KLASA: 008-08/19-01/160

URBROJ: 401-01/09-19-2

Zagreb, 18. lipnja 2019.

Korisnik – novinar ili medij

Nadležnost Povjerenika za informiranje u pogledu javnosti rada tijela javne vlasti određena je člankom 12.  Zakona o pravu na pristup informacijama, a odnosi se na informiranje javnosti o:

- dnevnom redu zasjedanja ili sjednica službenih tijela i vremenu njihova održavanja, načinu rada i mogućnostima neposrednog uvida u njihov rad

- broju osoba kojima se može istodobno osigurati neposredan uvid u rad tijela javne vlasti pri čemu se mora voditi računa o redoslijedu prijavljivanja.

Pri tome, tijela javne vlasti nisu dužna osigurati neposredan uvid u svoj rad kada se radi o pitanjima u kojima se po zakonu javnost mora isključiti, odnosno ako se radi o informacijama za koje postoje ograničenja prava na pristup prema odredbama ovog Zakona.

Odredba članka 12. Zakona o javnosti rada je generalna (opća) odredba za sva tijela javne vlasti, dok posebni načini ostvarivanja javnosti rada mogu biti propisani posebnim zakonima, kao izuzetak od navedene obveze.

Na pitanja funkcioniranja lokalne samouprave, odnosno rada skupštine, gradskih i općinskih vijeća i  njihovih tijela, način na koji građani ostvaruju javnost rada, ne primjenjuju se odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama čiju provedbu štiti, kontrolira i promiče Povjerenik.

Djelovanje skupština i gradskih i općinskih vijeća spada u samoupravni djelokrug jedinica lokalne samouprave i samih vijeća,  na način kako je regulirano statutom i općim aktima predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave i vijeća, a sukladno Zakonu o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi te je istima u pravilu regulirana i mogućnost izvještavanja o radu preko sredstava javnog priopćavanja ili na drugi prikladan način, odnosno da se na sjednicama Vijeća omogućuje nazočnost izvjestiteljima javnih glasila.

Naše je mišljenje da ukoliko se isto omogućava, uvijek treba najaviti snimanje na javnom dijelu sjednice, na kojem  vijećnici i građani (prisutna javnost) imaju pravo snimati, a TJV su dužna poduzeti odgovarajuće mjere zaštite.

Međutim, nije dozvoljeno snimanje zatvorenog dijela sjednice niti od strane vijećnika niti od javnosti.