KLASA: UP/II-008-07/15-01/286

URBROJ: 401-01/21-15-04

Zagreb, 1. rujna 2015.

Povjerenica za informiranje na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13.), povodom žalbe ……… iz Zagreba, ………, izjavljene protiv rješenja Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa Broj: 711-I-1092-PI-60/15-02-7 od 7.srpnja 2015. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

RJEŠENJE

Odbija se žalba ………, izjavljena protiv rješenja Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa Broj: 711-I-1092-PI-60/15-02-7 od 7.srpnja 2015. godine, kao neosnovana.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim rješenjem Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa odbijen je zahtjev ……… (u daljnjem tekstu: žalitelj) za ostvarivanjem prava na pristup informacijama temeljem članka 23. stavka 5. točke 4. Zakona pravu na pristup informacijama jer se traži informacija koja se ne smatra informacijom u smislu članka 5. stavka 1. točke 3. ovog Zakona.

Protiv navedenog rješenja žalitelj je pravodobno uložio žalbu (nazvanu prigovor) u kojoj u bitnome navodi da izjavljuje istu zbog toga što je pobijanim rješenjem pogrešno utvrđeno činjenično stanje i pogrešno primijenjeno materijalno pravo. Također navodi da je pobijanim rješenjem odbijen njegov zahtjev za pristup informacijama kojim je od Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa kao tijela javne vlasti tražio pokretanje postupka o sukobu interesa, nastavljanje ispitivanja i zaključak protiv većeg broja dužnosnika, navodeći i citirajući niz ustavnih i zakonskih odredbi i instituta kaznenog materijalnog i procesnog prava. Nadalje navodi da se u pobijanom rješenju Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa poziva na apsurdni, nerazumni i nenadležan Zakon o pravu na pristup informacijama.

Žalba je neosnovana.

Uvidom u spise predmeta utvrđeno je da je žalitelj zahtjevom od 30. lipnja 2015. godine zatražio od Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa da pokrene postupak o sukobu interesa (dolus specijalis), nastavi s ispitivanjem množina slučaja (criminal point of contract) i svoj zaključak protiv javnih funkcionera (deni de justice), koji ne smiju ostati nekažnjeni. Nadalje je zatražio da se osigura učinkovit kazneni progon njihovih počinitelja putem mjera na nacionalnoj razini i putem jačanja međunarodne suradnje.  

Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa donijelo je rješenje Broj: 711-I-1092-PI-60/15-02-7 od 7.srpnja 2015. godine, kojim je odbilo zahtjev žalitelja jer se traži informacija koja se ne smatra informacijom u smislu članka 5. stavka 1. točke 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.

Člankom 5. stavkom 1. točkom 3. Zakona o pravu na pristup informacijama propisano je da »informacija« svaki podatak koji posjeduje tijelo javne vlasti u obliku dokumenta, zapisa, dosjea, registra ili u bilo kojem drugom obliku, neovisno o načinu na koji je prikazana (napisani, nacrtani, tiskani, snimljeni, magnetni, optički, elektronički ili neki drugi zapis).

Prema odredbi članka 23. stavka 5. točke 4. Zakona o pravu na pristup informacijama tijelo javne vlasti rješenjem će odbiti zahtjev ako se traži informacija koja se ne smatra informacijom u smislu članka 5. stavka 1. točke 3. ovog Zakona.

Uvidom u žaliteljev zahtjev za pristup informacijama, utvrđeno je kako se njegova pitanja ne mogu klasificirati pod citiranu zakonsku definiciju informacije.

Pristup informaciji u smislu Zakona o pravu na pristup informacijama pretpostavlja pristup već gotovoj i postojećoj informaciji, dakle informaciji koja postoji u materijaliziranom obliku, odnosno zakonska definicija informacije ne uključuje obvezu tijela javne vlasti da daje odgovore na pitanja, sastavlja izjave, pokreće postupke ili da obavlja dodatne aktivnosti. Drugim riječima, pristup informacijama u smislu Zakona uključuje dobivanje preslike gotove informacije koju tijelo javne vlasti posjeduje u trenutku podnošenja zahtjev, npr. određenog dokumenta, cd-a ili drugog zapisa podataka.

Sukladno navedenom u žalbenom postupku je utvrđeno da je prvostupanjski postupak pravilno proveden, a o zahtjevu stranke je prvostupanjsko tijelo odlučilo sukladno odredbama Zakona o pravu na pristup informacijama, te je osporeno rješenje pravilno i na zakonu osnovano.

Stoga je na temelju članka 116. stavka 1. točke 1. Zakona o općem upravnom postupku odlučeno kao izreci ovog rješenja.

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

                                                           POVJERENICA ZA INFORMIRANJE

dr. sc. Anamarija Musa, dipl. iur.