KLASA: UP/II-008-04/13-01/154

URBROJ: 567-06/05-13-05

Zagreb, 12. srpnja 2013.

Agencija za zaštitu osobnih podataka na temelju članka 25., a u vezi članka 66. stavka 1. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13.), povodom Žalbe ……… iz Splita, ………,  izjavljene protiv Rješenja Ministarstva regionalnog razvoja i fondova Europske unije, KLASA: 011-01/13-06/19, URBROJ: 538-08-1/0385-13-2 od 29. ožujka 2013. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

RJEŠENJE

1.    Poništava se Rješenje Ministarstva regionalnog razvoja i fondova Europske unije, KLASA: 011-01/13-06/19, URBROJ: 538-08-1/0385-13-2 od 29. ožujka 2013. godine.

2.    Odobrava se ……… dobivanje informacije o svim korisnicima prava na organiziranu obnovu na području Miljevaca/Općina Drniš na teret proračuna Republike Hrvatske, sve sukladno pravima ratnih stradalnika označenih sukladno Zakonu o obnovi, po naseljima kao što su: Kaočine, Ključ, Drinovci, Brištane, Širitovci.

3.    Nalaže se Ministarstvu regionalnog razvoja i fondova Europske unije  da u roku od 8 dana omogući ……… pristup zatraženim informacijama.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim Rješenjem odbijen je Zahtjev korisnika prava na informaciju, ……… (u daljnjem tekstu: žalitelj)  temeljem članka 15. stavka 2. točke 4. Zakona o pravu na pristup informacijama, iz razloga jer je informacija zaštićena zakonom kojim se uređuje područje zaštite osobnih podataka.

Protiv navedenog rješenja žalitelj je pravovremeno izjavio Žalbu, u kojoj u bitnom navodi da izjavljuje Žalbu na gore citirano Rješenje Ministarstva regionalnog razvoja i fondova Europske unije (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) zbog nezakonitog pozivanja na članak 15. stavak 2. Zakona o pravu na pristup informacijama i na članak 7. Zakona o zaštiti osobnih podataka („Narodne novine“, broj 106/12. – pročišćeni tekst), budući da žalitelj ne traži nikakav podatak privatne prirode, već traži podatke koji su od javnog interesa budući da se u ovom slučaju radi o zakonitosti organizirane obnove na teret proračuna Republike Hrvatske.

Žalitelj stoga moli drugostupanjsko tijelo da postupi sukladno zakonu.

Žalba je osnovana.

Uvidom u spis predmeta je utvrđeno kako je žalitelj podnio dana 21. ožujka 2013. godine Zahtjev za pristup informacijama Ministarstvu u kojem traži informaciju o svim korisnicima prava na organiziranu obnovu na području Miljevaca/Općina Drniš na teret proračuna Republike Hrvatske, sve sukladno pravima ratnih stradalnika označenih sukladno Zakonu o obnovi, po naseljima kao što su: Kaočine, Ključ, Drinovci, Brištane, Širitovci.

U osporenom Rješenju Ministarstvo navodi kao razlog odbijanja žaliteljevog Zahtjeva činjenicu da nisu ostvarene pretpostavke propisane odredbom 7. Zakona o zaštiti osobnih podataka za prikupljanje i obradu osobnih podataka.

U drugostupanjskom postupku je utvrđeno kako je Ministarstvo pogrešno primijenilo materijalni propis kada je odlučivalo o žaliteljevom Zahtjevu.

Naime, člankom 16. stavkom 3. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je kako su informacije o raspolaganju javnim sredstvima dostupne javnosti i bez provođenja postupka iz stavka 1. ovog članka, osim ako informacija predstavlja klasificiran podatak.

Budući da zatražena informacija ne predstavlja klasificirani podatak i da se odnosi na raspolaganje javnim sredstvima, ona je automatski dostupna javnosti.

Pored navedenog, još je bitno naglasiti da kada se upotrebljavaju odredbe Zakona o zaštiti osobnih podataka kao temelj odbijanja zahtjeva korisnika prava na informaciju, potrebno je razmotriti razloge i okolnosti pod kojima doista može  nastati šteta nezakonitom upotrebom nečijih osobnih podataka, te takve razloge iznijeti i obrazložiti u odbijajućem rješenju.

Kada određena osoba primi iz proračunskih sredstava određeni iznos, tada njezino ime i prezime, iako predstavlja osobni podatak, nije zaštićeni osobni podatak, već je dio javno dostupne informacije.

Člankom 25. stavkom 7., a u vezi članka 66. stavka 1. Zakona o pravu na pristup informacijama, propisano je da  kad  utvrdi da je žalba osnovana, Agencija za zaštitu osobnih podataka će rješenjem korisniku omogućiti pristup informaciji.

Stoga je na temelju članka 117. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku i članka 25. stavka 7. Zakona o pravu na pristup informacijama riješeno kao u izreci Rješenja.

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ovog Rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred  Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske, u roku od 30 dana od dana dostave Rješenja.                                                   

      

ZAMJENICA RAVNATELJA

Dubravka Dolenc, dipl. iur