KLASA: 008-08/16-01/04

URBROJ: 401-01/05-16-155

Zagreb, 16.02.2016.

Trgovačko društvo

Nastavno na Vaš upit u kojem izražavate nedoumicu spadaju li neki dokumenti, koje zaprimate i izdajete, u informacije koje morate unijeti u Godišnje izvješće o provedbi Zakona o pravu na pristup informacijama, u nastavku odgovaramo kako slijedi.

Obavještavamo da je člankom 5. stavkom 1. točkom 3. Zakona o pravu na pristup informacijama (NN 25/13, 85/15) propisano da je informacija svaki podatak koji posjeduje tijelo javne vlasti u obliku dokumenta, zapisa, dosjea, registra, neovisno o načinu na koji je prikazan (napisani, nacrtani, tiskani, snimljeni, magnetni, optički, elektronički ili neki drugi zapis), koji je tijelo izradilo samo ili u suradnji s drugim tijelima ili dobilo od druge osobe, a nastao je u okviru djelokruga ili u vezi s organizacijom i radom tijela javne vlasti.

Također, članak 18. stavak 5. navedenog Zakona propisuje da se zahtjevom za pristup informacijama ne smatra traženje uvida u cjelokupni spis predmeta, objašnjenja ili uputa vezanih uz ostvarivanje nekog prava ili izvršavanje obveze, izrade analize ili tumačenja nekog propisa, kao ni stvaranje nove informacije.

Sukladno navedenim zakonskim odredbama, informacije u smislu Zakona zapravo postoje u materijaliziranom obliku, na primjer u obliku dokumenta, odnosno zahtjevom za pristup informacijama korisnik može zatražiti neki podatak koji već postoji u materijaliziranom obliku, neovisno o tome kakav je taj oblik. Primjerice, to može biti neki ugovor, financijsko izvješće, podatak o bruto plaći nekog zaposlenika, zapisnik s neke sjednice kolegijalnog tijela, program rada i sl. No, ako tijelo javne vlasti i dobije zahtjev koji je postavljen tako da nije zatražen konkretan dokument, tijelo javne vlasti treba razmotriti posjeduje li dokument koji sadržava odgovor na postavljeno pitanje.

Drugim riječima, ukoliko korisnici Vaših usluga traže od Vas određenu analizu, izračun ili stvaranje informacije, što radite u sklopu svoje redovite djelatnosti, tada takav zahtjev nećete tretirati kao zahtjev za pristup informacijama u smislu Zakona o pravu na pristup informacijama.  Npr. zahtjev za priključenje na javnu opskrbu i odvodnju je primjer takvog zahtjeva koji nećete unijeti u Izvješće. Isto tako, ukoliko zahtjev za izdavanje određenih potvrda, ponuda i sl. zahtijeva Vašu  aktivnost u vidu analize, izračuna ili stvaranje nove informacije, odnosno izdavanje strankama određenih dokumenata koje mogu dobiti temeljem posebnih propisa, tada se također takav zahtjev neće tretirati kao zahtjev za pristup informacijama u smislu Zakona o pravu na pristup informacijama.

Nasuprot navedenom, ukoliko primjerice posjedujete već izrađene troškovnike, cjenike ili opće uvjete pružanja usluga, tada će se zahtjev za dobivanjem takvih, gotovih, informacija smatrati zahtjevom u smislu Zakona o pravu na pristup informacijama.