KLASA: UP/II-008-07/20-01/1413

URBROJ: 401-01/06-21-3

Zagreb, 7. siječnja 2021.

Povjerenik za informiranje na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13. i 85/15.) te članka 46. stavka 5. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09.), povodom žalbe ......... izjavljene protiv rješenja Grada Dugog Sela KLASA: 008-01/20-02/25, URBROJ: 238/07-04/04-20-5 od 27. studenoga 2020. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

RJEŠENJE

Obustavlja se postupak povodom žalbe ......... izjavljene protiv rješenja Grada Dugog Sela KLASA: 008-01/20-02/25, URBROJ: 238/07-04/04-20-5 od 27. studenoga 2020. godine.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim rješenjem je odbijen zahtjev za pristup informacijama ......... (dalje u tekstu: žaliteljica) od 13. studenoga 2020. godine, kojim su od Grada Dugog Sela zatraženi ispisi prometa po računu za 2019. godinu, temeljem odredbe članka 23. stavka 5. točke 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, iz razloga što korisnik prava na pristup informacijama zloupotrebljava pravo na pristup informacijama.

Protiv osporenog rješenja žaliteljica je pravovremeno izjavila žalbu u kojoj u bitnome navodi da žalbu izjavljuje zbog nepotpuno i pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja te posljedično pogrešne primjene materijalnog prava. U nastavku iscrpno navodi razloge zbog kojih isto drži nezakonitim. Predlaže da se žalba uvaži.

Uvidom u spis predmeta utvrđeno je kako je žaliteljica dana 13. studenoga 2020. godine zahtjevom za pristup informacijama zatražila od Grada Dugog Sela sljedeće informacije: „Moli da joj se odgovorom na e-mail dostavi informacija o svim prometima na računu (ili računima) njihovog grada u 2019. godini – tj. izvatke prometa po računu (računima) grada (u elektroničkom obliku), na kojima su transakcije vidljive ili slične isprave istog sadržaja.“

Nadalje je utvrđeno da je Grad Dugo Selo po predmetnom zahtjevu donio osporeno rješenje KLASA: 008-01/20-02/25, URBROJ: 238/07-04/04-20-5 od 27. studenoga 2020. godine kojim je odbio zahtjev žaliteljice temeljem odredbe članka 23. stavka 5. točke 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, iz razloga što korisnik prava na pristup informacijama zloupotrebljava pravo na pristup informacijama.

U obrazloženju osporenog rješenja prvostupanjsko tijelo je navelo kako se u konkretnom slučaju radi o traženju opsežne dokumentacije na kojoj bi se radi udovoljavanja predmetnom zahtjevu prethodno trebalo prekrivati osobne podatke fizičkih osoba te podatke koji spadaju u domenu porezne tajne, a što bi zahtijevalo veći angažman više službenika, pa je stoga u postupku po zahtjevu žaliteljice zaključeno da se radi o zlouporabi prava koja je kao razlog odbijanja zahtjeva propisana člankom 25. stavkom 5. točkom 5. Zakona o pravu na pristup informacijama.

Postupajući po predmetnoj žalbi Ured povjerenika za informiranje je aktom KLASA: 008-04/20-01/1215, URBROJ: 401-01/06-20-2 od 15. prosinca 2020. godine istu dostavio prvostupanjskom tijelu te je od Grada Dugog Sela zatražio dostavu žalbe i spisa predmeta, čiji su sastavni dio u zahtjevu zatražene informacije, ukoliko navedeno tijelo javne vlasti ne postupi u smislu članka 113. stavka 5. Zakona o općem upravnom postupku.

Dana 18. prosinca 2020. godine Grad Dugo Selo je dopisom KLASA: 008-01/20-02/25, URBROJ: 238/07-04/04-20-7 od 15. prosinca 2020. godine dostavio Uredu povjerenika za informiranje žalbu sa spisom predmeta na nadležno rješavanje.

Grad Dugo Selo je dana 4. siječnja 2021. godine Uredu povjerenika za informiranje dostavio obavijest KLASA: 008-01/20-02/25, URBROJ: 238/07-04/04-20-9 od 30. prosinca 2020. godine u kojoj je izvijestio o promjeni svoje odluke odnosno da je zamijenio osporeno rješenje novim rješenjem KLASA: 008-01/20-02/25, URBROJ: 238/07-04/04-20-5 od 27. studenoga 2020. godine te je žaliteljici dostavio novo rješenje zajedno sa traženim izvodima prometa po računu za 2019. godinu u elektronskom obliku. U prilogu navedene obavijesti dostavljeno je citirano rješenje od 29. prosinca 2020. godine, uvidom u koje je utvrđeno da je Grad Dugo Selo istim omogućio žaliteljici pristup informacijama po zahtjevu od 16. studenoga 2020. godine.

Člankom 113. stavkom 5. Zakona o općem upravnom postupku je propisano da kad prvostupanjsko tijelo ocijeni da je žalba osnovana u cijelosti ili djelomično, zamijenit će pobijano rješenje novim ako se ne dira u prava trećih osoba.

Člankom 46. stavkom 5. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da kad se tijekom postupka utvrdi da više ne postoje pravne pretpostavke za vođenje postupka, rješenjem će se obustaviti postupak.

Uzimajući u obzir sve navedeno, iako su u ovom slučaju u vrijeme izjavljivanja žalbe bile ispunjene pretpostavke za vođenje postupka po predmetnoj žalbi, s obzirom da je Grad Dugo Selo tijekom žalbenog postupka, nakon dostave spisa predmeta zamijenio osporeno rješenje novim rješenjem protiv kojeg žaliteljica ima pravo podnošenja žalbe te da je rješenjem KLASA: 008-01/20-02/25, URBROJ: 238/07-04/04-20-5 od 27. studenoga 2020. godine omogućen pristup traženim informacijama iz zahtjeva zaključeno da više ne postoje pravne pretpostavke za vođenje ovog žalbenog postupka.

Slijedom navedenog, valjalo je temeljem članka 46. stavka 5. Zakona o općem upravnom postupku odlučiti kao u izreci rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

                                                           POVJERENIK ZA INFORMIRANJE

                                                                       dr. sc. Zoran Pičuljan