KLASA: 008-08/16-01/04

URBROJ: 401-01/02-16-237

Zagreb, 04.04.2016.

Komora

Povodom Vašeg upita koji se odnosi na provedbu postupka savjetovanja s javnošću za izmjenu 7 članaka Statuta Komore, koje treba usvojiti Skupština navedene Komore, dajemo Vam sljedeći odgovor.

Glavna svrha savjetovanja s javnošću je prikupljanje informacija o prijedlozima i interesima zainteresirane javnosti vezanim uz određeni zakon, podzakonski akt ili drugi propis koje nadležna tijela javne vlasti donose. Savjetovanje predstavlja priliku da sudionici javne rasprave svojim znanjem, iskustvom i stručnošću u ime skupina i interesa koje zastupaju utječu na sadržaj određenog propisa.

Komora, kao pravna osoba s javnim ovlastima, ima obvezu provoditi postupak savjetovanja prilikom donošenja  općih akata odnosno drugih strateških ili planskih dokumenta kad se njima utječe na interese građana i pravnih osoba, pri čemu se savjetovanje može provesti putem internetske stranice ili preko središnjeg državnog internetskog portala za savjetovanja s javnošću.

Prilikom provedbe bilo kojeg savjetovanja objavljuje se nacrt propisa, općeg akta odnosno drugog dokumenta koje tijelo javne vlasti planira donijeti, s obrazloženjem razloga i ciljeva koji se žele postići donošenjem propisa, akta ili drugog dokumenta te pozivom javnosti da dostavi svoje prijedloge i mišljenja, a sam postupak savjetovanje bi trebao trajati u pravilu 30 dana.

Nakon isteka roka za dostavu mišljenja i prijedloga tijelo javne vlasti dužno je izraditi i objaviti, u ovisnosti od načina savjetovanje, bilo na središnjem državnom internetskom portalu za savjetovanje s javnošću ili na internetskoj stranici tijela javne vlasti,  izvješće o savjetovanju s javnošću, koje sadrži zaprimljene prijedloge i primjedbe te očitovanja s razlozima za neprihvaćanje pojedinih prijedloga i primjedbi.

Izvješće o savjetovanju s javnošću nositelj izrade nacrta obvezno dostavlja tijelu koje usvaja ili donosi propis, opći akt ili dokument.

Iz navedenih odredbi je nesporno da je predmet savjetovanja nacrt propisa, u konkretnom slučaju, nacrt izmjena Statuta Komore i da o tim odredbama zainteresirana  javnost, udruge, građani i dr. trebaju dati primjedbe ili prijedloge. Komentar na svaku odredbu postojećeg Statuta nije predmet savjetovanja s javnošću te bi se moglo smatrati da su to načelne primjedbe. Napominjemo da i te primjedbe bez obzira što nisu predmet  savjetovanja mogu biti poticaj Komori da razmotri potrebu mijenjanja i drugih odredbi i da se sukladno tome predvidi  u planu savjetovanja s javnošću donošenje izmjena odredbi Statuta ili donošenje novog Statuta.