KLASA: UP/II-008-07/19-01/759

URBROJ: 401-01/05-19-4

Zagreb, 18. prosinca 2019.

Povjerenik za informiranje na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13, 85/15) povodom žalbe ........., ........., Pašman, izjavljene protiv rješenja Općine Pašman, KLASA: UP/I-930-03/19-30/01, URBROJ: 2198/17-04/01-19-2 od 14. listopada 2019. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama,  donosi sljedeće

RJEŠENJE

Odbija se žalba ......... izjavljena protiv rješenja Općine Pašman, KLASA: UP/I-930-03/19-30/01, URBROJ: 2198/17-04/01-19-2 od 14. listopada 2019. godine, kao neosnovana.

O b r a z l o ž e n j e

Pobijanim rješenjem  Općine Pašman odbačen je zahtjev za pristup informacijama ......... (u daljnjem tekstu: žalitelj)  kojim je zatražena dostava ugovora o sufinanciranju katastarske izmjere i obnove zemljišnih knjiga na području Općine Pašman. Predmetni zahtjev odbačen je temeljem članka 23. stavka 4. Zakona o pravu na pristup informacijama, s obzirom da tijelo javne vlasti ne posjeduje informaciju niti ima saznanja gdje se informacija nalazi.

Protiv osporenog rješenja žalitelj je uložio žalbu, u kojoj u bitnom navodi kako zatraženi ugovor o sufinanciranju nije sklapan i stara odluka predstavničkog tijela nije poštovana iz drugog razloga kojeg tijelo javne vlasti ne navodi, te mu na taj način uskraćuje pravo na pravovremenu potpunu i točnu informaciju.

Žalba je neosnovana.

Uvidom u spis predmeta utvrđeno je kako je Ured povjerenika za informiranje zaprimio žaliteljev podnesak nazvan „žalba“, kojim žalitelj traži ugovor sačinjen temeljem članka 3. stare Odluke o sufinanciranju katastarske izmjere, koji se navodi u odgovoru Općine Pašman dostavljenom žalitelju 29. svibnja 2019. godine. S obzirom da  predmetni podnesak predstavlja zahtjev za dopunu/ispravak informacije, Ured povjerenika ga je dopisom, KLASA: 008-03/19-01/134, URBROJ: 401-01/08-19-2 od 16. srpnja 2019. godine, ustupio Općini Pašman na nadležno rješavanje.

Tijelo javne vlasti u obrazloženju pobijanog rješenja kojim je odbacio žaliteljev zahtjev za dopunom/ispravkom informacije navodi kako se očitovao dana 29. svibnja 2019. godine, prilikom čega je navedeno  da su se Ugovori sklapali po staroj Odluci o sufinanciranju katastarske izmjere („Službeni glasnik Zadarske županije“ br. 7/08) dok se po novoj Odluci izdaju rješenja u upravnom postupku. Ugovori po novoj Odluci sklapaju se za obveznike plaćanja koji se, sukladno članku 3. predmetne Odluke, odluče na plaćanje katastarske izmjere u osam (8) jednakih tromjesečnih rata. Potom se navodi kako su se ugovori sklapali sa onim posjednicima koji su dostavili podatke potrebne za sklapanje Ugovora te su na taj način ispunili svoju obvezu sufinanciranja katastarske izmjere i obnove zemljišnih knjiga. Budući da žalitelj nije dostavio podatke o svojim česticama, ugovor između njega i Općine Pašman nikada nije ni bio sklopljen. Nakon završetka katastarske izmjere i obnove zemljišnih knjiga za k.o. Ždrelac provedena je kontrola nove zemljišne knjige za k.o. Ždrelac kako bi se utvrdilo da li su svi posjednici/vlasnici izvršili svoju obvezu. U tijeku kontrole, stupila je na snagu nova Odluka o sufinanciranju katastarske izmjere i obnove zemljišnih knjiga na području Općine Pašman, tako da je svim obveznicima koji nisu pristupili potpisivanju Ugovora poslano rješenje u upravnom postupku pa tako i žalitelju. Općina Pašman stoga zaključuje kako ne može udovoljiti žaliteljevom zahtjevu kojim traži ugovor po staroj odluci jer isti ne postoji, već postoji samo rješenje u upravnom postupku.

Odredbom članka 23. stavka 4. Zakona o pravu na pristup informacijama je propisano kako će tijelo javne vlasti rješenjem odbaciti zahtjev ako ne posjeduje informaciju te nema saznanja gdje se informacija nalazi.

Uvidom u žaliteljevu žalbu utvrđeno je da uopće ne osporava nepostojanje zatraženog ugovora, već žalitelj osporava razloge zbog kojih ugovor nije sklopljen, što ne ulazi u područje nadležnosti utvrđivanja Povjerenika za informiranje.

S obzirom da je tijelo javne vlasti povodom zaprimljenog zahtjeva utvrdilo da ne posjeduje informaciju te nema saznanja gdje se informacija nalazi, Povjerenik za informiranje je utvrdio da je prvostupanjski postupak pravilno proveden, a prvostupanjsko tijelo je stoga o zahtjevu stranke odlučilo sukladno odredbama Zakona o pravu na pristup informacijama, tako da se  prigovori i navodi iznijeti u žalbi ne mogu  prihvatiti niti utjecati na drugačije rješenje u ovoj upravnoj stvari.

Slijedom navedenog je na temelju članka 116. stavka 1. točke 1.  Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09) odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred  Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske, u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

                                                           POVJERENIK ZA INFORMIRANJE

                                                           dr. sc Zoran Pičuljan