KLASA: UP/II-008-07/21-01/778

URBROJ: 401-01/3-21-2

Zagreb, 12. listopada 2021. godine

Povjerenik za informiranje na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13 i 85/15) i članka 46. stavka 5. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09), povodom žalbe ......... izjavljene protiv rješenja Sveučilišta u Splitu KLASA: 032-02/21-04/02, URBROJ: 2181-202-2-15/2-21-8 od 1. rujna 2021. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama donosi sljedeće

RJEŠENJE

Obustavlja se postupak povodom žalbe ..........

O b r a z l o ž e n j e

Povjerenik za informiranje zaprimio je dana 4. listopada 2021. godine od tijela javne vlasti Sveučilišta u Splitu žalbu ......... (u daljnjem tekstu: žalitelj) na rješenje Sveučilišta u Splitu KLASA: 032-02/21-04/02, URBROJ: 2181-202-2-15/2-21-8 od 1. rujna 2021. godine, kao i prvostupanjski spis.

Osporenim rješenjem Sveučilišta u Splitu KLASA: 032-02/21-04/02, URBROJ: 2181-202-2-15/2-21-8 od 1. rujna 2021. godine odbijena je žalba žalitelja na rješenje Sveučilišta u Splitu KLASA: 032-02/21-04/02, URBROJ: 2181-202-2-15/2-21-6 od 28. srpnja 2021. godine kojim je odbačen žaliteljev zahtjev za pristup informacijama od 20. siječnja 2021. godine.

Protiv navedenog rješenja žalitelj je uložio žalbu zbog nepotpuno i pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja, pogrešne primjene zakonskih i drugih propisa te ostalih žalbenih razloga. Navodi kronologiju postupanja tijela javne vlasti od podnošenja zahtjeva do donošenja osporenog rješenja. Navodi da osporeno rješenje nema upute o pravnom lijeku. Nadalje navodi da upravna stvar nije pravilno riješena jer tijelo javne vlasti nije postupilo sukladno odredbama članka 113. stavak 1. i stavak 5. Zakona o općem upravnom postupku. Predlaže da se žalba uvaži, da se postupi prema žalbi izjavljenoj 6. kolovoza 2021. godine, te da drugostupanjsko tijelo samo riješi predmetnu upravnu stvar ili da se predmet vrati prvostupanjskom tijelu na ponovni postupak kako bi to tijelo provjerilo postoji li predmetna informacija.

Uvidom u osporeno rješenje utvrđeno je da u istomu nije dana nikakva uputa o pravnom lijeku.

Odredbom članka 111. stavkom 2. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da kad u rješenju nije dana nikakva uputa o pravnom lijeku ili je ta uputa nepotpuna, stranka može postupiti po važećim propisima, a može u roku od 30 dana zatražiti od javnopravnog tijela koje je rješenje donijelo dopunu rješenja u tom dijelu. U takvom slučaju rok za žalbu teče od dana dostave dopunjenog rješenja.

U žalbenom postupku izvršen je uvid u predmet Povjerenika za informiranje KLASA: UP/II-008-07/21-01/697 koji se vodio po žalbi žalitelja protiv rješenja Sveučilišta u Splitu KLASA: 032-02/21-04/02, URBROJ: 2181-202-2-15/2-21-6 od 28. srpnja 2021. godine.

Uvidom u spis predmeta Povjerenika za informiranje KLASA: UP/II-008-07/21-01/697 utvrđeno je sljedeće.

Žalitelj je zahtjevom za pristup informacijama od 20. siječnja 2021. godine od prvostupanjskog tijela tražio sljedeće informacije: e-poruku ili dopis dekana prof.dr.sc. ......... na temelju kojega nije uvršten njegov prijedlog o izmjeni odredbe Statuta Sveučilišta u Splitu, dopis dr. sc. ......... Senatu Sveučilišta u Splitu i dopis Senata Sveučilišta u Splitu od 6. veljače 2017. godine.

Sveučilište u Splitu je rješenjem KLASA: 032-02/21-04/02, URBROJ: 2181-202-2-15/2-21-6 od 28. srpnja 2021. godine odbacilo zahtjev za pristup informacijama žalitelja od 20. siječnja 2021. godine kojim je tražio informaciju e-poruku ili dopis dekana Katoličkog bogoslovnog fakulteta u Splitu iz 2015. godine prof. dr. sc. Ante Mateljana na temelju kojega nije uvršten žaliteljev prijedlog za izmjenu Statuta Sveučilišta u Splitu, temeljem članka 23. stavka 4. Zakona o pravu na pristup informacijama jer tijelo javne vlasti ne posjeduje informaciju te nema saznanja gdje se informacija nalazi.

Ured povjerenika za informiranje je žaliteljevu žalbu protiv rješenja Sveučilišta u Splitu KLASA: 032-02/21-04/02, URBROJ: 2181-202-2-15/2-21-6 od 28. srpnja 2021. godine proslijedilo prvostupanjskom tijelu sukladno članku 110. stavku 1. Zakona o općem u pravnom postupku te je zatraženo od prvostupanjskog tijela da ukoliko žalbu ne riješi u smislu članka 113. Zakona o općem upravnom postupku, da žalbu sa spisom predmeta dostavi drugostupanjskom tijelu.

Sveučilište u Splitu dostavilo je rješenje KLASA: 032-02/21-04/02, URBROJ: 2181-202-2-15/2-21-8 od 1. rujna 2021. godine kojim je odbijena žalba žalitelja izjavljena protiv rješenja Sveučilišta u Splitu KLASA: 032-02/21-04/02, URBROJ: 2181-202-2-15/2-21-6 od 28. srpnja 2021. godine. Iz obrazloženja navedenog rješenja proizlazi da tijelo javne vlasti ne raspolaže traženim dokumentom niti im je poznato gdje bi se on mogao nalaziti stoga odbijaju žaliteljevu žalbu.

U navedenom postupku je utvrđeno da je prvostupanjsko tijelo pogrešno primijenilo pravni propis kada je odbilo žalbu s obzirom je Zakonom o pravu na pristup informacijama propisano da Povjerenik za informiranje odlučuje o žalbi protiv rješenja tijela javne vlasti te je Povjerenik za informiranje po službenoj dužnosti, temeljem odredbe članka 129. stavka 2. točke 1. Zakona o općem upravnom postupku, u točki 1. rješenja Povjerenika za informiranje KLASA: UP/II-008-07/21-01/697, URBROJ: 401-01/03-21-5 od 28. rujna 2021. godine, poništeno rješenje Sveučilišta u Splitu KLASA: 032-02/21-04/02, URBROJ: 2181-202-2-15/2-21-8 od 1. rujna 2021. godine.

S obzirom na to da je Povjerenik za informiranje u točki 1. rješenja KLASA: UP/II-008-07/21-01/697, URBROJ: 401-01/03-21-5 od 28. rujna 2021. godine poništio rješenje Sveučilišta u Splitu KLASA: 032-02/21-04/02, URBROJ: 2181-202-2-15/2-21-8 od 1. rujna 2021. godine, koje osporava žalitelj u ovom postupku, Povjerenik za informiranje smatra da ne postoje daljnje pretpostavke za vođenje žalbenog postupka, s obzirom na to da je rješenje prvostupanjskog tijela kojim je odbijena žalba žalitelja poništeno po službenoj dužnosti u predmetu Povjerenika za informiranje KLASA: UP/II-008-07/21-01/697.

Odredbom članka 46. stavka 5. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da kad se tijekom postupka utvrdi da više ne postoje pravne pretpostavke za vođenje postupka, rješenjem će se obustaviti postupak.

Slijedom navedenog, valjalo je temeljem članka 46. stavka 5. Zakona o općem upravnom postupku odlučiti kao u izreci rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

POVJERENIK ZA INFORMIRANJE

                                                           dr. sc. Zoran Pičuljan