KLASA: UP/II-008-07/21-01/697
URBROJ: 401-01/03-21-5
Zagreb, 28. rujna 2021. godine
Povjerenik za informiranje na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13 i 85/15) povodom žalbe ......... izjavljene protiv rješenja Sveučilišta u Splitu KLASA: 032-02/21-04/02, URBROJ: 2181-202-2-15/2-21-6 od 28. srpnja 2021. godine i po službenoj dužnosti, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće
RJEŠENJE
1. Poništava se rješenje Sveučilišta u Splitu KLASA: 032-02/21-04/02, URBROJ: 2181-202-2-15/2-21-8 od 1. rujna 2021. godine.
2. Odbija se žalba ......... izjavljena protiv rješenja Sveučilišta u Splitu KLASA: 032-02/21-04/02, URBROJ: 2181-202-2-15/2-21-6 od 28. srpnja 2021. godine, kao neosnovana.
O b r a z l o ž e n j e
Osporenim rješenjem Sveučilišta u Splitu KLASA: 032-02/21-04/02, URBROJ: 2181-202-2-15/2-21-6 od 28. srpnja 2021. godine odbačen je zahtjev za pristup informacijama ......... (u daljnjem tekstu: žalitelj) od 20. siječnja 2021. godine kojim je tražio informaciju e-poruku ili dopis dekana Katoličkog bogoslovnog fakulteta u Splitu iz 2015. godine prof. dr. sc. ......... na temelju kojega nije uvršten žaliteljev prijedlog za izmjenu Statuta Sveučilišta u Splitu, temeljem članka 23. stavka 4. Zakona o pravu na pristup informacijama jer tijelo javne vlasti ne posjeduje informaciju te nema saznanja gdje se informacija nalazi.
Protiv navedenog rješenja žalitelj je pravodobno uložio žalbu zbog nepotpuno i pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja, pogrešne primjene zakonskih i drugih propisa te ostalih žalbenih razloga. Navodi da osporenim rješenjem odbijen njegov zahtjev za pristup informacijama kojim je tražio e-poruku ili dopis dekana prof. sc. ......... na temelju kojega nije uvršten njegov prijedlog o izmjeni odredbe Statuta Sveučilišta u Splitu jer je pregledom pismohrane utvrđeno da prvostupanjsko tijelo ne posjeduje predmetnu informaciju i nema saznanja gdje se informacija nalazi. Navodi da je dopisom prvostupanjskom tijelu od 18. travnja 2016. godine, koji je naslovio na tadašnju glavnu tajnicu, zatražio uvid u dopise odnosno e-poruke između prvostupanjskog tijela i dekana KBF-a prof. dr.sc. ......... koji se odnose na njegov prijedlog dopune članka 54. Statuta prvostupanjskog tijela. Navodi da je glavna tajnica 6. svibnja 2016. godine e-porukom odgovorila da se žaliteljev dopis nalazi u nadležnosti Ureda rektorata Sveučilišta u Splitu i da nije spomenula da predmetna informacija ne postoji. Ističe da je predmetna informacija sastavni dio javne rasprave o nacrtu Statuta prvostupanjskog tijela koji je donesen na 7. redovitoj sjednici Senata Sveučilišta u Splitu, održanoj 19. ožujka 2015. godine te da treba provjeriti je li taj prijedlog uvršten u materijale za spomenutu sjednicu Senata, kao i obrazloženje zašto i čijim zalaganjem taj prijedlog nije prihvaćen ili uopće nije poslan članovima Senata. Nadalje, navodi da je odredbom članka 98. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku propisano da se rješenje sastoji od otiska službenog pečata javnopravnog tijela, a da na pobijanom rješenju otisnut pečat prvostupanjskog tijela koji na sebi nema grb Republike Hrvatske te predlaže da drugostupanjsko tijelo ispita da li je osporeno rješenje i zbog toga nezakonito. Nadalje, poziva se na odredbu članka 24. stavka 5. Uredbe o uredskom poslovanju propisano da pismena upravnog postupka moraju prije brojčane oznake imati i oznaku prvostupanjskog ili drugostupanjskog upravnog postupka, a što osporeno rješenje nema te da se može zaključiti da prvostupanjsko tijelo osporeno rješenje ne smatra upravnim aktom. Predlaže da se žalba uvaži, da se predmet vrati prvostupanjskom tijelu na ponovni postupak kako bi to tijelo provjerilo da li postoji predmetna informacija ili da drugostupanjsko tijelo samo riješi predmetnu upravnu stvar.
Ured povjerenika za informiranje je žaliteljevu žalbu proslijedilo prvostupanjskom tijelu sukladno članku 110. stavku 1. Zakona o općem u pravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09) te je zatraženo od prvostupanjskog tijela da ukoliko žalbu ne riješi u smislu članka 113. Zakona o općem upravnom postupku, da žalbu sa spisom predmeta dostavi drugostupanjskom tijelu.
Sveučilište u Splitu dostavilo je rješenje KLASA: 032-02/21-04/02, URBROJ: 2181-202-2-15/2-21-8 od 1. rujna 2021. godine kojim je odbijena žalba žalitelja izjavljena protiv rješenja Sveučilišta u Splitu KLASA: 032-02/21-04/02, URBROJ: 2181-202-2-15/2-21-6 od 28. srpnja 2021. godine. Iz obrazloženja navedenog rješenja proizlazi da tijelo javne vlasti ne raspolaže traženim dokumentom niti im je poznato gdje bi se on mogao nalaziti stoga odbijaju žaliteljevu žalbu.
Žalba nije osnovana.
U drugostupanjskom je postupku utvrđeno da je rješenjem Sveučilišta u Splitu KLASA: 032-02/21-04/02, URBROJ: 2181-202-2-15/2-21-8 od 1. rujna 2021. godine odbijena žalba žalitelja izjavljena protiv rješenja Sveučilišta u Splitu KLASA: 032-02/21-04/02, URBROJ: 2181-202-2-15/2-21-6 od 28. srpnja 2021. godine kojim je odbačen žaliteljev zahtjev za pristup informacijama od 20. siječnja 2021. godine kojim je tražio informaciju e-poruku ili dopis dekana Katoličkog bogoslovnog fakulteta u Splitu iz 2015. godine prof. dr. sc. ......... na temelju kojega nije uvršten žaliteljev prijedlog za izmjenu Statuta Sveučilišta u Splitu.
Odredbom članka 25. stavka 1. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je da se protiv rješenja tijela javne vlasti može izjaviti žalba Povjereniku u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.
POVJERENIK ZA INFORMIRANJE
dr. sc. Zoran Pičuljan