KLASA: UP/II-008-07/17-01/354

URBROJ: 401-01/11-17-3

Zagreb, 23. svibnja 2017.

Povjerenica za informiranje na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13 i 85/15), povodom žalbe ……… iz Zagreba, ………, izjavljene protiv rješenja Osnovne škole Dragutina Domjanića KLASA: 008-01/17-01/04, UR.BROJ: 251-181-17-02 od 6. travnja 2017. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

RJEŠENJE

Odbija se žalba ………, izjavljena protiv rješenja Osnovne škole Dragutina Domjanića KLASA: 008-01/17-01/04, UR.BROJ: 251-181-17-01 od 6. travnja 2017. godine, kao neosnovana.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim rješenjem Osnovne škole Dragutina Domjanića odbačen je zahtjev ……… (u daljnjem tekstu: žalitelj) za ostvarivanjem prava na pristup informacijama u dijelu u kojem je zatražio zapisnik zadnje sjednice SHU, temeljem članka 23. stavka 4. Zakona pravu na pristup informacijama jer tijelo javne vlasti ne posjeduje informaciju te nema saznanja gdje se informacija nalazi.

Protiv navedenog rješenja žalitelj je pravodobno uložio žalbu u kojoj u bitnome navodi da je tijelo javne vlasti odbilo njegov zahtjev navodeći da ne posjeduje i ne zna gdje se informacija nalazi te mu je odbijanjem zahtjeva uskraćeno ostvarenje prava na pristup informacijama. Nadalje, navodi da rješenje osporava u cijelosti jer je tražene informacije preko Osnovne škole Dragutina Domjanića naslovio na predsjednicu SHU Osnovne škole Dragutina Domjanića gospođu ……… za koju smatra da, jednako kao i tajnica škole, mora znati gdje se nalazi zapisnik tražene sjednice. Također, navodi da ima saznanja da je na sjednici SHU njegovo ime spominjano u negativnom kontekstu bez da je bio u mogućnosti braniti se te prema navodima članova ima saznanja da je zapisnik vođen. Predlaže da se žalba uvaži.

Žalba je neosnovana.

Uvidom u spise predmeta utvrđeno je da je žalitelj zahtjevom od 21. veljače 2017. godine zatražio od Osnovne škole Dragutina Domjanića zapisnik zadnje sjednice SHU (Sindikat hrvatskih učitelja) održane 15. veljače 2017. godine. Nadalje, utvrđeno da je postupajući po predmetnom zahtjevu Osnovna škola Dragutina Domjanića donijela je rješenje KLASA: 008-01/17-01/04, UR.BROJ: 251-181-17-01 od 6. travnja 2017. godine, kojim je odbačen zahtjev temeljem odredbe članka  23. stavka 4. Zakona o pravu na pristup informacijama.

Odredbom članka 23. stavka 4. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je da  će tijelo javne vlasti rješenjem će odbaciti zahtjev ako ne posjeduje informaciju te nema saznanja gdje se informacija nalazi.

U žalbenom postupku Osnovna škola Dragutina Domjanića očitovala se Povjerenici za informiranje dopisom KLASA: 008-01/17-01/06, UR.BROJ: 251-181-17-01 od 28. travnja 2017. godine u kojem u bitnome navodi da Sindikat hrvatskih učitelja djeluje u Osnovnoj školi Dragutina Domjanića, ali je neovisan u svome radu te Osnovna škola Dragutina Domjanića nema informacije ni o održavanju sjednica podružnice sindikata ni o vođenju zapisnika na sjednicama.

S obzirom da žalitelj u žalbi navodi da se preko Osnovne škole Dragutina Domjanića obraća predsjednici Sindikata hrvatskih učitelja pri Osnovnoj školi Dragutina Domjanića, valja naglasiti da je člankom 183. stavkom 1. Zakona o radu („Narodne novine“, broj 93/14) propisano da poslodavci i njihove udruge ne smiju nadzirati utemeljenje i djelovanje sindikata, odnosno njihovih udruga više razine, niti radi ostvarenja takvoga nadzora smiju financirati ili na drugi način podupirati sindikate, odnosno njihove udruge više razine. Stoga, Osnovna škola Dragutina Domjanića temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama može odlučivati samo o onim informacijama koje su sukladno članku 5. stavku 1. točki 3. nastale je u okviru djelokruga ili uvezi s organizacijom i radom tijela javne vlasti i koje posjeduje kao izrađene, u materijaliziranom obliku, odnosno ne može odlučivati o informacijama koje eventualno posjeduje Sindikat hrvatskih učitelja kao dobrovoljna, interesna, strukovna organizacija zaposlenih u osnovnim školama i drugim odgojno-obrazovnim ustanovama u Republici Hrvatskoj koja je neovisna u odnosu na vlast, poslodavca, političke stranke, vjerske zajednice i druge sindikate, a što proizlazi iz Statuta Sindikata hrvatskih učitelja.

Na temelju provedenog žalbenog postupka Povjerenica za informiranje je utvrdila da je prvostupanjsko tijelo pravilno postupilo kada je rješenjem odbacilo žaliteljev zahtjev za pristup informacijama sukladno odredbi članka 23. stavka 4. Zakona o pravu na pristup informacijama jer ne posjeduje tražene informacije te nema saznanja gdje se informacije nalaze.

Stoga je na temelju članka 116. stavka 1. točke 1. Zakona o općem upravnom postupku odlučeno kao izreci ovog rješenja. 

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

                                                           POVJERENICA ZA INFORMIRANJE

dr. sc. Anamarija Musa, dipl. iur.