješenja ističe se da je žaliteljici već omogućen uvid u istu u predmetu koji se u Gradu Jastrebarskom vodio pod KLASOM: UP/I-008-01/21-01/30 te da su joj na njezin zahtjev dostavljene preslike prvih deset stranica Studije „Zeleni memorijsko - edukacijski potezi / drvoredi grada Jastrebarskog“ koje je tražila, međutim da Grad nema ovjerene preslike iste niti takve ovjerene preslike izrađuje.

U odnosu na zahtjev za dostavu imena i prezimena osobe koja je pisala knjigu „Aleja prvašića“, u obrazloženju osporenog rješenja ističe se kako je odredbom članka 5. stavka 1. točke 3. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano da je informacija svaki podatak koji posjeduje tijelo javne vlasti u obliku dokumenta, zapisa, dosjea, registra, neovisno o načinu na koji je prikazan (napisani, nacrtani, tiskani, snimljeni, magnetni, optički, elektronički ili neki drugi zapis), koji je tijelo izradilo samo ili u suradnji s drugim tijelima ili dobilo od druge osobe, a nastao je u okviru djelokruga ili u vezi s organizacijom i radom tijela javne vlasti. Vezano uz citiranu zakonsku odredbu, navodi se kako se očitovanje na upit žaliteljice ne smatra informacijom u smislu članka 5. stavka 1. točke 3. navedenog Zakona.

Člankom 23. stavkom 4. Zakona o pravu na pristup informacijama je propisano da će tijelo javne vlasti rješenjem odbaciti zahtjev ako ne posjeduje informaciju te nema saznanja gdje se informacija nalazi.

U žalbenom postupku, dopisom Ureda povjerenika za informiranje KLASA: UP/II-008-07/21-01/909, URBROJ: 401-01/04-22-2 od 24. ožujka 2022. godine, zatraženo je pojašnjenje od Grada Jastrebarskog vezano za (ne)posjedovanje prilagođenog dizajna pozivnica prema računu Dizajn studija Franetić, s obzirom da je iz dostavljenog računa R2 031-PJ1-2017 od 16. studenoga 2017. godine, razvidno da se radi o prilagodbi dizajna i pripremi za slanje e-mailom pozivnice Aleja prvašića, dok se u obrazloženju pobijanog rješenja navodi da je pretragom urudžbenog zapisnika, financijskih dokumenta i arhive utvrđeno da Grad ne posjeduje informacije te da pozivnice nisu dokumenti koji se čuvaju u urudžbenom zapisniku. Naime, iako iz navedenog proizlazi da se pozivnice ne urudžbiraju, razvidno je da su iste namijenjene za slanje e-mailom, stoga je Grad Jastrebarsko zamoljen za dodatnu provjeru e-maila Grada Jastrebarskog s kojeg su se slale pozivnice. Citiranim dopisom Ureda povjerenika za informiranje od 24. ožujka 2022. godine Grad Jastrebarsko ujedno je zamoljen za pojašnjenje vezano za (ne)posjedovanje nagrade za Naj-akciju za projekt Aleja prvašića, s obzirom da iz obrazloženja pobijanog rješenja nije jasno da li Grad Jastrebarsko posjeduje ili ne posjeduje traženu informaciju, a žaliteljica u žalbi navodi da je tu nagradu preuzela i dostavila Gradu Jastrebarskom. Također je Grad Jastrebarsko zamoljen za pojašnjenje vezano za (ne)posjedovanje traženih informacija o imenu i prezimenu osobe koja je pisala knjigu „Aleja prvašića“, imenu naručitelja i ponudi izvršitelja.

U dopisu Grada Jastrebarskog KLASA: UP/I-008-01/21-01/15, URBROJ: 238-12-22-11 od 4. travnja 2022. godine, Grad Jastrebarsko dao je pojašnjenja vezano za traženja Ureda povjerenika za informiranje od 24. ožujka 2022. godine. Tako se u dopisu u bitnom navodi, vezano za prilagođeni dizajn pozivnica za slanje e-mailom prema računu Dizajn studija Franetić, da je navedeni račun dio financijske dokumentacije Grada Jastrebarskog i da se prema zakonu čuva 11 godina, a da što se tiče samog dizajna te pozivnice, ostaju pri obrazloženju kojeg su napisali i u samom rješenju, odnosno da su se pozivnice slale putem e-maila, koji nisu sačuvani u poslanoj pošti i da je provjerom urudžbenog zapisnika, financijskih dokumenata kao i arhive, utvrđeno da Grad ne posjeduje prilagođeni dizajn pozivnica. Pritom se u dopisu ističe, kako pozivnice, zahvalnice, priznanja i slično nisu klasificirani dokumenti koji se čuvaju u urudžbenom zapisniku. Ujedno se u dopisu pojašnjava kako je u zadnje vrijeme komunikacija vezana za pozivanje učenika i učiteljica na sađenje stabala za „Aleju prvašića“ išla preko službe za odnose s javnošću Grada Jastrebarskog i ravnateljice škole, koji su onda tim putem komunicirali sve detalje te se napominje kako sama sadnja stabala nije event na koji se poziva velik broj uzvanika već budu pozvani učenici prvih razreda koji zasade za svaki razred jedno stabalce, zatim njihove razrednice i predstavnici Grada. Nadalje, navodi se kako je bila pozivana i žaliteljica koja je do 2018. godine bila i potpredsjednica Društva naša djeca, te je bila upućena u sve aktivnosti i bile su joj dostupne sve informacije.

Vezano za navode iz obrazloženja rješenja da Grad ne posjeduje ponudu izvršitelja za pisanje knjige „Aleja prvašića“, u citiranom dopisu od 4. travnja 2022. godine, navodi se kako Grad Jastrebarsko posjeduje ponudu za pripremu za tisak, koja je i dostavljena žaliteljici i iz koje je vidljivo da je sam tisak daleko od realizacije jer naime knjiga o kojoj se govori, u stvarnosti nije zamišljena kao knjiga koja bi se tiskala u određenoj nakladi, već je zamišljena kao „spomenar“ koji bi bio napravljen u jednom ili dva primjerka i u koji bi se svake godine umetale nove fotografije sadnje drveća, a planirano je da se primjerci čuvaju u Gradskom muzeju i na taj način budu dostupni javnosti. Nadalje, navodi se kako to dakle nije pisano djelo, već se planiralo da samo uvodne tekstove/predgovore napišu ravnateljica škole, predstavnik Društva naša djeca i Grada pa i žaliteljica, ali do pisanja bilo kakvog teksta nikada nije došlo jer se sa svime stalo u trenutku kada je žaliteljica počela s osporavanjem provedbe tog projekta. Ističe se kako „knjiga“ nije napisana već su u njoj samo nizovi rečenica radi isprobavanja fonta za eventualni tisak, dakle, knjiga nije nikada realizirana niti ima autore, a izdavači su trebali biti Društvo naša djeca i Grad Jastrebarsko.

Što se nagrade za Naj-akciju za projekt Aleja prvašića tiče, Grad Jastrebarsko u citiranom dopisu od 4. travnja 2022. godine navodi kako ostaje kod obrazloženja iz rješenja, odnosno da Grad Jastrebarsko ne posjeduje traženu nagradu. Nadalje, pojašnjava se kako Koordinacijski odbor Gradovi i općine prijatelji djece svake godine raspisuju natječaje za Naj-akciju, a prema Pravilniku o dodjeli priznanja predviđaju se dodjele Povelja i Pohvala gradovima u kojima se iste organiziraju. Jedini mogući prijavitelji su gradovi i općine koji nose status “Grad/općina prijatelj djece”. Grad Jastrebarsko svake godine odabere jedan projekt koji je namijenjen djeci, a čija provedba povećava kvalitetu života djece u Gradu i s ciljem popularizacije tog projekta i davanja važnosti projektu i prevoditeljima pa tako Grad prijavljuje pojedini projekt na natječaj kako bi i šira javnost (cijela Republika Hrvatska) bila upoznata s projektima koji se provode u Gradu Jastrebarskom. U dopisu se ističe kako je osnovni cilj dijeljenje informacija i ideja kako bi se kvalitetni projekti provodili diljem Lijepe Naše te da ne postoji mogućnost prijave pojedine udruge niti fizičke osobe na natječaj, a nagrada se dodjeljuje u vidu pisane Povelje ili Pohvale, na papiru formata A4, neuokvireno.

U žalbenom postupku, na temelju dokumentacije spisa predmeta je utvrđeno da Grad Jastrebarsko ne posjeduje informacije, koje je žaliteljica tražila u zahtjevu za pristup informacijama od 20. listopada 2021. godine i zahtjevu za dopunu informacija od 21. listopada 2021. godine.

Nadalje, u žalbenom postupku je utvrđeno da je žaliteljica u zahtjevu za pristup informacijama od 20. listopada 2021. godine, između ostalog, tražila od Grada Jastrebarskog preslike prvih 10 stranica originalnog projekta, a vezano za projektnu dokumentaciju g. Roberta Dujića, da je zahtjevom za dopunu tražila presliku originala gdje je jasno vidljivo da se radi o originalnom dokumentu s obzirom da na dostavljenom skenu ne vidi uvez javnog bilježnika kod originalnog projekta. Iz spisa predmeta proizlazi da je žaliteljici omogućena tražena informacija odnosno dostavljene su joj preslike prvih 10 stranica Studije „Zeleni memorijsko – edukacijski potezi / drvoredi grada Jastrebarskog“, te da Grad nema ovjerenu presliku, niti takve ovjerene preslike izrađuje. Pravo na pristup informacijama obuhvaća dobivanje preslike određenog dokumenta, snimke ili nekog drugog zapisa podataka i ne predstavlja obvezu tijela javne vlasti da obavlja određene radnje, odnosno izrađuje novu informaciju ili mišljenje, vrši analize, daje tumačenja i slično.

Napominje se da žaliteljica u žalbi navodi kako od Grada Jastrebarskog nije dobila određene informacije, a nastavno na žalbu Povjereniku za informiranje od 12. siječnja 2021. godine, rješenje Povjerenika za informiranje od 3. svibnja 2021. godine i presudu Visokog upravnog suda Republike Hrvatske Poslovni broj: Usll-189/21-8, međutim iz spisa predmeta je razvidno da je u postupku koji se vodio u Uredu povjerenika za informiranje povodom žalbe žaliteljice pod KLASOM: UP/II-008-07/21-01/75, nakon završetka upravnog spora, Grad Jastrebarsko donio rješenje KLASA: UP/I-008-01/20-01/30, URBROJ: 238/12-01/8-21-28 od 6. listopada 2021. godine i da je žaliteljica isto zaprimila, ali nije razvidno da je žaliteljica protiv navedenog rješenja izjavila žalbu. Dakle, premet ovog žalbenog postupka nisu sve informacije koje je žaliteljica tražila od Grada Jastrebarskog već samo one informacije koje je specificirala u zahtjevu za pristup informacijama od 20. listopada 2021. godine i zahtjevu za dopunu informacija od 21. listopada 2021. godine.

Posebno se napominje i to da u nadležnosti Povjerenika za informiranje nije utvrđivanje obveze tijelima javne vlasti na posjedovanje ili neposjedovanje informacija te da li je neka dokumentacija tijela javne vlasti u skladu sa zakonskim ili podzakonskim propisima i slično, već da li tijelo javne vlasti posjeduje ili ne posjeduje zatraženu informaciju odnosno može li se korisnicima omogućiti pristup postojećoj informaciji za koju je nedvojbeno utvrđeno da jest u posjedu tijela javne vlasti.

Člankom 116. stavkom 1. točkom 2. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09 i 110/21) propisano je kako će drugostupanjsko tijelo odbiti žalbu ako utvrdi da je u prvostupanjskom postupku bilo nedostataka ali da su oni takvi da nisu mogli utjecati na rješenje stvari.

U žalbenom postupku utvrđeno je da je u prvostupanjskom postupku bilo nedostataka, ali da su oni takvi da nisu mogli utjecati na drugačije rješenje stvari, stoga se prigovori i navodi iznijeti u žalbi ne mogu prihvatiti niti utjecati na drugačije rješenje u ovoj upravnoj stvari, slijedom čega je na temelju članka 116. stavka 1. točke 2. Zakona o općem upravnom postupku odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

POVJERENIK ZA INFORMIRANJE

                                                            dr. sc. Zoran Pičuljan