KLASA: 008-08/15-01/124

URBROJ: 401-01/05-15-02

Zagreb, 23.11.2015.

Tijelo državne uprave - ministarstvo

Povjerenica za informiranje je zaprimila upit Ministarstva u kojem u bitnom tražite mišljenje postoji li obveza strukovnih komora, kao tijela s javnim ovlastima, provođenja savjetovanja s javnošću prilikom donošenja statuta i drugih općih akata. U nastavku odgovaramo kako slijedi.

Strukovne komore, kao što su Hrvatska komora biokemičara, Hrvatska liječnička komora, Hrvatska komora dentalne medicine, Hrvatska ljekarnička komora, Hrvatska komora medicinskih sestara, Hrvatska komora primalja, Hrvatska komora fizioterapeuta te Hrvatska komora zdravstvenih radnika, predstavljaju tijela javne vlasti sukladno članku 5. stavku 1. točki 2. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13. i 85/15., u daljnjem tekstu: Zakon).

Sukladno navedenom, te s obzirom da spomenute komore predstavljaju pravne osobe s javnim ovlastima, dužne su sukladno članku 11. stavku 1. Zakona provoditi savjetovanje s javnošću prilikom donošenja općih akata odnosno drugih strateških dokumenata kad se njima utječe na interese korisnika.

Još je potrebno naglasiti kako je glavna svrha savjetovanja prikupljanje informacija o prijedlozima i interesima vezanim uz određeni zakon, podzakonski akt ili drugi opći akt odnosno strateški ili planski dokument koje nadležna tijela javne vlasti donose. Savjetovanje predstavlja priliku da sudionici javne rasprave svojim znanjem, iskustvom i stručnošću u ime skupina i interesa koje zastupaju utječu na sadržaj određenog propisa.

Slijedom navedenih zakonskih odredbi, te slijedom svrhe koja se postiže savjetovanjem, smatramo kako su strukovne komore dužne provesti savjetovanje s javnošću prilikom donošenja statuta i drugih općih akata.