KLASA:     008-08/20-01/182

URBROJ:  401-01/9-20-2

Zagreb,      22. svibnja 2020.

Trgovačko društvo - poljoprivreda, šumarstvo i veterinarstvo

Poštovani,

Vašim mailom od 22. svibnja 2020. ukazujete nam opetovano kako niste obveznik primjene Zakona o pravu na pristup informacijama jer se javne ovlasti koje obavljate ne financiraju iz državnog proračuna.

Stoga Vam, nastavno na mail kojim Vam je proslijeđena načelna smjernica za postupanje po zahtjevu za pristup informacijama za trgovačka društva, s osvrtom na veterinarske stanice i ambulante,

dodatno napominjemo da definicija tijela javne vlasti prema odredbama Zakona o pravu na pristup informacijama, obuhvaća različite kategorije tijela, na način da ista mogu biti obveznici primjene zakona po jednom ili više kriterija, koji su neovisni jedan o drugom.

Tako se obveznicima primjene Zakona o pravu na pristup informacijama smatraju pravne osobe i druga tijela koja imaju javne ovlasti. Iz rješenja koje ste nam proslijedili, nedvojbeno je da Veterinar d.o.o., Pula ima javne ovlasti. Dio  ovlasti vezanih uz obavljanje veterinarske djelatnosti se financira iz državnog proračuna, na što je ukazano u načelnoj uputi, međutim to ne znači da druge pravne osobe kojima su podijeljene javne ovlasti (a koje se posebno ne financiraju) nisu obveznici primjene ovog Zakona.

Pod pojmom javnih ovlasti podrazumijeva se autoritativno obavljanje određenih poslova od javnog interesa.

Ističemo kako Zakon o pravu na pristup informacijama ne pravi razliku između tijela koje javne ovlasti imaju u samo jednom segmentu svog djelovanja, od onih tijela čija djelatnost u cijelosti predstavlja javne ovlasti. Stoga i jedna i druga tijela ispunjavaju kriterij iz Zakona o pravu na pristup informacijama, odnosno obuhvaćeni su definicijom tijela javne vlasti.

Nadalje, Zakon o pravu na pristup informacijama ne pravi razliku između tijela ovisno o „težini“ postupka kojim su pojedinim tijelima javne vlasti dodijeljene odnosno načinu financiranja obavljanja javne ovlasti.