KLASA: UP/II-008-07/14-01/424
URBROJ: 401-01/04-14-03
Zagreb, 17. listopada 2014.
Povjerenica za informiranje na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13.), povodom žalbe udruge GONG iz Zagreba, ………, zastupane po izvršnom direktoru ………, izjavljene protiv rješenja Hrvatskih voda KLASA: 008-02/14-02/45, URBROJ: 374-1-1-14-2 od 03.04.2014. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće
RJEŠENJE
Odbija se žalba udruge GONG izjavljena protiv rješenja Hrvatskih voda KLASA: 008-02/14-02/45, URBROJ: 374-1-1-14-2 od 03.04.2014. godine, kao neosnovana.
O b r a z l o ž e n j e
Osporenim rješenjem odbačen je zahtjev udruge GONG (u daljnjem tekstu: žalitelj) za ostvarivanjem prava na pristup informacijama temeljem članka 23. stavka 4. Zakona pravu na pristup informacijama jer Hrvatske vode ne raspolažu traženom informacijom niti informacija pod tim nazivom postoji u evidenciji Hrvatskih voda.
Protiv navedenog rješenja žalitelj je pravodobno uložio žalbu u kojoj u bitnome navodi da osporava rješenje u cijelosti, te izjavljuje žalbu zbog nepotpuno i pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja, te pogrešne primjene zakona. Nadalje navodi da žalbi prilaže odgovor Službenika za informiranje Grada Pazina KLASA: UP/I-008-01/14-01/03, URBROJ: 2163/01-04-01-14-3 od 23.04.2014. godine iz kojeg je jasno da zatražene informacije postoje te da su Hrvatske vode vlasnik i da raspolažu zatraženim informacijama. Napominje da je na javnom predstavljanju projekta Uređenje korita vodotoka „Pazinčice“ uzvodno od mosta „Rijavec“ odnosno mosta „Sv. Jožefa“ dana 21.11.2013. godine u gradu Pazinu sudjelovao i predstavnik Hrvatskih voda, te mu je stoga nejasno kako Hrvatske vode kao investitor predmetnog projekta ne raspolažu traženim informacijama obzirom da su Hrvatske vode bile dužne natječaj za predmetni projekt i objaviti i provesti sukladno odredbama Zakona o javnoj nabavi. Ističu da se u konkretnom slučaju radi o ugovoru kojeg su Hrvatske vode kao tijelo javne vlasti sklopile sa privatnim trgovačkim društvom i to u javnom interesu i koji ne može biti tajan. Također se navodi da se u konkretnom slučaju radi o raspolaganju javnim sredstvima, te da sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama zatražene informacije moraju biti dostupne javnosti i bez provođenja testa javnog interesa i razmjernosti. Predlaže da se žalba uvaži.
Žalba je neosnovana.
Uvidom u spise predmeta utvrđeno je da je žalitelj zahtjevom za pristup informacijama dana 20.03.2014. godine zatražio od Hrvatskih voda dostavu preslike troškovnika projekta Uređenje korita vodotoka „Pazinčice“ uzvodno od mosta „Rijavec“ odnosno mosta „Sv.Jožefa“, izrađenog od tvrtke „Vodoprivreda“ d.o.o. Buzet za Hrvatske vode kao investitora te preslike natječajne dokumentacije za projekt Uređenje korita vodotoka „Pazinčice“ uzvodno od mosta „Rijavec“ odnosno mosta „Sv.Jožefa“ sukladno Zakonu o javnoj nabavi, presliku sklopljenog ugovora o uređenju korita vodotoka „Pazinčice“ uzvodno od mosta „Rijavec“ odnosno mosta „Sv.Jožefa“ između Vodoprivrede d.o.o. Buzet i Hrvatskih voda za 2011., 2012., 2013. i 2014. godinu zajedno sa svim pripadajućim prilozima te dostavu preslike sklopljenog četverogodišnjeg sporazuma (2010.-2014.) za projekt Uređenje korita vodotoka „Pazinčice“ uzvodno od mosta „Rijavec“ odnosno mosta „Sv.Jožefa“ sklopljenog između Vodoprivrede d.o.o. Buzet i Hrvatskih voda zajedno sa svim pripadajućim prilozima. Nadalje je utvrđeno da su Hrvatske vode rješenjem KLASA: 008-02/14-02/45, URBROJ: 374-1-1-14-2 od 03.04.2014. godine odbacile zahtjev žalitelja za ostvarivanjem prava na pristup informacijama temeljem članka 23. stavka 4. Zakona pravu na pristup informacijama jer ne raspolažu traženom informacijom niti informacija pod tim nazivom postoji u evidenciji Hrvatskih voda.
Dopisom KLASA: 008-02/14-02/45, URBROJ: 374-1-1-14-4 od 21.05.2014. godine Hrvatske vode očitovale su se Povjerenici za informiranje. U očitovanju se u bitnom navodi kako je projekt Uređenja korita vodotoka „Pazinčice“ uzvodno od mosta „Rijavec“ odnosno mosta „Sv.Jožefa“ javno predstavljen u gradu Pazinu dana 21.11.2013. godine kao radna verzija i podloga za eventualno daljnju realizaciju, te je kao takav i ostao. Nadalje se navodi da se zainteresirane strane: Grad Pazin, Hrvatske vode i različite udruge građana još uvijek nisu usuglasile oko njegove realizacije, pa prema tome nije mogao biti proveden ni natječajni postupak niti postupak sklapanja ugovora za predmetni projekt, a javno predstavljanje je završeno zaključkom da se neće krenuti s radovima već da će se nastaviti s javnom raspravom po toj temi. Napominju da Hrvatske vode nisu investitor predmetnog projekta, a nisu ni vlasnik niti izrađivač dokumentacije koja je javno predstavljena u gradskoj vijećnici grada Pazina, te da je predmetna dokumentacija intelektualno vlasništvo Gianatonia Santina, d.i.g. za tvrtku Vodoprivreda d.o.o. Buzet i da ista služi samo kao radna podloga za izradu budućeg projekta. Ističu da se radi o nerealiziranoj ideji grada Pazina, poljoprivrednika i Hrvatskih voda glede rješavanja problema erozije, te uređenja i regulacije vodotoka Pazinčice, te po istom nisu formalno dodijeljene uloge investitora, izvođača i slično.
Dana 16.10.2014. godine Hrvatske vode su se dodatno očitovale Povjerenici za informiranje vezano za (ne)postojanje troškovnika projekta Uređenja korita vodotoka „Pazinčice“ uzvodno od mosta „Rijavec“ odnosno mosta „Sv.Jožefa“, navodeći kako je prilikom javnog predstavljanja u gradu Pazinu dana 21.11.2013. godine predmetni projekt bio predstavljen kao radna verzija bez ikakvih troškovnika bilo radova bilo projektiranja.
Iz dokumentacije spisa predmeta proizlazi da Hrvatske vode ne posjeduju tražene informacije, te da je javno predstavljeni projekt samo radna podloga za izradu budućeg projekta.
Na temelju provedenog žalbenog postupka Povjerenica za informiranje je utvrdila da je prvostupanjski postupak pravilno proveden, a o zahtjevu stranke je prvostupanjsko tijelo odlučilo sukladno odredbama Zakona o pravu na pristup informacijama, te je osporeno rješenje pravilno i na zakonu osnovano.
Stoga je na temelju članka 116. stavka 1. točke 1. Zakona o općem upravnom postupku odlučeno kao izreci ovog rješenja.
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.
POVJERENICA ZA INFORMIRANJE
dr. sc. Anamarija Musa, dipl. iur.