KLASA: UP/II-008-07/18-01/459
URBROJ: 401-01/05-18-1
Zagreb, 11. 6. 2018.
Povjerenik za informiranje na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13 i 85/15), povodom žalbe udruge FUTURIST, zastupane po predsjedniku udruge ......... iz Zagreba, ........., izjavljene protiv rješenja Hrvatske obrtničke komore, broj: 13-745-2716/1-9-2018 od 10. 5. 2018. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće
RJEŠENJE
1. Poništava se rješenje Hrvatske obrtničke komore, broj: 13-745-2716/1-9-2018 od 10. 5. 2018. godine.
2. Obavještava se udruga FUTURIST da je Izvješće o provedbi Zakona o pravu na pristup informacijama za 2017. godinu Hrvatske obrtničke komore javno dostupno i objavljeno putem internetske stranice tijela javne vlasti na sljedećoj poveznici: https://www.hok.hr/o_hok_u/pravo_na_pristup_informacijama/godisnja_izvjesca_o_provedbi_zppi/godisnje_izvjesce_pdf.
O b r a z l o ž e n j e
Osporenim rješenjem Hrvatske obrtničke komore (u daljnjem tekstu: HOK) odbijen je zahtjev za pristup informacija udruge FUTURIST (u daljnjem tekstu: žalitelj), kojim je zatraženo godišnje izvješće za 2017. godinu o provedbi Zakona o pravu na pristup informacijama u HOK-u, koje je nedavno predano Povjereniku za informiranje. Predmetni zahtjev je odbijen temeljem članka 23. stavka 5. točke 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, iz razloga jer žalitelj očito zloupotrebljava pravo na pristup informacijama.
Protiv osporenog rješenja žalitelj je izjavio žalbu u kojoj u bitnom navodi kako rješenje osporava u cijelosti zbog nepotpuno i pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja i zbog pogrešne primjene zakona. Žalitelj u nastavku žalbe navodi razloge zbog kojih se tijelo javne vlasti ne može pozvati na zlouporabu prava na pristup informacijama te naglašava da su naručitelji projekta „HOK i HGK narodu“ hrvatske političke stranke poznate izvršitelju. Žalitelj smatra kako je HOK prekršio načelo suradnje i ekonomičnosti te predlaže da se njegova žalba uvaži.
Žalba je neosnovana.
Uvidom u spis predmeta je utvrđeno kako je žalitelj zahtjevom za pristup informacijama od 2. 4. 2018. godine zatražio godišnje izvješće za 2017. godinu o provedbi Zakona o pravu na pristup informacijama u HOK-u, koje je nedavno predano Povjereniku za informiranje.
Postupajući po navedenom zahtjevu žalitelja, tijelo javne vlasti, HOK, donijelo je osporeno rješenje odbivši zahtjev temeljem članka 23. stavka 5. točke 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, smatrajući da se radi o zlouporabi prava na pristup informacijama od strane žalitelja. HOK u obrazloženju pobijanog rješenja još navodi kako su ........... osobno, kao i udruga FUTURIST, u zadnje četiri godine uputili HOK-u neuobičajeno velik broj zahtjeva za pristup informacijama, te da je tim zahtjevima u početku HOK udovoljavao, do trenutka kada su oni dosegli opsesivne razmjere. Od tog je trenutka HOK odbio svojim rješenjima 35 žaliteljevih zahtjeva, a Povjerenik za informiranje je potom odbio sve žaliteljeve žalbe i potvrdio HOK-ova rješenja, a Visoki upravni sud Republike Hrvatske odbio tužbu.
Razmatrajući žaliteljev zahtjev utvrđeno je kako je zatražena informacija, HOK-ovo Izvješće o provedbi Zakona o pravu na pristup informacijama za 2017. godinu, objavljena na internetskoj stranici tijela javne vlasti na sljedećoj poveznici: https://www.hok.hr/o_hok_u/pravo_na_pristup_informacijama/godisnja_izvjesca_o_provedbi_zppi/godisnje_izvjesce_pdf.
Ujedno se ukazuje kako je na internetskoj stranici Povjerenika za informiranje na poveznici, http://www.pristupinfo.hr/dokumenti-i-publikacije/, objavljeno Kumulativno izvješće tijela javne vlasti (koja su dostavila izvješće) za 2017. godinu, u CSV obliku, unutar kojega se nalaze i podaci za HOK.
Odredbom članka 23. stavka 1. točke 3. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je da tijelo javne vlasti ne donosi rješenje o zahtjevu kad obavještava korisnika da je informacija javno objavljena te je u tom dijelu HOK bio u obvezi izvijestiti žalitelja da je predmetno Izvješće javno objavljeno.
S obzirom da je tijelo javne vlasti u elektroničkom obliku učinilo javnosti dostupnim HOK-ovo Izvješće o provedbi Zakona o pravu na pristup informacijama za 2017. godinu, obavještava se žalitelj da su informacije pohranjene u bazi podataka sudskog registra javno dostupne i objavljene putem internetske stranice
Stoga je na temelju članka 117. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku odlučeno kao točki 1. i 2. izreke rješenja.
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske, u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.
POVJERENICA ZA INFORMIRANJE
dr. sc. Anamarija Musa, dipl. iur.