KLASA: UP/II-008-07/21-01/329

URBROJ: 401-01/05-21-3

Zagreb, 24. svibnja 2021.

Povjerenik za informiranje, na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13, 85/15) povodom žalbe ......... izjavljene protiv rješenja Osnovne škole Silvija Strahimira Kranjčevića iz Zagreba, KLASA: UPI/602-02/21-112, URBROJ: 251-154-01-21-246 od 12. travnja 2021. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

RJEŠENJE

1. Poništava se rješenje Osnovne škole Silvija Strahimira Kranjčevića iz Zagreba, KLASA: UPI/602-02/21-112, URBROJ: 251-154-01-21-246 od 12. travnja 2021. godine.

2. Nalaže se Osnovnoj školi Silvija Strahimira Kranjčevića iz Zagreba da Povjereniku za informiranje dostavi spis predmeta zajedno sa informacijom koja je predmet zahtjeva za pristup informacijama Tigrana Ilića od 5. ožujka 2021. godine.

O b r a z l o ž e n j e

Pobijanim rješenjem Osnovne škole Silvija Strahimira Kranjčevića iz Zagreba (dalje u tekstu: Škola) odbačena je žalba ......... (dalje u tekstu: žalitelj) podnesena protiv rješenja Škole o odbijanju žaliteljevog zahtjeva za pristup informacijama, KLASA: UPI/602-02/21-112, URBROJ: 251-154-01-21-156 od 9. ožujka 2021. godine, kao nepravodobna.

Žalitelj je protiv pobijanog rješenja pravovremeno izjavio žalbu, u kojoj navodi kako rješenje osporava zbog pogrešne primjene Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09), s obzirom da mu je zadnji dan roka od 15 dana bila subota, koja je neradni dan, stoga se zakonski rok za žalbu produžio na sljedeći radni dan, koji je bio ponedjeljak, 29. ožujka 2021. godine. S obzirom da je žalbu podnio u zakonskom roku, predlaže da se njegova žalba uvaži.

Žalba je osnovana.

Uvidom u spis predmeta je utvrđeno kako je žalitelj sa dva zahtjeva za pristup informacijama od 5. ožujka 2021. godine zatražio od Škole dostavu preslika isplatnih lista plaće, stimulacija i drugih primanja i prijave podataka o plaći, kao i preslike putnih naloga i rješenja o putnim troškovima za djelatnicu Škole ......... za razdoblje od siječnja 2017. godine do dana podnošenja zahtjeva.

Škola je žaliteljeve zahtjeve odbila rješenjem, KLASA: UPI/602-02/21-112, URBROJ: 251-154-01-21-156 od 9. ožujka 2021. godine, a nakon što je žalitelj je na navedeno rješenje uložio žalbu, Škola je temeljem članka 113. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku odbacila pobijanim rješenjem žaliteljevu žalbu kao nepravodobnu.

U obrazloženju rješenja navodi kako je žalitelj podnio dana 29. ožujka 2021. godine žalbu Povjereniku za informiranje koji ju je zaprimio dana 30. ožujka 2021. godine. S obzirom da je rješenje odbijanju zahtjeva protiv kojeg je žalba izjavljena poslano elektroničkom poštom dana 12. ožujka 2021. godine, Škola zaključuje kako je proteklo više od 15 dana koliko iznosi rok za žalbu.

U žalbenom postupku je utvrđeno kako je tijelo javne vlasti nepotpuno i pogrešno utvrdilo činjenično stanje te je pogrešno primijenilo zakonske odredbe prilikom razmatranja žaliteljeve žalbe temeljem članka 113. Zakona o općem upravnom postupku.

Odredbom članka 25. stavka 1. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je da se protiv rješenja tijela javne vlasti može izjaviti žalba Povjereniku u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

Prema članku 113. stavku 1. Zakona o općem upravnom postupku prvostupanjsko tijelo ispitat će je li žalba dopuštena, pravodobna i izjavljena od ovlaštene osobe. Ako žalba nije dopuštena ili pravodobna ili izjavljena od ovlaštene osobe, odbacit će je rješenjem.

Nadalje, odredbom članka 81. stavka 2. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da kad zadnji dan roka pada u nedjelju, na blagdan ili u drugi dan kad javnopravno tijelo ne radi, rok istječe prvoga sljedećega radnog dana.

S obzirom da je rješenje odbijanju zahtjeva, KLASA: UPI/602-02/21-112, URBROJ: 251-154-01-21-156 od 9. ožujka 2021. godine, protiv kojeg je žalba izjavljena, dostavljeno žalitelju elektroničkom poštom dana 12. ožujka 2021. godine, te s obzirom da je zadnji dan roka za izjavljivanje žalbe pao u subotu, 27. ožujka 2021. godine, koja je neradni dan, Povjerenik za informiranje je utvrdio da je rok od 15 dana za podnošenje žalbe istekao u ponedjeljak 29. ožujka 2021. godine.

Budući da je žalitelj podnio žalbu Povjereniku za informiranje dana 29. ožujka 2021. godine putem elektroničke pošte, njegova žalba je pravodobna.

Odredbom članka 114. stavka 2. Zakona o općem upravnom postupku je propisano da kad drugostupanjsko tijelo postupajući u povodu žalbe protiv rješenja prvostupanjskog tijela o odbacivanju žalbe utvrdi da ne postoje razlozi za odbacivanje žalbe, poništit će rješenje o odbacivanju žalbe i riješiti odbačenu žalbu.

Stoga je na temelju članka 114. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku riješeno kao u izreci rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

                                                           POVJERENIK ZA INFORMIRANJE

                                                                       dr. sc. Zoran Pičuljan