KLASA: UP/II-008-07/18-01/469

URBROJ: 401-01/10-19-4

Zagreb, 08. srpnja 2019. godine

Povjerenik za informiranje na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13, 85/15), povodom žalbe ……… iz Novske, ………, izjavljene protiv rješenja Hrvatske agencije za malo gospodarstvo, inovacije i investicije, KLASA: 008-01/18-01/01, URBROJ: 567-10-18-10 od 10. svibnja 2018. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

RJEŠENJE

Poništava se rješenje Hrvatske agencije za malo gospodarstvo, inovacije i investicije, KLASA: 008-01/18-01/01, URBROJ: 567-10-18-10 od 10. svibnja 2018. godine.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim rješenjem poništeno je rješenje Hrvatske agencije za malo gospodarstvo, inovacije i investicije, KLASA: 008-01/18-01/01, URBROJ: 567-10-18-2 od 14. veljače 2018. godine temeljem članka 129. stavka 1. u vezi s člankom 131. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, 47/09).

Protiv navedenog rješenja ……… (u daljnjem tekstu: žalitelj) uložio je žalbu u kojoj u bitnom ističe da je nije točan navod prvostupanjskog tijela da ne posjeduje informacije koje su predmet  postupka. U prilogu žalbe dostavlja dokumentaciju u prilog svoji tvrdnji. Predlaže da se žalba uvaži.

Žalbe je osnovana.

Uvidom u spis predmeta utvrđeno je da je ……… dana 03. veljače 2018. godine s e-maila ivica.venkagradnja@gmail.com podnio sljedeći zahtjev:

„Da li je sa tvrtkom BIG BOYS GRADNJA iz Novske raskinut Ugovor o građenju, na izgradnji građevine HOTEL**** Čatrnja u Čatrnji – izvođenje građevinsko obrtničkih radova, općina Rakovica – Plitvička jezera. I ako je, kada je raskinut? Da li je na istoj građevini izvršen monitoring vezano za raskid ugovora i da li se može dobiti zabilješka – kopija Zapisnika o istom „

Uvidom u spis predmeta utvrđeno je da je postupajući po navedenom rješenju prvostupanjsko tijelo donijelo rješenje, KLASA: 008-01/18-01/01, URBROJ: 567-10-18-2 od 14. veljače 2018. godine kojim je odbilo predmetni zahtjev žalitelja temeljem članka 15. stavka 2. točke 2. Zakona o pravu na pristup informacijama je smatra da zatražene informacije predstavljaju poslovnu tajnu.

Iz obrazloženja osporenog rješenja proizlazi da se rješenje prvostupanjskog tijela KLASA: 008-01/18-01/01, URBROJ: 567-10-18-2 od 14. veljače 2018. godine poništava jer su ispunjeni uvjeti iz članaka 129. i 131. Zakona o općem upravnom postupku.

Navedeni zaključak prvostupanjskog tijela nije moguće prihvatiti iz sljedećih razloga.

Sukladno članku 129. stavku 1. Zakona o općem upravnom postupku nezakonito rješenje može se poništiti ili ukinuti u cijelosti ili djelomično i nakon isteka roka za žalbu. Prema stavku 2. navedenog članka rješenje kojim je stranka stekla neko pravo može se poništiti: 1. ako ga je donijelo nenadležno javnopravno tijelo ili je rješenje doneseno bez zakonom propisane suglasnosti, odobrenja ili mišljenja drugog javnopravnog tijela i 2. ako je u istoj stvari doneseno pravomoćno rješenje kojim je ta upravna stvar drugačije riješena.

Prema članku 131. stavku 3. Zakona o općem upravnom postupku javnopravno tijelo donosi rješenje o poništavanju ili ukidanju rješenja po službenoj dužnosti, na prijedlog stranke ili ovlaštenog državnog tijela. Ako je prijedlog za poništavanje ili ukidanje podnijela stranka ili ovlašteno državno tijelo, a javnopravno tijelo ne prihvati prijedlog, obavijestiti će o tome podnositelja zahtjeva.

Slijedom navedenog, činjenica što je prvostupanjsko tijelo naknadno utvrdilo da ne posjeduje informacije koje su predmet postupka, ne može se podvesti niti pod jedan od razloga navedenih u članku 129. stavku 2. Zakona o općem upravnom postupku.

Posebno se ističe da prema stanju spisa ne proizlazi da je žalitelj uložio žalbu protiv rješenja KLASA: 008-01/18-01/01, URBROJ: 567-10-18-2 od 14. veljače 2018. godine, iz kojeg razloga Povjerenik za informiranje nije mogao niti odlučivati o istoj, već je žalbu protiv navedenog rješenja podnijela VENKA GRADNJA d.o.o., a koja je odbijena rješenjem Povjerenika za informiranje, KLASA: UP/II-008-07/18-01/293, URBROJ: 401-01/10-19-12 od 27. ožujka 2019. godine.

Slijedom navedenog, valjalo je na temelju članka 117. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku poništiti osporeno rješenje, bez vraćanja na ponovni postupak iz razloga koji su ranije navedeni u ovom rješenju.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

POVJERENIK ZA INFORMIRANJE

dr. sc. Zoran Pičuljan