KLASA:  UP/II-008-07/14-01/471

URBROJ:  401-01/04-15-02

Zagreb, 12. siječnja 2015.

Povjerenica za informiranje na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13.), povodom žalbe ……… iz Pule, ………, izjavljene protiv rješenja Ministarstva pravosuđa KLASA: 008-02/14-01/64, URBROJ: 514-10-14-02  od 19. rujna 2014. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

R J E Š E NJ E

Odbija se žalba ………izjavljena protiv rješenja Ministarstva pravosuđa KLASA: 008-02/14-01/64, URBROJ: 514-10-14-02 od 19. rujna 2014. godine kao neosnovana.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim rješenjem odbačen je zahtjev za pristup informacijama ……… (u daljnjem tekstu: žalitelj) od 27. kolovoza 2014. godine temeljem članka 23. stavka 4. Zakona o pravu na pristup informacijama jer tijelo javne vlasti ne posjeduje zatraženu informaciju.

Protiv navedenog rješenja žalitelj je uložio pravodobnu žalbu u kojoj u bitnome navodi da pobija rješenje Ministarstva pravosuđa, kojim je njegov zahtjev od 27. kolovoza 2014. godine odbačen s obrazloženjem da tijelo javne vlasti ne posjeduje informaciju. Nadalje navodi da je Ministarstvo pravosuđa tijelo javne vlasti u čijoj je nadležnosti organizacija pravosudnog ispita i tijelo kojem se pravosudni ispit prijavljuje, a što je propisano u članku 20. stavku 1. Zakona o vježbenicima u pravosudnim tijelima i pravosudnom ispitu („Narodne novine“, broj: 84/08, 75/09). Također navodi da je Ministarstvo pravosuđa tijelo javne vlasti koje sukladno članku 22. stavku 3. Zakona o vježbenicima u pravosudnim tijelima i pravosudnom ispitu rješenjem utvrđuje da li kandidat ispunjava uvjete za polaganje pravosudnog uvjeta te određuje vrijeme pristupa kandidata na pisani dio ispita. Od Povjerenice za informiranje traži poništenje rješenja Ministarstva pravosuđa te nalog da se postupi po njegovom zahtjevu, s obzirom na to da smatra da Ministarstvo pravosuđa posjeduje traženu informaciju. Predlaže da se žalba uvaži.

Žalba je neosnovana.

Uvidom u spis predmeta utvrđeno je da je žalitelj zahtjevom od 27. kolovoza 2014. godine zatražio od Ministarstva pravosuđa dostavljanje preslika dokumenata koji sadrže broj pravnika zaposlenih u tijelima državne uprave, lokalne i područne samouprave i drugim pravnim osobama koje su sukladno članku 19. stavku 1. Zakona o vježbenicima u pravosudnim tijelima i pravosudnom ispitu, prijavili i stekli uvjete za polaganje pravosudnog ispita, za period od trenutka stupanja Zakona na snagu, 01. rujna 2009. godine, do 27. kolovoza 2014. godine. Nadalje je utvrđeno da je Ministarstvo pravosuđa donijelo rješenje KLASA: 008-02/14-01/64, URBROJ: 514-10-14-02 od 19. rujna 2014. godine, kojim je zahtjev odbacilo jer ne posjeduje zatraženu informaciju. Također je utvrđeno da je dopisom KLASA: 008-02/14-01/64, URBROJ: 514-01-14-04 od 23. listopada 2014. godine Ministarstvo pravosuđa Povjerenici za informiranje dostavilo žalbu i spis predmeta, u kojem je napomenuto da Ministarstvo ne vodi posebnu evidenciju rješenja spomenutih u članku 22. stavku 3. Zakona o vježbenicima u pravosudnim tijelima i pravosudnom ispitu, već se ista nalaze u okviru svakog pojedinog spisa predmeta, koji se vodi za svakog kandidata posebno. Ministarstvo pravosuđa dužno je sukladno članku 26. Pravilnika o polaganju pravosudnog ispita („Narodne novine“, broj 96/09) jedino voditi evidenciju o kandidatima koji su pristupili polaganju pravosudnog ispita u knjizi pravosudnih ispita na obrascu koji je sastavni dio Pravilnika (obrazac broj 6).

Odredbom članka 23. stavka 4. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je da će tijelo javne vlasti rješenjem će odbaciti zahtjev ako ne posjeduje informaciju, te nema saznanja gdje se informacija nalazi.

S obzirom da iz spisa predmeta proizlazi da u Ministarstvu pravosuđa ne postoji posebna evidencija rješenja iz članka 22. stavka 3. Zakona o vježbenicima u pravosudnim tijelima i pravosudnom ispitu te da Ministarstvo pravosuđa ne posjeduje traženu informaciju, niti ima saznanja gdje se tražena informacija nalazi, prigovori i navodi iznijeti u žalbi ne mogu se prihvatiti niti utjecati na drugačije rješenje u ovoj upravnoj stvari.

Napominje se da pristup informaciji pretpostavlja pristup već gotovoj i postojećoj informaciji te ne predstavlja dužnost tijela javne vlasti da ulaže dodatni trud, povezuje, tumači, odnosno stvara informaciju koja kao izrađena nije postojala u trenutku podnošenja zahtjeva.

Na temelju provedenog žalbenog postupka Povjerenica za informiranje je utvrdila da je prvostupanjski postupak pravilno proveden, a o zahtjevu stranke je prvostupanjsko tijelo odlučilo sukladno odredbama Zakona o pravu na pristup informacijama, te je osporeno rješenje pravilno i na zakonu osnovano.

Stoga je na temelju članka 116. stavka 1. točke 1. Zakona o općem upravnom postupku odlučeno kao izreci ovog rješenja.

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

                                                           POVJERENICA ZA INFORMIRANJE

dr. sc. Anamarija Musa, dipl. iur.