KLASA: 008-08/14-01/121

URBROJ: 401-01/04-14-103

Zagreb, 12.08.2014.

Tijelo državne uprave - ministarstvo

Zaprimili smo Vaš upit u kojem navodite da je Ministarstvo nositelj osnivačkih prava za Vladu RH nad Hrvatskim restauratorskim zavodom te da je Konzervatorski odjel u Puli, koji je ustrojen u sklopu Uprave za zaštitu kulturne baštine pri Ministarstvu, zatražio od Hrvatskog restauratorskog zavoda dostavu određenih informacija (konzervatorsko-restauratorska fotodokumentacija) koje su konzervatorskom odjelu Ministarstva nužne radi obavljanja poslova iz njegove nadležnosti (izdavanje konzervatorsko-restauratorskih smjernica trećoj osobi vezano za postupanje s jednom kulturnim dobrom). Također navodite da materijalni trošak skeniranja negativa tehničkih fotografija za pružanje tražene informacije iznosi oko 500,00 kn.

Zanima Vas da li je Hrvatski restauratorski zavod obvezan prema propisima izdati Ministarstvu račun za materijalne troškove nastale prilikom izdavanja tražene informacije unatoč tome što je Ministarstvo kulture nositelj osnivačkih prava nad Zavodom, te što traži informacije koje će koristiti kako bi obavljalo posao iz svoje nadležnosti ili se odredbe o naplati troškova ne primjenjuju prema osnivačima i drugim ministarstvima i Vladi RH, te da li je moguće predvidjeti izuzeće ministarstava ili Vlade RH od tog troška, bez obzira na iznos materijalnog troška, u odluci ravnatelja o nenaplati troška do 50,00 kuna (iz razloga ekonomičnosti), kao što omogućuje odgovarajuća odluka Povjerenice za informiranje.

S obzirom na navedeno dajemo sljedeći odgovor:

Mišljenja smo da se odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama ne primjenjuju u konkretnom slučaju, pa tako ni Kriteriji za određivanje visine naknade stvarnih materijalnih troškova i troškova dostave informacije jer se ne bi radilo o zahtjevu za pristup informacijama. Naime, mišljenja smo da se radi o zahtjevu o kojem rješavate u okviru Vaše redovne djelatnosti, te da  bi se zahtjev mogao podvesti pod stručnu suradnju ili zahtjev za pružanje pravne pomoći, ovisno o odnosu Hrvatskog restauratorskog zavoda i tijela koje je zatražilo informaciju, te naravi postupka izdavanja konzervatorsko-restauratorskih smjernica za postupanje s kulturnim dobrom.

Primjerice člankom 26. stavkom 1. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da su javnopravna tijela dužna pružati pravnu pomoć drugim javnopravnim tijelima u granicama svojeg djelokruga i nadležnosti. Članak 29. istog Zakona regulira naplatu troškova za pruženu pravnu pomoć. Tako je stavkom 1. navedenog članka Zakona propisno da se za pruženu pravnu pomoć ne plaća naknada kad se troškovi pružene pomoći naknađuju iz proračuna. Stavkom 2. navedenog članka Zakona propisano je da kad se troškovi pravne pomoći koju pruži zamoljeno tijelo podmiruju iz drugih financijskih izvora, javnopravno tijelo koje je zatražilo pružanje pravne pomoći dužno ih je naknaditi zamoljenom tijelu.