KLASA: UP/II-008-07/19-01/369
URBROJ: 401-01/06-19-3
Zagreb, 10. svibnja 2019.
Povjerenik za informiranje na temelju članka 35. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13. i 85/15.), povodom žalbe ......... iz Zagreba, ........., izjavljene protiv rješenja Fakulteta strojarstva i brodogradnje, Sveučilišta u Zagrebu, Klasa: UP I 035-01/19-37/2, Urbroj: 251-66-1700-19-2 od 16. travnja 2019. godine, u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama, donosi sljedeće
RJEŠENJE
Odbija se žalba ........., izjavljena protiv rješenja Fakulteta strojarstva i brodogradnje, Sveučilišta u Zagrebu, Klasa: UP I 035-01/19-37/2, Urbroj: 251-66-1700-19-2 od od 16. travnja 2019. godine.
O b r a z l o ž e n j e
Osporenim rješenjem odbačen je zahtjev za pristup informacijama ......... (u daljnjem tekstu: žalitelj) od 1. travnja 2019. godine, kojim je od Fakulteta strojarstva i brodogradnje, Sveučilišta u Zagrebu, zatražio preslike dokumentacije koja je uz odgovor istoga tijela na molbu, Klasa: 602-04/13-5/11, Urbroj: 251-66-1701-13-13 od 17. rujna 2013. godine dostavljena studentima, temeljem odredbe članka 23. stavka 4. Zakona o pravu na pristup informacijama, iz razloga što tijelo javne vlasti ne posjeduje zatražene informacije i nema saznanja gdje se iste nalaze.
Protiv navedenog rješenja žalitelj je pravovremeno uložio žalbu u kojoj u bitnome navodi da rješenje pobija u cijelosti zbog nepotpuno i pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja i zbog pogrešne primjene zakona. Nadalje, žalitelj navodi kako je tijelo javne vlasti suprotno odredbama članka 23. stavka 5. Zakona o pravu na pristup informacijama odbacilo njegov zahtjev netočno navodeći kako zatražene informacije ne posjeduje. Žalitelj navodi kako je prema Popisu gradiva s rokovima čuvanja Fakulteta strojarstava i brodogradnje, Sveučilišta u Zagrebu isti dužan trajno čuvati informacije koje je zatražio u predmetnom zahtjevu te ističe da iz istog proizlazi da ih tijelo javne vlasti posjeduje. Žalitelj zaključno navodi da je iz svega navedenog vidljivo da ne postoje razlozi za odbijanje zahtjeva za pristup informacijama i uskratu zatražene informacije te od Povjerenika za informiranje traži da poništi osporeno rješenje i omogući mu pristup istima. Predlaže da se žalba uvaži.
Žalba je neosnovana.
Uvidom u spis predmeta utvrđeno je kako je žalitelj zahtjevom od 1. travnja 2019. godine od Fakulteta strojarstava i brodogradnje, Sveučilišta u Zagrebu, zatražio sljedeće: „preslike ovjerene dokumentacije koja je uz odgovor na molbu studentima označen pod Klasa: 602-04/13-5/11, Urbroj: 251-66-1701-13-13 od 17. rujna 2013. godine, dostavljena studentima, kao odgovor Fakulteta strojarstava i brodogradnje, Sveučilišta u Zagrebu na zamolbu studenata u kojoj je tražen ispis održanih ispitnih rokova, a koji može dokazati da su stvarno održana 42 ispitna roka za kolegij Termodinamika I i 41 ispitni rok za kolegij Termodinamika II, dakle jasno vidljive i čitljive preslike popisa navedenih rokova koje su tada priložene kao dokaz uz odgovor Dekana fakulteta, a koje održavanje istih je odobravala odnosno odbijala tadašnja prodekanica za nastavu .........”
Također je utvrđeno da je Fakultet strojarstava i brodogradnje, Sveučilišta u Zagrebu postupajući po zahtjevu donio osporeno rješenje Klasa: UP I 035-01/19-37/2, Urbroj: 251-66-1700-19-2 od od 16. travnja 2019. godine, kojim je odbacio zahtjev temeljem odredbe članka 23. stavka 4. Zakona o pravu na pristup informacijama, iz razloga što tijelo javne vlasti ne posjeduje zatražene informacije i nema saznanja gdje se iste nalaze. U obrazloženju osporenog rješenja navedeno je kako uz dopis koji u predmetnom zahtjevu navodi žalitelj nije bila priložena nikakva dokumentacija, pa se stoga ista ne može omogućiti žalitelju.
Fakultet strojarstva i brodogradnje, Sveučilišta u Zagrebu se u dopisu Klasa: UP I 035-01/19-37/2, Urbroj: 251-66-1700-19-4 od 7. svibnja 2019. godine, kojim je dostavljen spis predmeta na nadležno rješavanje, dodatno očitovao Povjereniku za informiranje kako ne posjeduje informacije koje bi se odnosile na predmetni zahtjev s obzirom da je uvidom u dopis Klasa: 602-04/13-5/11, Urbroj: 251-66-1701-13-13 od 17. rujna 2013. godine, koji žalitelj citira u predmetnom zahtjevu, utvrđeno da isti nije sadržavao nikakve priloge. U odnosu na žaliteljevo pozivanje na redni broj 330. Posebnog popisa gradiva s rokovima čuvanja Fakulteta strojarstava i brodogradnje, Sveučilišta u Zagrebu, prvostupanjsko tijelo je istaknulo da žalitelj u zahtjevu nije precizirao o kakvoj bi se dokumentaciji koja bi bila prilog gore citiranog odgovora studentima radilo, pa se stoga ne može niti pozivati na taj redni broj u kojem su kao dokumenti koji se trajno čuvaju navedeni - molbe i rješenja vezana za studentska prava. Uz citirano očitovanje Fakultet strojarstva i brodogradnje, Sveučilišta u Zagrebu, dostavio je Povjereniku za informiranje svoj akt Klasa: 602-04/13-5/11, Urbroj: 251-66-1701-13-13 od 17. rujna 2013. godine, navodeći da je iz istoga jasno vidljivo da nema priložene dokumentacije.
Člankom 23. stavkom 4. Zakona o pravu na pristup informacijama je propisano da će tijelo javne vlasti rješenjem odbaciti zahtjev ako ne posjeduje informaciju te nema saznanja gdje se informacija nalazi.
Razmotrivši dokumentaciju u spisu predmeta, Povjerenik za informiranje je zaključio kako je tijelo javne vlasti u prvostupanjskom postupku po primitku predmetnog zahtjeva utvrdilo da ne posjeduje zatražene informacije koje su se tražile navedenim zahtjevom za pristup informacijama. Stoga se ne mogu prihvatiti žalbeni navodi žalitelja, jer iz njih proizlazi da je žalitelj podnio predmetni zahtjev podnio predmetni zahtjev sukladno rednom broju 330. Posebnog popisa gradiva s rokovima čuvanja Fakulteta strojarstava i brodogradnje, Sveučilišta u Zagrebu od 20. svibnja 2014. godine, gdje su pod oznakom 6.3.1.2.8. navedeni Molbe i rješenja vezana za studentska prava, smatrajući da je uz akt Klasa: 602-04/13-5/11, Urbroj: 251-66-1701-13-13 od 17. rujna 2013. godine navedeno tijelo javne vlasti studentima dostavljalo takvu dokumentaciju, no to što žalitelj smatra da je tako postupljeno ne mora značiti da se u konkretnom slučaju to dogodilo.
Naime, u konkretnom slučaju nije sporno da li Fakultet strojarstva i brodogradnje, Sveučilišta u Zagrebu posjeduje molbe i rješenja vezana za studentska prava, nego da li se dokumentacija vezana za navedeno slala studentima uz akt istoga tijela Klasa: 602-04/13-5/11, Urbroj: 251-66-1701-13-13 od 17. rujna 2013. godine. U žalbenom postupku je izvršen uvid u sadržaj citiranog akta Fakulteta strojarstva i brodogradnje, Sveučilišta u Zagrebu te je prema sadržaju i dostavnoj naredbi zaključeno da isti nije sadržavao priloge.
Pri navedenom se posebno napominje i to da nije u nadležnosti Povjerenika za informiranje da utvrđuje obvezu tijelima javne vlasti na posjedovanje ili neposjedovanje informacija te da li je neka dokumentacija tijela javne vlasti u skladu sa zakonskim ili podzakonskim propisima i slično, već da li navedeno tijelo posjeduje ili ne posjeduje zatraženu informaciju odnosno može li se korisnicima omogućiti pristup postojećoj informaciji za koju je nedvojbeno utvrđeno da jest u posjedu tijela javne vlasti.
Razmatrajući sve prethodno navedeno te predmetni zahtjev žalitelja, Povjerenik za informiranje zaključuje kako je žalba žalitelja protiv osporenog rješenja neosnovana, s obzirom da je u drugostupanjskom postupku utvrđeno da je tijelo javne vlasti po predmetnom zahtjevu u osporenom rješenju ispravno odlučilo odbacivši zahtjev žalitelja iz razloga što ne posjeduje tražene informacije te je rješenje pravilno i na zakonu osnovano.
Stoga je na temelju članka 116. stavka 1. točke 1. Zakona o općem upravnom postupku odlučeno kao u izreci ovog rješenja.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave rješenja.
POVJERENIK ZA INFORMIRANJE
dr. sc. Zoran Pičuljan