KLASA: UP/II-008-07/18-01/685

URBROJ: 401-01/05-18-2

Zagreb, 11. 10. 2018.

Povjerenica za informiranje na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13 i 85/15), te članka 114. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09), povodom žalbe ......... iz Šibenika, ........., izjavljene protiv obavijesti Ureda predsjednice Republike Hrvatske, KLASA: 008-04/18-01/13, URBROJ: 71-05/2-18-02 od 5. 9. 2018. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

RJEŠENJE

Odbacuje se žalba ........., izjavljene protiv obavijesti Ureda predsjednice Republike Hrvatske, KLASA: 008-04/18-01/13, URBROJ: 71-05/2-18-02 od 5. 9. 2018. godine, kao nedopuštena.

O b r a z l o ž e n j e

Povjerenica za informiranje zaprimila je dana 24. 9. 2018. godine, putem Ureda predsjednice Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Ured predsjednice), žalbu ......... (dalje u tekstu: žalitelj),  u kojoj žalitelj u bitnome navodi kako izjavljuje žalbu zbog nepotpuno i pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja  i pogrešne primjene zakona, budući da mu je tijelo javne vlasti uskratilo pristup informacijama ustupanjem zahtjeva tijelu koje posjeduje istu, ali bez prethodnog odobrenja za pristup informaciji, s obzirom da je Ured predsjednice vlasnik informacije. Predlaže da se žalba uvaži.

Žalba je nedopuštena.

Člankom 21. stavkom 1. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je da ako tijelo javne vlasti ne posjeduje informaciju, a ima saznanja o tijelu koje je posjeduje, dužno je, bez odgode, a najkasnije u roku od osam dana od dana zaprimanja zahtjeva, ustupiti zahtjev tome tijelu, a o čemu će obavijestiti podnositelja. Rokovi ostvarivanja prava na pristup informacijama računaju se od dana kad je nadležno tijelo javne vlasti zaprimilo ustupljeni zahtjev.

Uvidom u spis predmeta utvrđeno je da je žalitelj zahtjevom  za pristup informacijama od 29. 8. 2018. godine zatražio od Ureda predsjednice preslike sljedećih informacija: 1. Politički sporazum Republike Hrvatske i Srbije uz arbitražu Sjedinjenih Američkih Država o humanom preseljenju građana srpske nacionalnosti u svezi akcije „Oluja“; 2. Audio i zapisnici zatvorenih sjednica Vijeća za nacionalnu sigurnost vezana uz akciju „Oluja“ prije i nakon nje; 3. Audio i zapisnici sa takozvanih „Brijunskih transkripata.“

Nadalje, utvrđeno je da je Ured predsjednice dopisom, KLASA: 008-04/18-01/13, URBROJ: 71-05/2-18-02 od 5. 9. 2018. godine, ustupio predmetni žaliteljev zahtjev na nadležno postupanje Hrvatskom državnom arhivu, temeljem odredbe članka 21. stavka 1. Zakona o pravu na pristup informacijama,  te je navedenu obavijest dostavio i žalitelju.

Člankom 114. stavkom 1. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da će drugostupanjsko tijelo ispitati je li žalba dopuštena, pravodobna i izjavljena od ovlaštene osobe. Ako žalba nije dopuštena ili pravodobna ili izjavljena od ovlaštene osobe, odbacit će je rješenjem.

Člankom 25. stavkom 1. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je da se protiv rješenja tijela javne vlasti može izjaviti žalba Povjereniku u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Nadalje, stavkom 2. citiranog članka Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je da se žalba može izjaviti i kad tijelo javne vlasti u propisanom roku ne odluči o zahtjevu podnositelja.

Sukladno navedenim zakonskim odredbama, u žalbenom postupku utvrđeno je da žalba žalitelja, izjavljena protiv obavijesti kojom je njegov zahtjev ustupljen na rješavanje nadležnom tijelu, nije dopuštena.

Naime, obaviješću od 5. 9. 2018. godine tijelo javne vlasti, Ured predsjednice, ustupilo je žaliteljev zahtjev na nadležno postupanje drugom tijelu javne vlasti, Hrvatskom državnom arhivu te je predmetnu obavijest dostavilo i žalitelju, čime je postupilo u potpunosti u skladu s odredbom članka 21. stavka 1. Zakona o pravu na pristup informacijama. Nadalje, valja naglasiti da se ustupanje zahtjeva na nadležno rješavanje drugom tijelu javne vlasti koje posjeduje traženu informaciju, ne može smatrati ograničavanjem prava na pristup informacijama ili odbijanjem predmetnog zahtjeva, s obzirom da o samom zahtjevu nije ni odlučeno od strane nadležnog tijela.

Napominje se da se ovim rješenjem ne dira u pravo žalitelja na žalbu, ako tijelo javne vlasti kojem je zahtjev ustupljen ne odluči o predmetnom zahtjevu u roku od 15 dana od dana njegovog zaprimanja od strane nenadležnog tijela.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

                                                           POVJERENICA ZA INFORMIRANJE

                                                           dr. sc. Anamarija Musa, dipl. iur.