KLASA: UP/II-008-07/14-01/193

URBROJ: 401-01/05-14-04

Zagreb, 4. studenog 2014.

Povjerenica za informiranje na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13.), povodom žalbe ……… iz Zagreba, ………, izjavljene protiv rješenja Hrvatske elektroprivrede d.d., urbroj: E-1858/14/ZV od 7. ožujka 2014., u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

RJEŠENJE

Odbija se žalba ………, izjavljena protiv rješenja Hrvatske elektroprivrede d.d., urbroj: E-1858/14/ZV od 7. ožujka 2014., kao neosnovana.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim rješenjem odbijen je zahtjev ……… (u daljnjem tekstu: žalitelj) temeljem članka 15. stavka 2. točke 4. Zakona o pravu na pristup informacijama (u daljnjem tekstu: ZPPI) iz razloga jer zatražene informacije predstavljaju zakonom zaštićene osobne podatke.

Protiv pobijanog rješenja žalitelj je izjavio žalbu, u kojoj u bitnom navodi kako ulaže žalbu protiv pobijanog rješenja Hrvatske elektroprivrede d.d. (u daljnjem tekstu: HEP), kojim je odbijen njegov zahtjev od 21. siječnja 2014. godine. Žalitelj smatra kako mu tijelo javne vlasti treba omogućiti pristup traženim informacijama, stoga od Povjerenice za informiranje traži da poništi osporeno rješenje HEP-a i naloži dostavu traženih informacija.

Žalba je neosnovana.

Uvidom u spis predmeta je utvrđeno kako je žalitelj zahtjevom od 21. siječnja 2014. godine zatražio od HEP-a iznos računa grijanja za mjesec prosinac 2013. godine, bez imena i prezimena od red. br. 1.-42. suvlasnika. Popis od 21. prosinca 1997. godine, bez kvadrature stana, na adresi ………, Zagreb.

U obrazloženju osporenog rješenja u bitnom se navodi kako je žalitelj uz zahtjev dostavio popis suvlasnika s utvrđenim suvlasničkim dijelovima i udjelom u troškovima održavanja, te kako HEP ne može udovoljiti zahtjevu radi zaštite osobnih podataka kupaca toplinske energije koji nisu dali suglasnost za davanje traženih informacija.

Prema odredbi članka 23. stavka 5. točke 2. ZPPI-ja, tijelo javne vlasti će rješenjem  odbiti zahtjev ako se ispune uvjeti za odbijanje propisani u članku 15. stavcima 2. i 3., a u vezi s člankom 16. stavkom 1. ovog Zakona.

Članak 15. stavak 2. točka 4. ZPPI-ja propisuje kako tijela javne vlasti mogu uskratiti pristup informaciji ako je informacija zaštićena zakonom kojim se uređuje područje zaštite osobnih podataka.

Iznos računa grijanja pojednog korisnika ne predstavlja informaciju od javnog značaja, te se navedeni iznos ne bi mogao dobiti temeljem odredbi ZPPI-ja zbog zaštite osobnih podataka.

Javnu informaciju u ovom slučaju predstavljaju podaci tijela javne vlasti koji se odnose na opće uvjete pružanja usluge, tarife, načine izračuna pružanja usluge i sl.

Tako svaki korisnik može izvršiti uvid u Opće uvjete za opskrbu toplinskom energijom, Opće uvjete za isporuku toplinske energije, Pravilnik o  načinu raspodjele i obračunu troškova za isporučenu toplinsku energiju i sl.

Pojedinačni korisnik, dakle, može pristupiti općim uvjetima za izračun cijene pružanja usluge, dok vlastiti račun za grijanje dobiva on sam i nitko više.

U skladu s navedenim, pojedinačni korisnik ostvaruje pristup informacijama temeljem posebnih propisa kao stranka u postupku, što isključuje odredbe ZPPI-ja, sukladno članku 1. stavku 3. ZPPI-ja.

U žalbenom postupku je utvrđeno kako zatražene informacije predstavljaju zakonom zaštićene osobne podatke, te kako bi se iz podataka o iznosu računa i podataka iz međuvlasničkog ugovora može povezati iznos i stan, odnosno vlasnik stana.

Osim toga, pristup zatraženim informacijama žalitelj uopće ne može tražiti temeljem odredbi ZPPI-ja, već temeljem posebnih propisa, budući da zatražene informacije ne predstavljaju informacije od javnog interesa, već od interesa pojedinih korisnika.

Na temelju provedenog žalbenog postupka drugostupanjsko tijelo je utvrdilo da je prvostupanjski postupak proveden u skladu s odredbama ZPPI-ja te da je osporeno rješenje pravilno i na zakonu osnovano.

Slijedom navedenog, prigovori i navodi iznijeti u žalbi ne mogu se prihvatiti niti utjecati na drugačije rješenje u ovoj upravnoj stvari.

Stoga je na temelju članka 116. stavka 1. točke 1.  Zakona o općem upravnom postupku odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.           

                                                           POVJERENICA ZA INFORMIRANJE

dr. sc. Anamarija Musa, dipl. iur.