KLASA:     008-08/20-01/202

URBROJ:  401-01/9-20-2

Zagreb,     01. lipnja 2020.

JLP(R)S

Poštovana,

Vezano uz Vaš upit i pomoć u računanju rokova, točnije dana početka roka koji je upućen mailom na neradni dan (subota, nedjelja, blagdan), upućujemo Vas na odgovarajuću primjenu odredbi  Zakona o upravnom postupku (NN br. 497/09, dalje ZUP), obzirom da isto nije regulirano Zakonom o pravu na pristup informacijama.

Kako Povjerenik za informiranje nije ovlašten za tumačenje ZUP-a, možemo Vas samo uputiti na primjenu zakonskih odredbi i postupanje Ureda povjerenika u takvom slučaju.

Člankom 80. stavkom 2. ZUP-a je utvrđeno da rokovi koji se računaju na dane, počinju teći na dan kad je dostavljeno pismeno od kojeg počinje teći rok, s tim da se dan u koji pada događaj od kojega se računa trajanje roka ne uračunava u rok. Početak roka računa od prvoga sljedećeg dana.

Nadalje, člankom 94. ZUP-a je regulirano da se elektronička dostava može obaviti u bilo koje vrijeme, a da se dostava elektroničkim putem smatra se obavljenom u trenutku kad je pismeno zabilježeno na poslužitelju za primanje pismena odnosno poruka.

Člankom 18. stavkom 2. propisano je da se zahtjev za pristup informacijama može podnijeti i putem elektroničke komunikacije.

Ured povjerenika za informiranje u tim situacijama, danom o kojeg počinju teći rokovi računa prvi sljedeći dan od dana dostave maila na službeno dostupnu mail adresu Ureda povjerenika.

Mišljenja smo da, imajući u vidu temeljna načela ZUP-a i njegovu korisničku usmjerenost prema strankama, propisivanje i omogućavanje elektroničke komunikacije nužno podrazumijeva takvu praksu, iako smo svjesni da se time rokovi za postupanje tijela javne vlasti objektivno skraćuju. Podnesak poslan elektroničkim putem, za koji se nedvojbeno može utvrditi dan zaprimanja u javnopravnom tijelu, smatra se danom odlučnim za računanje rokova.

Obzirom da nadzor nad primjenom ZUP-a obavlja Ministarstvo uprave, s upitom se možete obratiti Službi upravna postupanja, Samostalnog sektora za građanska stanja i modernizaciju upravnog postupanja.