KLASA: UP/II-008-07/23-01/141

URBROJ: 401-01/10-23-3

Zagreb, 20. ožujka 2023. godine

Povjerenik za informiranje, OIB: 68011638990, na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13, 85/15, 69/22), povodom žalbe ......... izjavljene protiv rješenja Ministarstva pravosuđa i uprave, KLASA: UP/I-008-03/23-01/01, URBROJ: 514-02-03-03-01/01-23-2 od 1. veljače 2023. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

RJEŠENJE

Odbija se žalba ......... izjavljena protiv rješenja Ministarstva pravosuđa i uprave, KLASA: UP/I-008-03/23-01/01, URBROJ: 514-02-03-03-01/01-23-2 od 1. veljače 2023. godine kao neosnovana.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim rješenjem odbačen je zahtjev za pristup informacijama ......... (u daljnjem tekstu: žalitelj), kojim je tražio presliku mišljenja Središnjeg državnog ureda za upravu Republike Hrvatske, KLASA: 223-01/03-01/54, URBROJ: 514-04/7-04-3 od 8. ožujka 2004. godine, temeljem članka 23. stavka 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, jer prvostupanjsko tijelo ne posjeduje traženu informaciju.

Protiv navedenog rješenja žalitelj je pravodobno uložio žalbu u kojoj je dostavio mišljenje koje je predmet postupka. Navodi da je navedeno mišljenje poslano uredima za opću upravu pri županijama, unatoč činjenici što je na snazi novi Zakon o osobnom imenu. Dalje navodi da prvostupanjsko tijelo nije obavijestilo urede za opću upravu pri županijama, a ni svoje zaposlenike da navedeno mišljenje nema pravnu snagu. Smatra upitnim da se original navedenog mišljenja ne nalazi kod prvostupanjskog tijela. Predlaže da se žalba uvaži.

Žalba je neosnovana.

Uvidom u spis predmeta utvrđeno je da je žalitelj zahtjevom za pristup informacijama od 16. siječnja 2023. godine od prvostupanjskog tijela tražio presliku mišljenja Središnjeg državnog ureda za upravu Republike Hrvatske KLASA: 223-01/03-01/54, URBROJ: 514-04/7-04-3 od 8. ožujka 2004. godine.

Postupajući po navedenom zahtjevu, prvostupanjsko je donijelo osporeno rješenje.

U žalbenom postupku Povjereniku za informiranje dostavljen je spis na nadležno postupanje.

Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je da će tijelo javne vlasti rješenjem odbaciti zahtjev ako ne posjeduje informaciju te nema saznanja gdje se informacija nalazi.

Iz obrazloženja osporenog rješenja u bitnom proizlazi da je zahtjev žalitelja odbačen, jer prvostupanjsko tijelo ne posjeduje traženi dokument iz razloga što je isti izlučen.

Dopisom Ureda povjerenika za informiranje, KLASA: 008-04/23-01/102, URBROJ: 401-01/10-22-2 od 21. veljače 2023. godine žalba žalitelja je dostavljena na nadležno postupanje prvostupanjskom tijelu te je zatraženo da dostavi dokaz da je akt koji je predmet postupka izlučen.

Dopisom prvostupanjskog tijela, KLASA: UP/I-008-03/23-01/01, URBROJ: 514-02-03-03-01/01-23-08 od 10. ožujka 2023. godine Uredu povjerenika za informiranje dostavljeno je rješenje Hrvatskog državnog arhiva, KLASA: UP/I-036-04/13-02/116, URBROJ: 565-09/12-13-3 od 15. studenog 2013. godine.

Uvidom u navedeno rješenje utvrđeno je da je Ministarstvu uprave odobreno izlučivanje registraturnog gradiva prema prijedlogu i popisu za izlučivanje podnesenim pisanim putem dana 11. studenog 2013. godine, KLASA: 612-01/13-01/14, URBROJ: 515-06-02-13-2.

Uvidom u prijedlog arhivskog gradiva za izlučivanje, odnosno uništavanje kojem je prošao rok čuvanja, a koji je također dostavljen Povjereniku za informiranje za potrebe žalbenog postupka, utvrđeno je da se pod točkom 22. navodi da je izlučeno arhivsko gradivo (192 komada) koje se odnosi na osobno ime, nadzor nad rješenjima područnih ureda, upiti, postupanje po zahtjevima za razdoblje od 1993. do 2010. godine (rok čuvanja 2 godine), dok se pod točkom 23. navodi da da su izlučeni dokumenti koji se odnose na osobna stanja građana, pojedinačni predmeti, općenito, razni upiti, također za razdoblje od 1993. do 2010. godine (rok čuvanja 2 godine, 12 komada).

Uzimajući u obzir sve navedeno, Povjerenik za informiranje smatra da je prvostupanjsko rješenje zakonito i pravilno, te isto nije dovedeno u sumnju žalbenim navodima, posebno što se traženo mišljenje odnosi na pitanje osobnog imena i na 2004. godinu, a što je obuhvaćeno gore navedenim prijedlogom i rješenjem o odobrenju izlučivanja.

Sama činjenica što žalitelj raspolaže s preslikom navedenog mišljenja, koje je dostavio u prilogu žalbe, također ne utječe na pravilnost i zakonitost prvostupanjskog rješenja, jer je iz ranijih navoda ovog rješenja jasno da u trenutku podnošenja zahtjeva žalitelja (16. siječnja 2023. godine) prvostupanjsko tijelo nije posjedovalo traženu informaciju.

U odnosu na ostale žalbene navode, Povjerenik za informiranje u žalbenom postupku nije nadležan za ocjenu o tome primjenjuje li se i dalje navedeno mišljenje, odnosno je li isto u suprotnosti s odlukom Ustavnog suda Republike Hrvatske, broj: U-III-484/1998 od 11. srpnja 2007. godine, jer se radi o pitanjima tumačenja zakona koji ne ulaze u doseg Zakona o pravu na pristup informacijama.

Slijedom svega navedenog, temeljem članka 116. stavka 1. točke 1. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09, 110/21) trebalo je odbiti žalbu žalitelja kao neosnovanu.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske, u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

POVJERENIK ZA INFORMIRANJE

                                                           dr. sc. Zoran Pičuljan