KLASA: UP/II-008-07/21-01/96

URBROJ: 401-01/06-21-3

Zagreb, 8. veljače 2021. godine

Povjerenik za informiranje na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13. i 85/15.) te članka 46. stavka 5. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09.), povodom žalbe ......... izjavljene protiv rješenja Grada Iloka, KLASA: 008-01/20-01/17, URBROJ: 2196/02-03/02-20-4 od 15. prosinca 2020. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

RJEŠENJE

Obustavlja se postupak povodom žalbe ......... izjavljene protiv rješenja Grada Iloka, KLASA: 008-01/20-01/17, URBROJ: 2196/02-03/02-20-4 od 15. prosinca 2020. godine.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim rješenjem je odbijen zahtjev za pristup informacijama ......... (dalje u tekstu: žaliteljica) od 13. studenoga 2020. godine, kojim su od Grada Iloka zatraženi ispisi prometa po računu za 2019. godinu, temeljem odredbe članka 23. stavka 5. točke 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, iz razloga što korisnik prava na pristup informacijama zloupotrebljava pravo na pristup informacijama.

Protiv osporenog rješenja žaliteljica je pravovremeno izjavila žalbu u kojoj u bitnome navodi da žalbu izjavljuje zbog nepotpuno i pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja te posljedično pogrešne primjene materijalnog prava. U nastavku iscrpno navodi razloge zbog kojih isto drži nezakonitim. Predlaže da se žalba uvaži.

Uvidom u spis predmeta utvrđeno je da je žaliteljica zahtjevom za pristup informacijama od 13. studenoga 2020. godine od prvostupanjskog tijela doslovno tražila sljedeće:

„Poštovani, molimo Vas da nam odgovorom na ovaj e-mail dostavite informaciju o svim prometima na računu (ili računima) Vašeg grada u 2019. godini – tj. izvatke prometa po računu (računima) grada (u elektroničkom obliku), na kojima su te transakcije vidljive, ili slične isprave istog sadržaja.“

Također je utvrđeno da je povodom predmetnog zahtjeva Grad Ilok donio osporeno rješenje, KLASA: 008-01/20-01/17, URBROJ: 2196/02-03/02-20-4 od 15. prosinca 2020. godine, pozivom na odredbu članka 25. stavka 5. točke 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, a iz razloga što je u prvostupanjskom postupku zaključeno kako predmetnim zahtjevom žaliteljica zloupotrebljava pravo na pristup informacijama.

U obrazloženju osporenog rješenja prvostupanjsko tijelo je navelo kako se u konkretnom slučaju radi o traženju opsežne dokumentacije na kojoj bi se radi udovoljavanja predmetnom zahtjevu prethodno trebalo prekrivati osobne podatke fizičkih osoba te podatke koji spadaju u domenu porezne tajne, a što bi zahtijevalo veći angažman više službenika, pa je stoga u postupku po zahtjevu žaliteljice zaključeno da se radi o zlouporabi prava koja je kao razlog odbijanja zahtjeva propisana člankom 25. stavkom 5. točkom 5. Zakona o pravu na pristup informacijama.

Postupajući po predmetnoj žalbi Ured povjerenika za informiranje je aktom KLASA: 008-04/20-01/1297, URBROJ: 401-01/06-21-2 od 5. siječnja 2021. godine istu dostavio prvostupanjskom tijelu te je od Grada Iloka zatražio dostavu žalbe i spisa predmeta, čiji su sastavni dio u zahtjevu zatražene informacije, ukoliko navedeno tijelo javne vlasti ne postupi u smislu članka 113. stavka 5. Zakona o općem upravnom postupku.

Dana 27. siječnja 2021. godine Grad Ilok je putem elektroničke pošte Uredu povjerenika za informiranje te žaliteljici na e-mail: novaljevica.newleft@gmail.com dostavio akt KLASA: 008-01/20-01/17, URBROJ: 2196/02-03/02-21-6 od 20. siječnja 2021. godine koji predstavlja odgovor na žalbu, kao i bankovne izvode odnosno Ispis stavka izvoda po originalnim stavkama za 2019. godinu bez IBAN-a. Grad Ilok je nakon toga putem elektroničke pošte izvijestio Ured povjerenika za informiranje kako je prethodnom porukom elektroničke pošte i žalbenom tijelu i žaliteljici dostavio citirani odgovor na žalbu te dva financijska dokumenta – ispis prometa po računu ili kontne kartice za 2019. godinu.

Člankom 113. stavkom 5. Zakona o općem upravnom postupku je propisano da kad prvostupanjsko tijelo ocijeni da je žalba osnovana u cijelosti ili djelomično, zamijenit će pobijano rješenje novim ako se ne dira u prava trećih osoba.

Člankom 46. stavkom 5. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da kad se tijekom postupka utvrdi da više ne postoje pravne pretpostavke za vođenje postupka, rješenjem će se obustaviti postupak.

Uzimajući u obzir sve navedeno te iako su u ovom slučaju u vrijeme izjavljivanja žalbe bile ispunjene pretpostavke za vođenje postupka po predmetnoj žalbi, s obzirom da je Grad Ilok tijekom žalbenog postupka promijenio svoju odluku na način da je žaliteljici omogućio pristup informacijama dostavom informacija koje se odnose na njezino traženje iz zahtjeva putem elektroničke pošte, zaključeno je da više ne postoje pravne pretpostavke za vođenje ovog žalbenog postupka, obzirom da prvostupanjsko tijelo nakon dostavljene žalbe postupilo sukladno odredbi članka 23. stavka 1. točke 1. Zakona o pravu na pristup informacijama, a u kojem slučaju se ne donosi rješenje.

Slijedom navedenog, valjalo je temeljem članka 46. stavka 5. Zakona o općem upravnom postupku odlučiti kao u izreci rješenja.

Člankom 24. stavkom 1. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je da ako korisnik smatra da informacija pružena na temelju zahtjeva nije točna ili potpuna, može zahtijevati njezin ispravak, odnosno dopunu u roku od 15 dana od dana dobivanja informacije. Stavkom 2. navedenog članka je propisano da je tijelo javne vlasti obvezno odlučiti o zahtjevu za dopunu, odnosno ispravak informacije u roku od 15 dana od dana zaprimanja zahtjeva, sukladno odredbama članka 23. ovog Zakona.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

POVJERENIK ZA INFORMIRANJE

                                                            dr. sc. Zoran Pičuljan