KLASA: UP/II-008-07/14-01/191

URBROJ: 401-01/04-14-05

Zagreb, 03. studenog 2014.

Povjerenica za informiranje na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13.), povodom žalbe ……… iz Bizovca, ………, izjavljene protiv rješenja Doma zdravlja Osijek Broj: 01-492-14 od 10. ožujka 2014. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

RJEŠENJE

Odbija se žalba ………izjavljena protiv rješenja Doma zdravlja Osijek Broj: 01-492-14 od 10. ožujka 2014. godine, kao neosnovana.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim rješenjem odbijen je zahtjev ……… (u daljnjem tekstu: žaliteljica) za ostvarivanjem prava na pristup informacijama temeljem članka 23. stavka 5. točke 3. Zakona o pravu na pristup informacijama budući da je žaliteljica traženu informaciju dobila temeljem Zakona o zdravstvenoj zaštiti.

Protiv navedenog rješenja žaliteljica je pravodobno uložila žalbu u kojoj u bitnome navodi da je netočno da je ona na temelju drugih na zakonu utemeljenih postupaka dobila zatraženu informaciju, konkretno temeljem Zakona o zdravstvenoj zaštiti u smislu odgovora od 10. prosinca 2013. godine. Ističe da u odgovoru Doma zdravlja Osijek od 10. prosinca 2013. godine nema preslike očitovanja liječnice ……… na predstavku, već je u odgovoru navedeno općenito da nema propusta iako postoje stvarni materijalni dokazi o propustima, osobito u dijelu uskraćivanja stalne terapije. Nadalje navodi da je zatražila presliku predmetnog očitovanja kako bi se nepobitno moglo utvrditi na što je konkretno dan odgovor o prigovoru. Predlaže da se žalba uvaži.

Žalba je neosnovana.

Uvidom u spise predmeta utvrđeno je da je žaliteljica zahtjevom za pristup informacijama od 18. prosinca 2014. godine zatražila od Doma zdravlja Osijek da joj se dostavi preslika dokumenta koji sadrži traženu informaciju i to preslik očitovanja dr.med. ………Nadalje je utvrđeno da je Dom zdravlja Osijek rješenjem Broj: 01-492-14 od 10. ožujka 2014. godine, odbio zahtjev žaliteljice jer je traženu informaciju dobila temeljem Zakona o zdravstvenoj zaštiti.

Člankom 23. stavkom 4. Zakona o zdravstvenoj zaštiti („Narodne novine“, broj 150/08., 71/10., 139/10., 22/11., 84/11, 154/11, 12/12., 35/12., 70/12., 144/12., 82/13., 159/13. i 22/14.),  propisano je da svaka osoba ima pravo neposredno ili pisanim putem zatražiti od ravnatelja zdravstvene ustanove, uprave ili osobe ovlaštene za vođenje poslova trgovačkog društva koje obavlja zdravstvenu djelatnost, odnosno privatnoga zdravstvenog radnika, zaštitu svojih prava s obzirom na kvalitetu, sadržaj i vrstu zdravstvene usluge koja mu se pruža.  Stavkom 5. citiranog Zakona propisano je da su ravnatelj, uprava ili osoba ovlaštena za vođenje poslova trgovačkog društva koje obavlja zdravstvenu djelatnost, odnosno privatni zdravstveni radnik obvezni bez odgađanja postupiti po prigovoru i o poduzetim mjerama pisanim putem obavijestiti osobu najkasnije u roku od osam dana. Stavkom 6. citiranog Zakona propisano je da ako osoba nije zadovoljna poduzetim mjerama, zaštitu svojih prava može zatražiti kod ministra, nadležne komore, odnosno kod nadležnog suda.

Člankom 19. Zakona o zaštiti osobnih podataka („Narodne novine“, broj 103/03., 118/06., 41/08., 130/11., 106/12. – pročišćeni tekst) propisana je obveza voditelja zbirke osobnih podataka da je dužan svakom ispitaniku na njegov zahtjev dostaviti potvrdu o tome da li se osobni podaci koji se odnose na njega obrađuju ili ne, dati obavijest u razumljivom obliku o podacima koji se odnose na njega čija je obrada u tijeku te o izvoru tih podataka, omogućiti uvid u evidenciju zbirke osobnih podataka te uvid u osobne podatke sadržane u zbirci osobnih podataka koji se odnose na njega te njihovo prepisivanje, dostaviti izvatke, potvrde ili ispise osobnih podataka sadržanih u zbirci osobnih podataka koji se na njega odnose, a koji moraju sadržavati i naznaku svrhe i pravnog temelja prikupljanja, obrade i korištenja tih podataka, dostaviti ispis podataka o tome tko je i za koje svrhe i po kojem pravnom temelju dobio na korištenje osobne podatke koji se odnose na njega i dati obavijest o logici bilo koje automatske obrade podataka koja se na njega odnosi.

Iz dokumentacije spisa predmeta proizlazi da žaliteljica traži informaciju koja se odnosi na postupak u kojem je žaliteljica stranka i u kojem je dostupnost informacija iz tog postupka utvrđena propisom, stoga se ne primjenjuju odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama.

Člankom 8. stavkom 1. Zakona o pravu na pristup informacijama propisno je da pravo na pristup informacijama i ponovnu uporabu informacija pripada svim korisnicima na jednak način i pod jednakim uvjetima, te da su korisnici ravnopravni u njegovom ostvarivanju.

Odredbom članka 9. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je da korisnik koji raspolaže informacijom sukladno ovom Zakonu, ima pravo tu informaciju javno iznositi.

Budući da žaliteljica ustraje da joj se temeljem odredbi Zakon o pravu na pristup informacijama dostavi zatražena informacija ističe se kako informacija koju žaliteljica traži nije informacija koja se može smatrati javnom informacijom. Naime, ukoliko bi tijelo javne vlasti Dom zdravlja Osijek temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama omogućio žaliteljici preslik očitovanja dr.med. ………, tada bi tu istu informaciju trebao omogućiti i bilo kojem drugom korisniku prava na informaciju koji bi zatražio tu istu informaciju, a što nije moguće zbog zaštite osobnih podataka kako navedene dr.med. ………, tako i same žaliteljice. Dakle, žaliteljici temeljem odredbi Zakona o pravu na pristup informacijama nije moguće odobriti pristup traženoj informaciji.

Na temelju provedenog žalbenog postupka Povjerenica za informiranje je utvrdila da je u prvostupanjskom postupku bilo nedostataka, ali da su oni takvi da nisu mogli utjecati na rješenje stvari.

Stoga je na temelju članka 116. stavka 1. točke 2. Zakona o općem upravnom postupku odlučeno kao izreci ovog rješenja.

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

                                                            POVJERENICA ZA INFORMIRANJE

dr. sc. Anamarija Musa, dipl. iur.