KLASA: UP/II-008-07/19-01/905

URBROJ: 401-01/05-20-1

Zagreb, 7. siječnja 2020.

Povjerenik za informiranje na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13, 85/15), povodom žalbe ......... iz Zagreba, ........., izjavljene protiv rješenja Hrvatske poštanske banke d.d., urbroj: E012-1/2019-RL od 17. listopada 2019. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama,  donosi sljedeće

RJEŠENJE

Odbacuje se žalba ......... izjavljena protiv rješenja Hrvatske poštanske banke d.d., urbroj: E012-1/2019-RL od 17. listopada 2019. godine, kao nepravodobna.

O b r a z l o ž e n j e

Pobijanim rješenjem Hrvatske poštanske banke d.d. (dalje u tekstu: HPB) odbijen je zahtjev za pristup informacijama ......... (u daljnjem tekstu: žalitelj) od 24. kolovoza 2018. godine kojim je zatražena informacija o ukupnim isplatama svim javnim bilježnicima u razdoblju od 1. siječnja do 30. lipnja 2018. godine po pojedinom javnom bilježniku te o ukupnim isplatama svim odvjetničkim društvima / odvjetničkim uredima / odvjetnicima u razdoblju od 1. siječnja do 30. lipnja 2018. godine po pojedinim odvjetničkim društvima / odvjetničkim uredima / odvjetnicima. Predmetni zahtjev je odbijen temeljem odredbe članka 23. stavka 5. točke 2. a u vezi s člankom 15. stavkom 2. točkom 2. Zakona o pravu na pristup informacijama, iz razloga što zatražena informacija predstavlja poslovnu tajnu.

Protiv pobijanog rješenja žalitelj je izjavio žalbu zbog bitne povrede upravnog postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja te pogrešne primjene materijalnog prava. Smatra kako se u ovom slučaju radi o raspolaganju javnim sredstvima i primjeni odredbe članka 16. stavka 3. Zakona o pravu  na pristup informacijama te da je počinjena bitna povreda upravnog postupka jer žalitelj nije sudjelovao u ispitnom postupku. Predlaže da se žalba uvaži.

Žalba je nepravodobna.

Uvidom u spis predmeta utvrđeno je kako je žalitelj zahtjevom za pristup informacijama od 24. kolovoza 2018. godine zatražio od HPB-a sljedeće informacije: moli informaciju o ukupnim isplatama svim javnim bilježnicima u razdoblju od 1. siječnja do 30. lipnja 2018. godine po pojedinom javnom bilježniku te o ukupnim isplatama svim odvjetničkim društvima/odvjetničkim uredima/odvjetnicima u razdoblju od 1. siječnja do 30. lipnja 2018. godine po pojedinim odvjetničkim društvima/odvjetničkim uredima/odvjetnicima.

HPB je povodom žaliteljevog zahtjeva donio odbijajuće rješenje, urbroj: E012-1/2019-RL od 21. veljače 2019. godine, nakon čega je Povjerenik za informiranje povodom uložene žalbe rješenjem, KLASA: UP/II-008-07/19-01/282, URBROJ: 401-01/05-19-5 od 26. rujna 2019. godine , poništio pobijano rješenje HPB-a i predmet vratio na ponovni postupak.

HPB je u ponovnom postupku donio odbijajuće rješenje, urbroj: E012-1/2019-RL od 17. listopada 2019. godine, na koje je žalitelj uložio 5. studenog 2019. godine žalbu Povjereniku za informiranje putem prvostupanjskog tijela.

Uvidom u spis predmeta koji je HPB dostavio Povjereniku za informiranje uz žalbu, utvrđeno je kako je HPB dostavio žalitelju pobijano rješenje putem elektroničke pošte dana 17. listopada 2019. godine, što je žalitelj i potvrdio u svojoj žalbi.

Odredbom članka 94. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09.) propisano je kako će se dostava elektroničkim putem obaviti na zahtjev ili uz izričiti pristanak stranke, odnosno kad je to propisano zakonom.

Iz žaliteljevog zahtjeva za pristup informacijama od 24. kolovoza 2019. godine je vidljivo da je naveo adresu elektroničke pošte na koju mu se može odgovoriti na podneseni zahtjev, te je potvrdio da je dana 17. listopada 2019. godine zaprimio pobijano rješenje.

Članak 25. stavak 1. Zakona o pravu na pristup informacijama propisuje kako se protiv rješenja tijela javne vlasti može izjaviti žalba Povjereniku u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

S obzirom na navedeno, uvidom u kuvertu u kojoj je dostavljena žalba,  razvidno je kako je žalitelj na pobijano rješenje izjavio žalbu dana 5. studenog 2019.  godine, poštom preporučeno, čime je za 1 dan prekoračen rok od 15 dana za njezino podnošenje. Naime, budući da je žalitelj pobijano rješenje zaprimio dana 17. listopada 2019.  godine, posljednji dan roka  pao je 1. studenog 2019. godine, koji je bio blagdan, a kako je taj dan još bio i petak rok je istekao prvog sljedećeg radnog dana, u ponedjeljak, 4. studenog 2019. godine.

Člankom 114. stavkom 1. Zakona o općem upravnom postupku  propisano je da će drugostupanjsko tijelo ispitati je li žalba dopuštena, pravodobna i izjavljena od ovlaštene osobe. Ako žalba nije dopuštena ili pravodobna ili izjavljena od ovlaštene osobe, odbacit će je rješenjem.

Uvidom u spis predmeta je utvrđeno kako je žalitelju dana 4. studenog 2019. godine  istekao rok od 15 dana za podnošenje predmetne žalbe, stoga je, sukladno članku 114. stavku 1. Zakona o općem upravnom postupku, riješeno kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

                                                           POVJERENIK ZA INFORMIRANJE

dr. sc. Zoran Pičuljan