KLASA: 008-08/15-01/02

URBROJ: 401-01/05-15-230

Zagreb, 12.05.2015.

Jedinica LP(R)S

Zaprimili smo Vaš upit u kojem Vas zanima ima li novinar pravo tražiti od Jedinice LP(R)S dostavu analitičkih kartica i troškovnike, koje bi vjerojatno po dobivanju objavio, odnosno  jeste li mu dužni dostaviti tražene informacije u obliku kako ih novinar zahtijeva? S obzirom da se  radi o ugovornom odnosu Jedinice LP(R)S i dobavljača, zanima Vas postoji li mogućnost da  dobavljač tuži Jedinicu LP(R)S za eventualnu štetu koja bi mu bila prouzročena eventualnom javnom objavom detalja poslovnog odnosa. U nastavku odgovaramo kako slijedi.

Prvo je potrebno naglasiti kako novinar, kao i svaki drugi korisnik prava na pristup informacijama,  ima pravo tražiti dostavu analitičkih kartica i troškovnike, budući da predstavljaju informaciju u smislu definicije iz  članka 5. stavka 1. točke 3. Zakona o pravu na pristup informacijama. S obzirom da je jedno od zakonskih načela i načelo raspolaganja informacijom, propisano člankom 9. spomenutog Zakona, ukoliko novinaru omogućite pristup traženoj informaciji, on ima pravo tu informaciju javno iznositi.

Dakle, na Jedinici LP(R)S je da sukladno članku 23. Zakona o pravu na pristup informacijama riješi novinarov zahtjev za pristup informacijama, odnosno da utvrdi sadrže li zatražene informacije neka od ograničenja propisana člankom 15. navedenog Zakona, odnosno mogu li se informacije u potpunosti ili djelomično omogućiti korisniku.

Kako bi Vam olakšali rješavanje zahtjeva za pristup informacijama, napominjemo kako je poslovanje Jedinice LP(R)S, kao tijela javne vlasti podložno određenim načelima transparentnosti, odnosno podložno je preispitivanju od strane javnosti putem instrumenata koje građanima daje ustavno pravo na pristup informacijama, razrađeno Zakonom o pravu na pristup informacijama.

Budući da je iz predmetnog zahtjeva razvidno kako novinar traži dostavljanje informacija koje ukazuju na trošenje proračunskih sredstava Jedinice LP(R)S, razvidno je kako se u ovom se slučaju radi o raspolaganju javnim sredstvima, a informacije o raspolaganju javnim sredstvima bi sukladno Zakonu o pravu na pristup informacijama (čl. 16. st. 3.) trebale biti automatski dostupne javnosti, osim u slučajevima ako informacija predstavlja klasificirani podatak.

Potrebno je napomenuti kako bilo koja pravna ili fizička osoba, u ovim slučajevima trgovačka društva,  koja ulazi u poslovni odnos sa tijelom javne vlasti mora biti svjesna da takav poslovni odnos potpada pod pojačani javni interes te da podliježe višim pravilima transparentnosti.

Iz samog zahtjeva, a i Vašeg upita, se ne vidi da je bilo koja zatražena informacija proglašena poslovnom tajnom, odnosno priroda zatraženih informacija nije takva da bi se njihovim davanjem mogla prouzročiti gospodarska šteta dobavljačima Jedinice LP(R)S.

Čak i da su određene informacije proglašene poslovnom tajnom, a imajući na umu gore navedeno, bilo kakva potrošnja javnih sredstava bi trebala biti javno dostupna informacija.