KLASA: UP/II-008-07/21-01/612

URBROJ: 401-01/10-21-2

Zagreb, 26. kolovoza 2021. godine

Povjerenik za informiranje na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13, 85/15), povodom žalbe ......... izjavljene protiv rješenja Grada Zagreba, KLASA: 008-02/21-003/306, URBROJ: 251-02-02/15-21-6 od 12. srpnja 2021. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

RJEŠENJE

Odbija se žalba ......... izjavljena protiv rješenja Grada Zagreba, KLASA: 008-02/21-003/306, URBROJ: 251-02-02/15-21-6 od 12. srpnja 2021. godine kao neosnovana.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim rješenjem odbačen je zahtjev za pristup informacijama ......... (dalje u tekstu: žalitelj), kojim je tražio procjembeni elaborat za otkup zemljišta za dječje igralište u Dumovcu koje se planira izgraditi na katastarskim česticama oznake kč. 8087/6, 8067/7 i 8067/8 sve k.o. Sesvetski Kraljevec, temeljem članka 23. stavka 4. Zakona o pravu na pristup informacijama, jer prvostupanjsko tijelo ne posjeduje tražene informacije.

Protiv navedenog rješenja žalitelj je pravodobno uložio žalbu u kojoj u bitnom navodi što je bilo predmet njegova zahtjeva za pristup informacijama. Navodi da je ishođena lokacijska dozvola za dječje igralište u Dumovcu, te ističe da se nakon ishođenja lokacijske dozvole pristupa rješavanju imovinskopravnih poslova te traži da se dostavi kopija procjembenog elaborata ako je izrađen ili kad se izradi. Uz žalbu dostavlja korespondenciju s nadležnim tijelima. Predlaže da se žalba uvaži.

Žalba je neosnovana.

Uvidom u spis predmeta utvrđeno je da je žalitelj zahtjevom za pristup informacijama od 25. lipnja 2021. godine tražio kopiju dokumenta procjembenog elaborata za otkup zemljišta za dječje igralište u Dumovcu koje se planira izgraditi na katastarskim česticama 8067/6, 8067/7 i 8067/8, sve katastarska Općina Sesvetski Kraljevec.

U žalbenom postupku Povjereniku za informiranje dostavljen je spis na nadležno postupanje po žalbi žalitelja.

Člankom 23. stavkom 4. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je da će tijelo javne vlasti rješenjem odbaciti zahtjev ako ne posjeduje informaciju te nema saznanja gdje se ista nalazi.

Iz obrazloženja osporenog rješenja u bitnom proizlazi da prvostupanjsko tijelo ne posjeduje traženu informaciju, odnosno da iz očitovanja Gradskog ureda za mjesnu samoupravu proizlazi kako bi sukladno članku 119. Odluke o građevinskom zemljištu (Službeni glasnik Grada Zagreba, broj 22/13, 16/14, 26/14, 2/15, 5/15 – pročišćeni tekst 25/15, 5/18) vijeće Gradske četvrti Sesvete prvenstveno trebalo staviti u Plan izradu procjembenog elaborata, i da su u planu trenutno sredstva za otkup zemljišta i opremanje dječjeg i sportskog igrališta u južnom Dumovcu.

Povjerenik za informiranje prihvaća stav prvostupanjskog tijela, te smatra da prvostupanjsko tijelo sadrži jasne i dostatne razloge koji opravdavaju primjenu članka 23. stavka 4. Zakona o pravu na pristup informacijama, a iz sljedećih razloga.

Razmatrajući spis predmeta, utvrđeno je da je službenik za informiranje prvostupanjskog tijela po primitku zahtjeva za pristup informacijama zatražio očitovanje nadležnog gradskog ureda, te da se nadležni gradski ured očitovao da Vijeće Gradske četvrti Sesvete treba u Plan staviti izradu procjembenog elaborata.

Dakle, u trenutku podnošenja zahtjeva navedeni procjembeni elaborat još nije bio izrađen, pa je pravilan zaključak prvostupanjskog tijela da ne posjeduje zatraženu informaciju.

Osim toga, sam žalitelj u žalbi ničim ne ukazuje da bi navedeni elaborat postojao u vrijeme podnošenja zahtjeva, a što potvrđuje i žaliteljev navod da mu se dostavi procjembeni elaborate čim ga prvostupanjsko tijelo bude imalo.

Posebno se ističe da se u konkretnom slučaju radi o upravnom postupku, a u kojem se ocjenjuje pravilnost i zakonitost prvostupanjskog rješenja s obzirom na stanje koje je postojalo u trenutku podnošenja zahtjeva.

Drugim riječima, Povjerenik za informiranje ne može odlučivati o informacijama koje ne postoje u trenutku podnošenja zahtjeva, niti ima ovlast nalagati tijelima javne vlasti da korisnicima dostave informacije kad budu u posjedu istih.

Međutim, ovo rješenje ni na koji način ne utječe na prava žalitelja da po proteku određenog vremena zatraži navedeni elaborat, pri čemu treba uzeti u obzir i obrazloženje prvostupanjskog rješenja da izrada procjembenog elaborata ovisi o radnjama Vijeća Gradske četvrti Sesvete.

Slijedom navedenog, temeljem članka 116. stavka 1. točke 1. Zakona o općem upravnom postupku (“Narodne novine”, broj 47/09), trebalo je odlučiti kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

POVJERENIK ZA INFORMIRANJE

                                                           dr. sc. Zoran Pičuljan