KLASA:     008-08/20-01/229

URBROJ:  401-01/9-20-2

Zagreb,      05. lipnja 2020.

JLP(R)S

Poštovana,

Ured povjerenika za informiranje je dana 4. lipnja 2020. godine putem elektroničke pošte zaprimio Vaš upit, u kojem Vas u bitnom zanima je li Obrtnička komora Primorsko-goranske županije tijelo javne vlasti, s obzirom na to da je u statutu navedeno da sudjeluje u obavljanju javnih ovlasti Hrvatske obrtničke komore sukladno Zakonu, Statutu i drugim aktima Hrvatske obrtničke komore te je ujedno Statutom Hrvatske obrtničke komora, između ostalog, određena javnost rada i informiranje od strane područnih komora.

Nastavno na Vaš upit, odgovaramo kako slijedi.

Prema Zakonu o obrtu („Narodne novine“, broj 143/13, 127/19 i 41/20), područne obrtničke komore obvezni su članovi Hrvatske obrtničke komore, a udruženja obrtnika obvezni su članovi područne obrtničke komore s područja njenog teritorijalnog obuhvata. Sukladno članku 72. istog Zakona, udruženja obrtnika, područne obrtničke komore i Hrvatska obrtnička komora čine jedinstveni sustav organiziranosti obrta.

Sukladno članku 74. Zakona o obrtu, područna obrtnička komora osniva se radi promicanja, usklađivanja i zastupanja zajedničkih interesa obrtnika pred tijelima jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave. Istim Zakonom nisu propisane javne ovlasti koje područne obrtničke komore obavljaju, već su člankom 78. definirane javne ovlasti Hrvatske obrtničke komore, koja predstavlja krovnu organizaciju sustava organiziranosti obrta i nesporno je tijelo javne vlasti, kao pravna osoba s javnim ovlastima. Područne obrtničke komore (djeluju na razini županija) su članovi Hrvatske obrtničke komore, dok su udruženja obrtnika (djeluju na razini gradova i općina) članovi područne obrtničke komore s područja njezina teritorijalna obuhvata.

Područne obrtničke komore i udruženja obrtnika nisu obveznici Zakona o pravu na pristup informacijama, odnosno ne predstavljaju samostalna tijela javne vlasti.

Člankom 5. stavkom 1. točkom 2. Zakona o pravu na pristup informacijama definirana su tijela javne vlasti, tako da Hrvatska obrtnička komora predstavlja tijelo javne vlasti budući da Zakon o obrtima propisuje javne ovlasti koje Komora obavlja. Područne obrtničke komore i udruženja obrtnika ne potpadaju pod definiciju tijela javne vlasti.