KLASA: UP/II-008-07/20-01/391

URBROJ: 401-01/06-20-4

Zagreb, 5. listopada 2020.

Povjerenik za informiranje na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13. i 85/15.), povodom žalbe ......... izjavljene protiv rješenja Hrvatske odvjetničke komore Broj: 757/20 od 29. travnja 2020. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće

RJEŠENJE

Odbija se žalba ......... izjavljena protiv rješenja Hrvatske odvjetničke komore Broj: 757/20 od 29. travnja 2020. godine, kao neosnovana.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim rješenjem odbačen je zahtjev ......... (u daljnjem tekstu: žalitelj) u dijelu u kojem je zahtjevom od 27. siječnja 2020. godine od Hrvatske odvjetničke komore zatražio zapisnike sa sjednice njezinog Izvršnog odbora od 17. svibnja 2012. godine i sjednice njezinog Upravnog odbora od 2. prosinca 2017. godine, temeljem odredbe članka 23. stavka 4. Zakona o pravu na pristup informacijama, iz razloga što tijelo javne vlasti ne posjeduje zatražene informacije.

Protiv osporenog rješenja žalitelj je pravovremeno izjavio žalbu u kojoj navodi kako je sjednica Upravnog odbora Hrvatske odvjetničke komore održana 17. svibnja 2014. godine, a sjednica Izvršnog odbora Hrvatske odvjetničke komore 2. veljače 2017. godine. Predlaže da se žalba uvaži.

Žalba je neosnovana.

Uvidom u spis predmeta utvrđeno je da je žalitelj zahtjevom za pristup informacijama od 27. siječnja 2020. godine od Hrvatske odvjetničke komore, kao tijela javne vlasti, zatražio zapisnike Izvršnog odbora i Upravnog odbora Hrvatske odvjetničke komore iz kojih će biti vidljivo tko je bio prisutan, tko je glasao „za“, „protiv“ i bio „suzdržan“ za sljedeće datume: 1. Izvršni odbor 14. svibnja 2012. godine, Upravni odbor 17. svibnja 2012. godine, 2. Izvršni odbor 7. prosinca 2015. godine, Upravni odbor 27. veljače 2016. godine, 3. Izvršni odbor 10. rujna 2018. godine, Upravni odbor 27. listopada 2018. godine, Upravni odbor 14. ožujka 2019. godine, 3. Izvršni odbor 2. prosinca 2017. godine, Upravni odbor 2. veljače 2018. godine.

Nadalje je utvrđeno da je postupivši po predmetnom zahtjevu Hrvatska odvjetnička komora kao prilog dopisu Broj: 757/20/20 od 29. travnja 2020. godine dostavila žalitelju sljedeće informacije: - izvode iz Zapisnika sa sjednica Izvršnog odbora od 14. svibnja 2012. godine, 7. prosinca 2015. godine, i 10. rujna 2018. godine, i – sjednica Upravnog odbora od 27. veljače 2016. godine, 2. veljače 2018. godine, 27. listopada 2018. godine i 14. ožujka 2019. godine.

Također je utvrđeno da je Hrvatska odvjetnička komora povodom predmetnog zahtjeva donijela i osporeno rješenje Broj: 757/20 od 29. travnja 2020. godine, kojim je odbačen zahtjev u pogledu zapisnika sa sjednice Izvršnog odbora od 17. svibnja 2012. godine i sjednice Upravnog odbora od 2. prosinca 2017. godine temeljem odredbe članka 23. stavka 4. Zakona o pravu na pristup informacijama, iz razloga što tijelo javne vlasti ne posjeduje zatražene informacije.

U obrazloženju osporenog rješenja navedeno je kako je pregledom sjednica Upravnog i izvršnog odbora Hrvatske odvjetničke komore utvrđeno kako ne postoje sjednice koje su održane dana 17. svibnja 2012. godine te 2. prosinca 2017. godine. Također je navedeno kako je podnositelj dana 6. ožujka 2020. godine pozvan da ispravi zahtjev i navede točne datume sjednica na što je tražitelj odgovorio kako smatra da su navedeni datumi točni te da je ponovnim pregledom sjednica Izvršnog i Upravnog odbora utvrđeno kako ne postoje sjednice održane na te datume pa je stoga odlučeno kao u izreci osporenog rješenja jer Hrvatska odvjetnička komora ne posjeduje tražene informacije.

Hrvatska odvjetnička komora se slijedom traženja Ureda povjerenika za informiranje iz akta KLASA: UP/II-008-07/20-01/391, URBROJ: 401-01/06-20-2 od 29. svibnja 2020. godine, u dopisu Broj: 757/2020 od 12. lipnja 2020. godine, kojim je dostavljen spis predmeta na nadležno rješavanje, dodatno očitovala da u cijelosti ostaje kod osporenog rješenja jer kako ne posjeduje informacije koje su predmet ovog postupka.

Člankom 23. stavkom 4. Zakona o pravu na pristup informacijama je propisano da će tijelo javne vlasti rješenjem odbaciti zahtjev ako ne posjeduje informaciju te nema saznanja gdje se informacija nalazi.

Razmotrivši dokumentaciju u spisu predmeta, Povjerenik za informiranje je zaključio kako je tijelo javne vlasti u prvostupanjskom postupku po primitku predmetnog zahtjeva utvrdilo da ne posjeduje zatražene informacije vezane za sjednice Izvršnog odbora od 17. svibnja 2012. godine i sjednice Upravnog odbora od 2. prosinca 2017. godine, pa se stoga ne može prihvatiti žalba žalitelja. Naime, iz predmetne žalbe proizlazi da žalitelj drži da su se sjednice navedenih odbora održale na datume koje je naveo, pa stoga smatra da bi trebale postojati u tijelu javne vlasti, no navedeno ne znači da takvi podaci u konkretnom slučaju zaista i postoje, obzirom da žalitelj ničim nije potkrijepio svoje tvrdnje, a prvostupanjsko tijelo mu je po predmetnom zahtjevu dostavilo druge zapisnike sa sjednica Izvršnog i Upravnog odbora.

Pri navedenom se posebno napominje i to da nije u nadležnosti Povjerenika za informiranje da utvrđuje obvezu tijelima javne vlasti na posjedovanje ili neposjedovanje informacija te da li je neka dokumentacija tijela javne vlasti u skladu sa zakonskim ili podzakonskim propisima i slično, već da li navedeno tijelo posjeduje ili ne posjeduje zatraženu informaciju odnosno može li se korisnicima omogućiti pristup postojećoj informaciji za koju je nedvojbeno utvrđeno da jest u posjedu tijela javne vlasti.

Razmatrajući sve prethodno navedeno te predmetni zahtjev žalitelja, u žalbenom je postupku zaključeno kako je žalba žalitelja protiv osporenog rješenja neosnovana, s obzirom da je u drugostupanjskom postupku utvrđeno da je tijelo javne vlasti po predmetnom zahtjevu u osporenom rješenju ispravno odlučilo odbacivši zahtjev žalitelja iz razloga što ne posjeduje tražene informacije te je rješenje pravilno i na zakonu osnovano.

Stoga je na temelju članka 116. stavka 1. točke 1. Zakona o općem upravnom postupku odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

                                                            POVJERENIK ZA INFORMIRANJE

                                                                        dr. sc. Zoran Pičuljan