KLASA: UP/II-008-07/14-01/27

URBROJ: 401-01/07-15-08

Zagreb, 12. siječnja 2015.

Povjerenica za informiranje, na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13.), povodom žalbe ………, ………, Matulji, izjavljene protiv rješenja Primorsko-goranske županije, KLASA: 032-02/13-03/34, URBROJ: 2170/1-01-01/5-13-4 od 11. prosinca 2013. u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama,  donosi sljedeće

RJEŠENJE

Odbija se žalba ………, izjavljene protiv rješenja Primorsko-goranske županije, KLASA: 032-02/13-03/34, URBROJ: 2170/1-01-01/5-13-4 od 11. prosinca 2013., kao neosnovana.

O b r a z l o ž e n j e

Osporenim rješenjem odbijen je zahtjev ………(u daljnjem tekstu: žaliteljica) temeljem članka 23. stavka 5. točke 2., a vezano uz članak 15. stavak 2. točku 4. Zakona o pravu na pristup informacijama (u daljnjem tekstu: ZPPI) iz razloga jer je informacija zaštićena zakonom kojim se uređuje područje zaštite osobnih podataka.

Protiv pobijanog rješenja žaliteljica je izjavila žalbu, u kojoj u bitnom navodi kako traženi dokumenti, a radi se o aktualnoj legalizaciji objekta, nisu klasificirani kao nedostupni ni tajnom zaštićeni već bi trebali biti javna stvar. Slijedom navedenog, žaliteljica od Povjerenice za informiranje traži da joj omogući pristup traženim informacijama.

Žalba je neosnovana.

Uvidom u spis predmeta utvrđeno je da je žaliteljica dana 14. studenog 2013. godine uputila Primorsko-goranskoj županiji zahtjev za pristup informacijama, u kojem traži da joj se dostave informacije „da li su izdana rješenja o izvedenom stanju za sljedeće klase: 1. UP/I-361-03/13-12/108 i 2. UP/I-361-03/12-15/99, za bespravne gradnje na z.č. 637/262 k.o. Kućeli, vlasnice ………, ………, Matulji. Ukoliko jesu, žaliteljica traži dostavu preslika izdanih rješenja.“

U obrazloženju pobijanog rješenja, Primorsko-goranska županija citira odredbe Zakona o zaštiti osobnih podataka („Narodne novine“, broj 106/12. – pročišćeni tekst), te ujedno navodi kako podnositeljica zahtjeva traži preslike rješenja u kojima nije stranka u postupku, a koji se kod Upravnog odjela za graditeljstvo i zaštitu okoliša – Ispostavi Opatija, vodi u predmetu bespravne gradnje na z.č. 637/262 k.o. Kućeli, vlasnice ………, ………, Matulji.

Člankom 2. stavkom 1. točkom 1. Zakona o zaštiti osobnih podataka propisano je da je osobni podatak svaka informacija koja se odnosi na identificiranu fizičku osobu ili fizičku osobu koja se može identificirati (osoba koja se može identificirati je osoba čiji se identitet može utvrditi izravno ili neizravno, posebno na osnovi identifikacijskog broja ili jednog ili više obilježja specifičnih za njezin fizički, psihološki ili mentalni, gospodarski, kulturni ili socijalni identitet.

Člankom 7. stavkom 1. podstavkom 1. do 8. istog Zakona propisan je pravni temelj prikupljanja i obrade osobnih podataka.

Odredbom članka 11. stavka 3. Zakona o zaštiti osobnih podataka propisano je da je zabranjeno davanje osobnih podataka na korištenje drugim primateljima za čiju obradu, odnosno korištenje nisu ovlašteni prema odredbama članka 7. i članka 8. stavka 2. ovog Zakona te ako je svrha za koju se osobni podaci traže na korištenje suprotna odredbi članka 6. stavka 2. i 3. ovoga Zakona.

U žalbenom postupku je utvrđeno kako se temeljem zatraženih informacija može identificirati fizička osoba te kako nisu ispunjeni uvjeti iz Zakona o zaštiti osobnih podataka niti iz ZPPI-ja da bi se omogućilo dostavljanje zatraženih informacija, stoga te informacije ne možemo smatrati javnom informacijom.

Drugim riječima, u ovom se slučaju radi o informacijama proizašlim iz upravnog postupka, te pristup takvim informacijama mogu ostvarivati stranke i druge zainteresirane osobe tememeljem članka 84. Zakona općem upravnom postupku, a ne temeljem odredbi ZPPI-ja.

Na temelju provedenog žalbenog postupka drugostupanjsko tijelo je utvrdilo da je prvostupanjski postupak proveden u skladu s odredbama ZPPI-ja te da je osporeno rješenje pravilno i na zakonu osnovano.

Slijedom navedenog, prigovori i navodi iznijeti u žalbi ne mogu se prihvatiti niti utjecati na drugačije rješenje u ovoj upravnoj stvari.

Stoga je na temelju članka 116. stavka 1. točke 1.  Zakona o općem upravnom postupku odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred  Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.

                                                           POVJERENICA ZA INFORMIRANJE

dr. sc. Anamarija Musa, dipl. iur.