KLASA: UP/II-008-07/18-01/341

URBROJ: 401-01/11-18-2

Zagreb, 8. lipnja 2018.

Povjerenica za informiranje na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13 i 85/15), povodom žalbe ......... iz Ogulina, ........., izjavljene protiv rješenja Grada Ogulina KLASA: UP/I-11-02/18-01/7, URBROJ: 2133/02-03/3-18-4 od 22. ožujka 2018. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

RJEŠENJE

Odbija se žalba ......... izjavljena protiv rješenja Grada Ogulina KLASA: UP/I-11-02/18-01/7, URBROJ: 2133/02-03/3-18-4 od 22. ožujka 2018. godine, kao neosnovana.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim rješenjem odbačen je zahtjev za pristup informacijama ......... (u daljnjem tekstu: žalitelj), temeljem odredbe članka 23. stavka 5. točke 3. Zakona o pravu na pristup informacijama jer je tijelo javne vlasti utvrdilo da nema osnove za dopunu ili ispravak dane informacije iz članka 24. ovog Zakona.

Protiv navedenog rješenja žalitelj je pravovremeno uložio žalbu u kojoj u bitnome navodi da istu izjavljuje iz razloga što je tijelo javne vlasti odbilo njegov zahtjev za dopunu i ispravak informacije  uz netočno i neistinito obrazloženje da ne posjeduje traženu informaciju, a treba i mora posjedovati traženu informaciju. Nadalje, navodi da je zahtjevom za pristup informacijama zatražio presliku vjerodostojne knjigovodstvene isprave kojom bi se moglo dokazati da su Prva osnovna škola Ogulin i Osnovna škola Ivane Brlić Mažuranić zaprimile lož ulje od Športske zajednice Grada Ogulina u adekvatnim količinama i preslike računa iz kojih je vidljivo da je taj iznos plaćen od strane Športske zajednice Grada Ogulina te je dana 15. veljače 2018. godine zaprimio akt Grada Ogulina KLASA: 011-02/18-01/8, URBROJ: 2133/02-03/3-18-2 od 12. veljače 2018. godine kojim nije bio zadovoljan te je podnio zahtjev za dopunu i ispravak informacije, a kad nije od Športske zajednice Grada Ogulina zaprimio informaciju, Gradu Ogulinu je dostavio zahtjev za dopunu i ispravak informacije. Predlaže da se uvaži žalba i omogući pristup informacijama.

Žalba je neosnovana.

Cilj Zakona o pravu na pristup informacijama je omogućiti i osigurati ostvarivanje Ustavom Republike Hrvatske zajamčenog prava na pristup informacijama, kao i ponovnu uporabu informacija, fizičkim i pravnim osobama putem otvorenosti i javnosti djelovanja tijela javne vlasti.

Člankom 6. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je da su informacije dostupne svakoj domaćoj ili stranoj fizičkoj i pravnoj osobi u skladu s uvjetima i ograničenjima ovoga Zakona.

Uvidom u predmetnu žalbu i spis predmeta KLASA: UP/II-008-07/18-01/341 razvidno je da je tijelo javne vlasti dana 9. veljače 2018. godine zaprimilo žaliteljev zahtjev za pristup informacijama kojim je zatražio presliku vjerodostojne knjigovodstvene isprave kojom bi se moglo dokazati da su Prva osnovna škola Ogulin i Osnovna škola Ivane Brlić Mažuranić zaprimile lož ulje od Športske zajednice Grada Ogulina u adekvatnim količinama i preslike računa iz kojih je vidljivo da je taj iznos plaćen od strane Športske zajednice Grada Ogulina. Nadalje, razvidno je da je Grad Ogulin dopisom KLASA: 011-02/18-01/7, URBROJ: 2133/02-03/3-18-2 od 12. veljače 2018. godine, postupajući po predmetnom zahtjevu, žaliteljev zahtjev  temeljem odredbe članka 21. stavka 1. Zakona o pravu na pristup informacijama ustupilo na nadležno rješavanje Športskoj zajednici Grada Ogulina, o čemu je i obavijestio žalitelja. Također, razvidno je da je tijelo javne vlasti dana 8. ožujka 2018. godine zaprimilo žaliteljev podnesak nazvan „zahtjev za dopunu i ispravak informacije“ u kojem žalitelj navodi da mu se citiranim dopisom Grada Ogulina od 12. veljače 2018. godine dostavlja tražena informacija kojim nije zadovoljan odgovorom iz razloga što je informacija netočna i neistinita te traži dopunu i ispravak dobivene informacije. Tijelo javne vlasti, Grad Ogulin o predmetnom je zahtjevu odlučilo rješenjem KLASA: UP/I-11-02/18-01/7, URBROJ: 2133/02-03/3-18-4 od 22. ožujka 2018. godine koje je žalitelju dostavljeno dana 28. ožujka 2018. godine i protiv navedenog rješenja žalitelj je izjavio žalbu Povjerenici za informiranje.

Predmetnim rješenjem odbijen je žaliteljev zahtjev za dopunu i ispravak informacije temeljem odredbe članka 23. stavka 5. točke 3. Zakona o pravu na pristup informacijama jer je tijelo javne vlasti utvrdilo da nema osnove za dopunu ili ispravak dane informacije iz članka 24. ovog Zakona. U obrazloženju pobijanog rješenja navodi se da je žalitelj dana 8. veljače 2018. godine podnio zahtjev za pristup informacijama u kojem korisnik traži preslike vjerodostojnih knjigovodstvenih isprava i preslike računa kojim se može opravdati utrošak javnih sredstava namijenjenih za nabavu lož ulja za grijanje sportskih dvorana, a kako Grad Ogulin ne raspolaže tom informacijom, a ima saznanja da Športska zajednica Grada Ogulina istom raspolaže, taj je zahtjev dana 12. veljače 2018. godine Grad Ogulin ustupio Športskoj zajednici Grada Ogulina i o tome obavijestio žalitelja. Nadalje, navodi se da je dna 8. ožujka 2018. godine Grad Ogulin zaprimio žaliteljev zahtjev za dopunu i ispravak u kojem tvrdi da se ustupanjem zahtjeva Športskoj zajednici Grada Ogulina, Grad ogulin htio izvući iz obveze dostave tražene informacije, kako bi učinio nedostupnim ili sakrio dokument koji sadrži informaciju u namjeri da žalitelju onemogući ostvarivanje prava na pristup informacijama. Također, navodi se da je u provedenom postupku utvrđeno da Grad Ogulin ne posjeduje traženu informaciju jer Športska zajednica Grada Ogulina samostalno uređuje odnose o najmu i grijanju sportskih objekata sa školama na području grada Ogulina.

Člankom 23. stavkom 5. točkom 3. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je da će tijelo javne vlasti rješenjem odbiti zahtjev ako utvrdi da nema osnove za dopunu i ispravak dane informacije iz članka 24. ovog Zakona.

Člankom 24. stavkom 1. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je da ako korisnik smatra da informacija pružena na temelju zahtjeva nije točna ili potpuna, može zahtijevati njezin ispravak, odnosno dopunu u roku od 15 dana od dana dobivanja informacije.

Razmatrajući dokumentaciju u spisu ovog predmeta, utvrđeno je da je tijelo javne vlasti, Grad Ogulin, pravilno proveo prvostupanjski postupak te rješenjem KLASA: UP/I-11-02/18-01/7, URBROJ: 2133/02-03/3-18-4 od 22. ožujka 2018. godine odbio zahtjev žalitelja temeljem odredbe članka 23. stavka 5. točka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama. Tijelo javne vlasti, Grad Ogulin, je žaliteljev zahtjev za pristup informacijama od 8. veljače 2018. godine ustupilo na nadležno rješavanje drugom tijelu javne vlasti, Športskoj zajednici Grada Ogulina, što je u skladu s odredbom članka 21. stavka 1. Zakona o pravu na pristup informacijama kojom je propisano da će tijelo javne vlasti, ako ne posjeduje informaciju, a ima saznanja o tijelu koje je posjeduje, bez odgode, a najkasnije u roku od osam dana od zaprimanja zahtjeva, ustupiti zahtjev tom tijelu, a o čemu će obavijestiti podnositelja. Dostavljanjem navedene obavijesti žalitelju Grad Ogulin ga je obavijestilo da informaciju koju je zatražio ne posjeduje te koje će drugo tijelo javne vlasti odlučiti o njegovom zahtjevu, a žalitelj je, smatrajući da tijelo javne vlasti „treba i mora posjedovati traženu informaciju“, podnio zahtjev za dopunu i ispravak informacije od 8. ožujka 2018. godine, kojim je zapravo zatražio od Grada Ogulina ponovno iste informacije koje je žalitelj zatražio zahtjevom od 8. veljače 2018. godine, a koje tijelo javne vlasti ne posjeduje, a ima saznanja o tijeku koje ih posjeduje te je predmetni zahtjev, pravilno primjenjujući odredbu članka 21. stavka 1. Zakona o pravu na pristup informacijama, ustupio na nadležno postupanje Športskoj zajednici Grada Ogulina.

Stoga, nije bilo osnove za dopunu i ispravak tražene informacije od strane Grada Ogulina, a žalitelj, ako o njegovom zahtjevu od 8. veljače 2018. godine nije odlučeno od strane Športske zajednice Grada Ogulina kojem je zahtjev ustupljen, može u tom pogledu podnijeti žalbu zbog šutnje uprave Povjereniku za informiranje.

Sukladno svemu navedenome, prigovori i navodi iznijeti u žalbi ne mogu se prihvatiti niti utjecati na drugačije rješenje u ovoj upravnoj stvari.

Posebno se napominje kako nije u nadležnosti Povjerenice za informiranje, kao drugostupanjskog tijela u postupku po žalbama korisnika, utvrđivanje obveze po kojoj bi tijela javne vlasti morala posjedovati informacije koje korisnici zatraže zahtjevom za pristup informacijama te da li je neka dokumentacija tijela javne vlasti u skladu sa zakonskim ili podzakonskim propisima i slično, već da li prvostupanjsko tijelo posjeduje ili ne posjeduje zatraženu informaciju, odnosno može li se korisnicima omogućiti pristup informaciji.

Stoga je na temelju članka 116. stavka 1. točke 2. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09) odlučeno kao izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

                                                           POVJERENICA ZA INFORMIRANJE

                                                           dr. sc. Anamarija Musa, dipl. iur.