KLASA: 008-08/16-01/04

URBROJ: 401-01/11-16-264

Zagreb, 15.04.2016.

Ustanove - škole

Zaprimili smo Vaš upit u kojem Vas ima li škola pravo odbiti zahtjeve za uvidom i pravljenjem preslika zapisnika školskih tijela roditelju s obzirom na zloupotrebu informacija. Nadalje, navodite da roditelj učenika neprestano zahtjeva uvid u zapisnike školskih tijela ne navodeći pri tome razloge zašto to traži te najčešće zloupotrebljava informacije sadržane u zapisnicima i time onemogućava rad školske ustanove.

Člankom 18. stavkom 4. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13 i 85/15) propisano je da podnositelj zahtjeva za pristup informacijama nije obvezan navesti razloge zbog kojih traži pristup informaciji niti je obvezan pozvati se na primjenu ovog Zakona.

Što se tiče zlouporabe prava na pristup informacijama, u članku 23. stavku 5. točki 5. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je da tijelo javne vlasti rješenjem može odbiti zahtjev za pristup informacijama ako jedan ili više međusobno povezanih podnositelja putem jednog ili više funkcionalno povezanih zahtjeva očito zloupotrebljava pravo na pristup informacijama, a osobito kad zbog učestalih zahtjeva za dostavu istih ili istovrsnih informacija ili zahtjeva kojima se traži velik broj informacija dolazi do opterećivanja rada i redovitog funkcioniranja tijela javne vlasti.

Kod  utvrđivanja zloupotrebe prava na pristup informacijama potrebno je cijeniti sve činjenice i okolnosti, a relevantno je i zakonsko načelo međusobnog poštovanja i suradnje kojim je propisano da se odnosi tijela javne vlasti i korisnika temelje na suradnji i pružanju pomoći te međusobnom uvažavanju i poštivanju dostojanstva ljudske osobe. Dakle tijela javne vlasti i korisnici prava na pristup informacijama i ponovnu uporabu informacija trebaju međusobno surađivati.

Dakle, ukoliko tijelo javne vlasti smatra da je došlo do zlouporabe prava na pristup informacijama, odnosno da su se ispunili uvjeti iz članka 23. stavka 5. točke 5. citiranog Zakona, o odbijanju zahtjeva podnositelja mora donijeti rješenje.