KLASA: UP/II-008-07/14-01/446
URBROJ: 401-01/05-14-02
Zagreb, 10. studenog 2014.
Povjerenica za informiranje, na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13., u daljnjem tekstu: ZPPI), povodom ………, Sesvete, ………, izjavljene protiv rješenja Prekršajnog suda u Zagrebu, broj: 26-Su-339/14-2 od 17. rujna 2014. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće
RJEŠENJE
Odbija se žalba ………, izjavljena protiv rješenja Prekršajnog suda u Zagrebu, broj: 26-Su-339/14-2 od 17. rujna 2014. godine, kao neosnovana.
O b r a z l o ž e n j e
Osporenim rješenjem je odbačen zahtjev ……… (u daljnjem tekstu: žalitelj) od 17. rujna 2014. godine, temeljem članka 23. stavka 4. ZPPI-ja, iz razloga jer ne posjeduje traženu informaciju, niti nema saznanja gdje se informacija nalazi.
Protiv osporenog rješenja prvostupanjskog tijela žalitelj je pravovremeno izjavio žalbu, u kojoj u bitnom navodi kako smatra pobijano rješenje krivotvorenom službenom ispravom, kako je u rješenju pogrešno utvrđeno činjenično stanje te kako je pogrešno primijenjeno materijalno pravo; stoga od Povjerenice za informiranje traži da u cijelosti poništi pobijano rješenje te da unutar svojih ovlasti sankcionira odgovorne djelatnike Prekršajnog suda u Zagrebu koji su sačinili krivotvorenu službenu ispravu, odnosno pobijano rješenje, i to uz upotrebu krivotvorenog službenog pečata.
Žalba je neosnovana.
Uvidom u spis je utvrđeno kako je žalitelj zahtjevom za pristup informacijama od 17. rujna 2014. godine zatražio dostavu odobrenja (suglasnosti) Ministarstva pravosuđa kojim se odobrava korištenje upisnika PpJ-D na Prekršajnom sudu u Zagrebu, odnosno odobrenje/rješenje predsjednika višeg suda o korištenju navedenog upisnika, ili eventualno službenu ispravu (rješenje, napomenu ili štogod drugo) predsjednika Prekršajnog suda u Zagrebu o korištenju PpJ-D na tom sudu. Žalitelj je ujedno zatražio Odluku predsjednika Prekršajnog suda u Zagrebu o imenovanju službenika za informiranje, u svezi sa člankom 13. st. 1. ZPPI-ja, budući da se na internetskim stranicama suda nalazi jedino krivotvorena službena isprava bez službenog pečata suda, bez potpisa predsjednika suda te bez hrvatskog grba u lijevom gornjem kutu isprave.
U obrazloženju pobijanog rješenja se navodi kako Prekršajni sud u Zagrebu ne raspolaže informacijom koja se odnosi na davanje suglasnosti o osnivanju posebnog upisnika niti bilo kakvu drugu službenu ispravu koja se odnosi na odluku čelnika tijela o korištenju upisnika PpJ-D na Prekršajnom sudu u Zagrebu, a s obzirom da se korisnik pozvao na odredbu Sudskog poslovnika objavljenog u NN 37/14, koji nije bio na snazi u vrijeme formiranja Prekršajnog suda u Zagrebu, pa se odredbe trenutno važećeg Sudskog poslovnika nisu primijenjivale u to vrijeme. Ujedno se navodi kako je zbog hektičnosti poslova na Prekršajnom sudu, omaškom došlo do propusta u objavljivanju nove Odluke o imenovanju službenika za informiranje, što će biti ispravljeno u najkraćem mogućem roku.
Člankom 23. stavkom 4. ZPPI-ja je propisano kako će tijelo javne vlasti rješenjem odbiti zahtjev ako ne posjeduje informaciju te nema saznanja gdje se informacija nalazi.
Što se tiče dijela zahtjeva koji je odbačen točkom I. pobijanog rješenja, u drugostupanjskom postupku je utvrđeno kako je razvidno da Prekršajni sud u Zagrebu ne posjeduje traženu infrormaciju.
Što se tiče dijela zahtjeva odbačenog točkom II. pobijanog rješenja, bitno je ustvrditi da je žalitelj na internetskoj stranici Prekršajnog suda u Zagrebu vidio objavljenu Odluku o imenovanju službenika za informiranje, dakle, ostvario je pristup traženoj informaciji. Što se tiče njegove kvalifikacije da je odluka krivotvorena, Povjerenica za informiranje ne može ući u tu problematiku, budući da nije nadležna sadržajno kontrolirati predmetnu Odluku. Osim toga, Povjerenica za informiranje ne može tijelu javne vlasti naložiti da stvori novu informaciju.
Pregledom internetske stranice Prekršajnog suda u Zagrebu, utvrđeno je da se na njoj nalazi Odluka o imenovanju službenika za informiranje i da joj žalitelj može pristupiti na sljedećoj poveznici:
Slijedom navedenog, prigovori i navodi iznijeti u žalbi ne mogu se prihvatiti niti utjecati na drugačije rješenje u ovoj upravnoj stvari, stoga je na temelju članka 116. stavka 1. točke 1. ZUP-a odlučeno kao u izreci ovog rješenja.
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.
POVJERENICA ZA INFORMIRANJE
dr. sc. Anamarija Musa, dipl. iur.